本刊記者/齊尚 吳浪

龔世萍生態(tài)建言終不悔

本刊記者/齊尚 吳浪

組成自然生態(tài)系統(tǒng)的水、土、大氣、森林、草地、海洋、生物等各個(gè)基本組成部分仍面臨污染、流失、退化等問題，國家生態(tài)安全仍面臨巨大挑戰(zhàn)。

“我們要用行動(dòng)昭告世界，中國絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康來換取經(jīng)濟(jì)增長，我們一定能走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路?！?012年3月5日，溫家寶總理在報(bào)告中提出的這句擲地有聲的話，振奮了與會(huì)代表和委員們的心，更振奮了全國人民的心。生態(tài)安全，早已成為了擺在執(zhí)政者案前的重要問題。作為一名長期關(guān)注生態(tài)安全問題的兩屆全國政協(xié)常委，民革遼寧省委會(huì)主委龔世萍，用十年履職的責(zé)任與堅(jiān)持，踐行著總理的話語，為生態(tài)建言而終不悔。

早在十年前，龔世萍委員就先后前往遼寧省阜新、康平、彰武、義縣、北票、建平等縣(市)就風(fēng)沙災(zāi)害和防沙治沙工作，進(jìn)行了全面的調(diào)研、考察，掌握了大量第一手資料，并相繼向全國政協(xié)提交了《關(guān)于遼西北地區(qū)防沙治沙問題的建議》等提案，呼吁要高度關(guān)注遼西北防沙治沙工作，有計(jì)劃地改造沙化土地。2010年，歷經(jīng)幾年的大規(guī)模建設(shè)，一條綿延1110多公里、寬度不小于2公里的大林帶，在沙窩窩里沿遼寧西北部邊界豎起了一條千里綠色屏障，阻擋著科爾沁風(fēng)沙的南侵。

今年兩會(huì)，龔世萍委員圍繞生態(tài)安全問題，帶來了通過精心調(diào)研形成的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我國生態(tài)安全的建議》、《關(guān)于借鑒遼河流域污染治理經(jīng)驗(yàn)解決我國“三河三湖”治理問題的建議》等提案。

龔世萍委員認(rèn)為，盡管“十一五”期間國家扎實(shí)推進(jìn)保護(hù)生態(tài)安全的各項(xiàng)工作，也取得了一些成效。但問題依然十分突出，組成自然生態(tài)系統(tǒng)的水、土、大氣、森林、草地、海洋、生物等各個(gè)基本組成部分仍面臨污染、流失、退化等問題，國家生態(tài)安全仍面臨巨大挑戰(zhàn)，因此必須強(qiáng)化對我國生態(tài)安全的保護(hù)工作。她建議：增強(qiáng)全民生態(tài)安全意識(shí)，促進(jìn)公眾參與和監(jiān)督；進(jìn)一步加大力度推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，推選清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)；建立完善國家生態(tài)安全監(jiān)督管理和預(yù)警防護(hù)體系；全面加強(qiáng)生物多樣化的保護(hù)；積極參與生態(tài)安全保護(hù)的國際合作。

作為來自遼寧的全國政協(xié)委員，龔世萍非常關(guān)注“三河三湖”的治理及經(jīng)驗(yàn)推廣?！叭尤笔侵高|河、海河、淮河和太湖、巢湖、滇池?！叭尤绷鹘?jīng)我國人口稠密的聚集地，這些重點(diǎn)流域的水污染治理事關(guān)我國接近半數(shù)的省市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及人民群眾的生活質(zhì)量，是我國水污染防治工作的重中之重。

從調(diào)研中，龔世萍委員了解到，“三江三湖”之一的遼河，近幾年在環(huán)保部的高度關(guān)注和大力支持下，治理成效顯著，取得了重大階段性成果。遼河流域污染治理首先以造紙企業(yè)為突破口，強(qiáng)化工業(yè)污染源治理。從2008年開始，全部關(guān)停了417家造紙企業(yè)，其中269家被徹底關(guān)閉。其次是建設(shè)了99座污水處理廠整治生活污水，全省城鎮(zhèn)污水處理率由過去的不到50％提高到74.2％。三是設(shè)立自然封育帶，實(shí)行生態(tài)修復(fù)。將過去由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民承包經(jīng)營的60多萬畝河灘地，從農(nóng)民手里租回退耕還河，形成一條綿延500公里的生態(tài)綠色走廊，經(jīng)粗略估算，這條自然封育帶每年能減少使用化肥約3萬噸，除草劑約12萬升和農(nóng)藥15萬升。四是創(chuàng)新管理機(jī)制，建立科學(xué)的管理制度，強(qiáng)化政府監(jiān)管職責(zé)。五是強(qiáng)化各級人大的監(jiān)督作用，省人大常委會(huì)全面視察，重點(diǎn)推進(jìn)，開展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，并制定了《遼河保護(hù)區(qū)條例》。因此，龔世萍委員呼吁國家認(rèn)真總結(jié)遼河流域治理的成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)解決我國“三河三湖”的治理問題。

龔世萍1945年6月生，廣東番禺人，漢族，畢業(yè)于北京鋼鐵學(xué)院金屬熱處理專業(yè)。全國政協(xié)常委，民革中央常委、遼寧省委會(huì)主委，遼寧省人大常委會(huì)副主任。