美中經(jīng)濟與安全評估委員會7日發(fā)布報告，稱中國對美公司投資好處不大，反而是“潛在的特洛伊木馬”。同一天，美國國際貿(mào)易委員會以全票通過，支持向中國光伏產(chǎn)品征收反補貼和反傾銷關(guān)稅。德國新聞電視臺評論說，美國要將中國的貿(mào)易問題釘在十字架上。這是在奧巴馬成功連任僅1天之后，來自美國的對華強硬信號。有人認為這不過是個巧合，因為畢竟他不是那個聲稱當選第一天就將中國列為“匯率操縱國”的羅姆尼。但美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)稱，奧巴馬在選戰(zhàn)中夸口對中國采取行動，也未必只是為了提高政治分數(shù)?！耙粡埵煜さ拿婵住笔欠竦扔凇翱梢灶A見的外交政策”？這個問題在世界引發(fā)媒體爭論。對于7日美國朝中國揮動的“拳頭”，英國路透社援引評論人士的話說，“如果你朝別人鼻梁打了一拳，就應(yīng)該盤算好如何應(yīng)對報復”。

“中美貿(mào)易戰(zhàn)冒出苗頭”

“散了吧，伙計們，這里沒什么好看的了。投資者不用再擔心面對羅姆尼上臺推行‘霰彈槍政策’帶來的麻煩，包括可能圍繞人民幣問題與中國爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。”英國《金融時報》的專欄文章這樣樂觀評論奧巴馬的連任。7日，更多媒體卻為中美新一輪可能到來的經(jīng)濟沖突緊張。

據(jù)美國之音報道，美中經(jīng)濟與安全評估委員會7日發(fā)布一份最新報告，稱中國對美國公司的投資正快速增長，從2003年到2011年底累計約達300億美元，遠多于官方估計的58億美元(截至2010年)。這些投資在過去5年為美國創(chuàng)造1萬到2萬個工作機會的同時，也帶來重重挑戰(zhàn)，包括中國公司在美分公司可能受中國國家政策而不是市場驅(qū)使；在購買美國資產(chǎn)時，中國國企的不公平優(yōu)勢可能威脅美國經(jīng)濟安全；特別是中國國企可能是為獲取敏感技術(shù)而對海外直接投資。

《環(huán)球時報》記者在該委員會網(wǎng)站看到，該報告用長達156頁的篇幅詳細分析中國對美投資情況后，得出結(jié)論說，中國對美投資帶來的經(jīng)濟好處不是很大，反而是“潛在的特洛伊木馬”。14日，該委員會還將發(fā)布提交美國國會的年度報告，涵蓋中國的網(wǎng)絡(luò)實力、南海戰(zhàn)略以及核能力和中國政治轉(zhuǎn)型等方方面面。

本世紀初，作為同意美國政府給予中國永久性正常貿(mào)易關(guān)系地位的交換條件，美國國會成立了兩個組織，一個是美國國會-行政部門中國委員會，另一個就是美中經(jīng)濟與安全評估委員會。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所所長袁鵬8日對《環(huán)球時報》記者說，這兩個機構(gòu)就是為了給中國找茬的。前者主要評估中國的人權(quán)狀況，后者主要評估中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系對美國國家安全的影響。清華大學經(jīng)濟外交研究中心主任何茂春說，該委員會的報告不會直接影響奧巴馬政府決策，但對國會議員和一些專業(yè)委員會有很大影響力。

就在同一天，美國國際貿(mào)易委員會以6票全票通過的結(jié)果裁定，支持向中國光伏產(chǎn)品征收反補貼和反傾銷關(guān)稅。美國《華爾街日報》稱，本次裁決為美方對中國相關(guān)產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅掃清了最后障礙，也使此前集中于進口稅的貿(mào)易戰(zhàn)進一步升級。根據(jù)美國商務(wù)部此前的裁決，超過100家中國光伏產(chǎn)品生產(chǎn)和出口企業(yè)將受影響，未來5年將有數(shù)十億美元交易額被征高稅。

“這將世界上兩個最大經(jīng)濟體之間爆發(fā)貿(mào)易沖突的可能性大大提升”，美國彭博社評論稱，此前一天，奧巴馬剛剛品嘗到勝選滋味，他曾夸耀自己在與中國的貿(mào)易爭端中采取了嚴厲措施。奧地利《維也納日報》稱，中美貿(mào)易戰(zhàn)的苗頭又開始出現(xiàn)。英國路透社8日說，對于在第二個任期內(nèi)面臨緊迫經(jīng)濟形勢的奧巴馬來說，來自海外的挑戰(zhàn)就包括如何應(yīng)對自信的中國。

“如果你朝別人鼻梁打了一拳，就應(yīng)該盤算好如何應(yīng)對報復。”一名業(yè)內(nèi)公司的高管對路透社這樣說。路透社報道稱，中國已經(jīng)開始反擊，對從美國和韓國進口的光伏級多晶硅展開調(diào)查，并警告對來自歐盟的此種產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。與此同時，美國光伏產(chǎn)業(yè)上下游許多企業(yè)紛紛對這一調(diào)查表示反對，認為以此保護少數(shù)無法適應(yīng)市場環(huán)境變化的企業(yè)，不僅不利于行業(yè)發(fā)展，還會讓美國損失數(shù)萬就業(yè)崗位。《華盛頓時報》網(wǎng)站報道稱，美國光伏行業(yè)人士認為，這是一項“分散注意力和富有政治色彩”的裁決。7日，代表美國200余家光伏企業(yè)的“平價光伏聯(lián)盟”發(fā)表聲明，呼吁這種為一家公司(指發(fā)起調(diào)查申請的德國“光伏世界”美國分公司)私利而進行的貿(mào)易救濟鬧劇不再重演。

