文/本刊記者 董 宇

置換出來(lái)的安全距離

文/本刊記者 董 宇

▲太子化工原廠區(qū)原料庫(kù)與民房最近距離不足8米

湖南太子化工涂料有限公司成立于1999年，原址位于常德市漢壽縣太子廟工業(yè)園內(nèi)，占地面積8500m2，擁有固定資產(chǎn)5000萬(wàn)元，員工80人，主要生產(chǎn)油漆。由于城市的發(fā)展，外部環(huán)境的改變，造成企業(yè)外部安全距離不夠，存在安全隱患。為了徹底解除這一工業(yè)災(zāi)害的威脅，該公司投資2500萬(wàn)元與位于太子廟工業(yè)園內(nèi)的常德桃花源動(dòng)力機(jī)械有限公司進(jìn)行廠地置換，并于2011年底順利搬遷，現(xiàn)已進(jìn)入試生產(chǎn)階段，安全距離達(dá)到了國(guó)家有關(guān)要求。

“安全間距”之難

搬遷前的湖南太子化工涂料有限公司（以下簡(jiǎn)稱太子化工）位于長(zhǎng)常高速公路以東1500米，省道S205以西500米，縣城以南15公里處的漢壽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)太子廟工業(yè)園內(nèi)，占地面積8500平方米，建筑面積3780平方米。常德市安監(jiān)局危化科負(fù)責(zé)人詹克雙告訴記者，太子廟屬漢壽縣的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣工業(yè)園位于此鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)居民較多，工業(yè)發(fā)達(dá)。隨著城市發(fā)展，太子化工安全生產(chǎn)條件越來(lái)越差，特別是外部安全生產(chǎn)距離嚴(yán)重不夠。

詹克雙說(shuō)，舊廠區(qū)以東30米處是寶龍汽車制造有限公司，每天有上百人上下班，廠區(qū)以南的才松堂路正好與太子廟大市場(chǎng)出口相鄰，也是流動(dòng)人員集中區(qū)域。西邊的居民區(qū)民房與太子化工原料庫(kù)的最近距離不足8米，與太子廟中心醫(yī)院相距也不過(guò)60米，還有高壓輸送線路橫跨在太子化工的車間、倉(cāng)庫(kù)上方，與地面高度僅10米。

各種隱患顯示，太子化工的安全生產(chǎn)條件已明顯不符合危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，而且單靠企業(yè)自身的力量無(wú)法解決這些重大安全隱患。在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，太子化工與居民聚集區(qū)的“安全間距”成為企業(yè)安全管理的“重癥”，也是監(jiān)管部門的一個(gè)難點(diǎn)。

▲太子化工原車間、倉(cāng)庫(kù)上方的高壓輸送線路

以“置換”除隱患

2010年，常德市安監(jiān)局及太子化工企業(yè)管理層痛下決心，要徹底解決這一難題，當(dāng)時(shí)考慮的解決辦法是自籌資金建設(shè)新廠區(qū)。企業(yè)將安全隱患情況匯報(bào)后，得到了省、市、縣各級(jí)有關(guān)部門的高度重視，最終確定將常德桃花源動(dòng)力機(jī)械有限公司與湖南太子化工涂料有限公司進(jìn)行廠地置換，以解決企業(yè)與周邊居民區(qū)的“安全間距”問(wèn)題，幫助企業(yè)達(dá)到規(guī)范化安全生產(chǎn)的要求。

決策制定以后，省、市、縣安監(jiān)部門和湖南醫(yī)藥化工設(shè)計(jì)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)到常德太子化工涂料有限公司和桃花源動(dòng)力機(jī)械有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、論證，提出了一整套行之有效的搬遷擴(kuò)改方案。

詹克雙告訴記者，這一方案無(wú)疑比重新選址建設(shè)新廠節(jié)約成本，整改速度更快，也能更好地達(dá)到效果。原來(lái)常德桃花源動(dòng)力機(jī)械有限公司因長(zhǎng)期負(fù)債過(guò)重，已經(jīng)面臨破產(chǎn)。通過(guò)本次廠地置換可以在資金和內(nèi)部結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行一系列調(diào)整和重組，對(duì)于瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)是一次契機(jī)。另一方面，太子化工長(zhǎng)期無(wú)法解決的兩個(gè)重大安全隱患，即廠區(qū)原料倉(cāng)庫(kù)與居民房的距離不足和高壓線離生產(chǎn)車間地面的距離等問(wèn)題也就迎刃而解。

通過(guò)政府部門的協(xié)調(diào)，太子化工于2010年9月28日與常德桃花源動(dòng)力機(jī)械有限公司達(dá)成協(xié)議，開始實(shí)施“安全置換”。

2011年底，太子化工順利搬入經(jīng)湖南化工醫(yī)藥設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的新廠區(qū)，地址位于漢壽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南部，319國(guó)道與開發(fā)區(qū)金馬路交匯處。經(jīng)確認(rèn)，新廠區(qū)選址布局、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及與重要場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

“三結(jié)合”助推安全升級(jí)

外部安全間距問(wèn)題只是化工企業(yè)保障安全的一個(gè)方面”，詹克雙說(shuō)，在廠區(qū)內(nèi)部，實(shí)施全方位的安全檢查也很重要。

“2011年太子化工完成廠地置換并開始試生產(chǎn)，在那段時(shí)間里安全生產(chǎn)工作難度相當(dāng)大、任務(wù)相當(dāng)重?！碧踊ぐ踩h(huán)保工作負(fù)責(zé)人宋欣竹介紹說(shuō)。在市、縣安監(jiān)局嚴(yán)格監(jiān)督指導(dǎo)下，太子化工針對(duì)公司搬遷擴(kuò)改工程所遺留的安全隱患，多次組織人員深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，做到了“三結(jié)合”。

全面檢查與重點(diǎn)抽查結(jié)合。太子化工針對(duì)隱患多的車間、設(shè)備、電器等及時(shí)發(fā)出了《整改通知書》，這是全面檢查；同時(shí)，廠區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施是重點(diǎn)抽查和整改的領(lǐng)域，在整改過(guò)程中，對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行全面的檢修和更換，同時(shí)組織所屬員工進(jìn)行了多次安全消防知識(shí)的培訓(xùn)。另外也將宿舍區(qū)作為大檢查的重點(diǎn)目標(biāo)，建立了消防責(zé)任制度，制定了應(yīng)急預(yù)案。

定期檢查與重點(diǎn)時(shí)期結(jié)合。太子化工為了建立安全檢查長(zhǎng)效機(jī)制，制定了定期安全檢查制度，同時(shí)，他們針對(duì)重大節(jié)假日、高溫和用電高峰等重點(diǎn)時(shí)期安全事故容易發(fā)生的情況，加大檢查力度。

安全教育與典型交流結(jié)合。太子化工針對(duì)新進(jìn)入企業(yè)的員工和安全管理人員工作經(jīng)驗(yàn)不足等情況，組織安全主管參加大檢查工作，并組織他們到中漢高科公司觀摩該公司安全管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，使觀摩者深受啟發(fā)和教育。

采訪最后，詹克雙告訴記者，太子化工的廠地置換模式為以后危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全間距等問(wèn)題的解決提供了一種參考。但是，如何保障常德市區(qū)及周邊三公里以內(nèi)居民的安全，使其免受工業(yè)災(zāi)害的威脅，無(wú)論是企業(yè)還是監(jiān)管部門，都還有大量的工作要做。