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奧巴馬是個“熟悉的魔鬼”

“奧巴馬成功連任似乎讓很多中國人長舒一口氣”，英國廣播公司(BBC)報道說，敗北的羅姆尼在競選時充分展現(xiàn)了對中國的強硬，他曾反復強調(diào)，要在當選總統(tǒng)的第一天，將中國列為“匯率操縱國”。奧巴馬的口氣則要低調(diào)得多。美國《野獸日報》認為，這不是因為中國人喜歡或者了解奧巴馬的政策，而是因為奧巴馬似乎代表著兩國關(guān)系之間迫切需要的穩(wěn)定性。不過該報道稱，即便面對熟悉面孔，要保持兩國關(guān)系穩(wěn)定，北京也需要花費大力氣。

美國7日對中國釋放的最新強硬信號為這一判斷提供了論據(jù)。路透社說，雖然奧巴馬在選戰(zhàn)中遠不如羅姆尼那么“好戰(zhàn)”，但過去奧巴馬也曾多次令北京焦慮。《華爾街日報》稱，到目前為止，奧巴馬與中國打交道的方式一定程度上依賴于貿(mào)易訴訟。美中關(guān)系將重新校準，眼前的現(xiàn)實說明，貿(mào)易緊張可能持續(xù)。CNN認為，在大選的過程中，奧巴馬一直夸口對中國采取行動——從對中國制造的輪胎征收懲罰性關(guān)稅，到向世貿(mào)組織控告中國對汽車行業(yè)實施不公正補貼，這并非僅僅為獲得政治分，而是奧巴馬將在決策中對華更為強硬的跡象。在7日的勝選演講中，奧巴馬說，期待和羅姆尼坐下來討論怎樣一起推動國家前進。

瑞士《每日導報》8日評論稱，如果奧巴馬在新任期對華采取激進強硬的經(jīng)濟政策，將給未來中美關(guān)系埋下大對抗的伏筆。英國《星期日泰晤士報》說，華盛頓的同級別人物應(yīng)當明白，對于未來十年，中國新一屆領(lǐng)導人必將帶領(lǐng)中國更大幅度地塑造世界格局。瑞士國家電視臺評論稱，中國希望與美國建立良好關(guān)系，也希望美國停止把自己國家的經(jīng)濟問題強加給中國。

英國《經(jīng)濟學家》把奧巴馬形容為“熟悉的魔鬼”?！度A爾街日報》說，今后，美中雙方談判也將越來越多地交給新面孔。該報道稱，美國擁有長期對華經(jīng)驗的財政部長蓋特納計劃辭任，同時人們普遍預計國務(wù)卿希拉里也會離職。中國換屆也將帶來人員變化。紐約亞洲協(xié)會羅斯美中關(guān)系中心主任夏偉說，中國人喜歡自己享有特殊渠道的感覺，這是希拉里走后奧巴馬將面臨的危險。但巴克萊資本分析師黃益平評論稱，新人得花時間去了解對方，但誰都沒有理由惹是生非。

“對中國，請先做好3件事”

亞洲新聞網(wǎng)把中美稱為是“交織的命運”，美國前駐華大使溫斯頓·洛德則說，美中是一種“酸酸甜甜的關(guān)系”。彭博社一篇題為“民主黨不應(yīng)把制裁中國列入日程”的文章說，美中經(jīng)濟是世界上最受矚目的經(jīng)濟關(guān)系，現(xiàn)在要明確誰是起點、誰是終點越來越困難。亞洲掌握的大量美元能夠決定美國的經(jīng)濟是穩(wěn)定還是陷入危機。兩個對全球繁榮至關(guān)重要的國家加深敵對情緒對誰都沒有好處。

何茂春8日對《環(huán)球時報》記者說，美中經(jīng)濟與安全評估委員會發(fā)布報告、美國批準對中國光伏產(chǎn)品征“雙反”稅，正值奧巴馬勝選第一天，這應(yīng)該是個巧合。奧巴馬第一任期內(nèi)已經(jīng)與中國打了4年交道，他比任何人都清楚應(yīng)該與中國建立一種怎樣的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。袁鵬說，大選中的政黨惡斗對美國國家團結(jié)破壞非常大，奧巴馬的外交政策會在某種程度上向共和黨妥協(xié)，以此彌合國內(nèi)分裂，在經(jīng)濟外交上的表現(xiàn)就是收緊對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系。如何適應(yīng)雙方在經(jīng)貿(mào)合作中的同步轉(zhuǎn)變和競爭態(tài)勢，克服國內(nèi)政治因素的干預，是兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系下一步發(fā)展的關(guān)鍵。

關(guān)于如何處理與中國的關(guān)系，CNN7日向奧巴馬“交代了”3件需要優(yōu)先做好的事情：解決美國的財務(wù)難題，雖然中國應(yīng)該不會立即不買美國國債，但這顯然會讓這位遠東的投資者三思而行；跟中國的新領(lǐng)導人好好打交道，因為中國新領(lǐng)導人需要在政治上樹立威信，太強硬的動作可能導致中國以更大力度回擊；不發(fā)混亂不清的信號，將中國作為華盛頓拳擊袋的做法，令中方越來越擔心美國正遠離加強兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的路線。紐約經(jīng)濟研究機構(gòu)羅迪集團首席分析師羅森建議說，也許明年的美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話，就是奧巴馬解決上述問題的好時機?！癖緢篑v美、德、法、英特派特約記者 陳一鳴 青木 楊明 紀雙城 ● 畢方圓 甄翔