田國晏，陳建波

（唐山市陡河水庫管理處，河北唐山063021）

1 引言

2011年7月29 日，唐山市城區(qū)發(fā)生了暴雨，在降雨量不足100mm的情況下產(chǎn)生了局部內澇災害，被市民戲稱為“市內看?！薄Ｌ粕绞惺且粋€經(jīng)濟發(fā)達的城市，全市GDP達到4300億元，財政收入439億元，一旦遭遇大的洪澇災害，經(jīng)濟損失將難以估量。因此，針對唐山市可能發(fā)生的城市洪澇災害，探討適宜的防范措施和規(guī)避風險的方法十分必要。

2 受災情況

以2011年7月29日的降雨為例，雖然降雨量不是很大，全市平均降雨72mm，而且最大點雨量未發(fā)生在唐山市區(qū)，但是歷時短降雨強度大，造成了長寧道某居民小區(qū)地下車庫進水，商鋪被淹，地面積水達0.8m。

3 災害的成因分析

3.1 地形的影響

唐山市地處冀東平原的北部，地勢較為平緩，自然排水條件較差。而陡河在唐山市區(qū)段河床與地面的高差較小，一般為6～7m，而且坡降平緩。這樣的地勢對防洪排澇是一個不利條件，容易形成市區(qū)內的積水。

3.2 水文特征

唐山市靠近渤海，受北部燕山山脈的影響，具有華北地區(qū)的氣候特性，年平均降水量526mm，其中6～9月份降雨量占全年降水量的80%。雨量大部分集中于汛期，而汛期又多集中于幾次暴雨，極易發(fā)生春旱夏澇，在24h降雨量超過60mm就會發(fā)生局部內澇。唐山市近幾十年的幾次強降雨統(tǒng)計見表1：

表1選擇了有代表性的降雨過程，實際上從1950年到2001年發(fā)生日降雨量100mm以上的強降雨17次，每次都可以造成較大范圍的洪澇災害。唐山市5min短歷時降雨強度見表2。

表1 典型歷史暴雨統(tǒng)計成果

表2 5min短歷時降雨強度

以2011年為例：唐山市共發(fā)生3次較大強度的降雨見表3。

表3 2011年暴雨統(tǒng)計成果 單位：mm

從表3可以看出，前兩次降雨雖然雨量較大，由于歷時長強度相對較小，沒有造成嚴重災害。而7月29～30日的降雨，雖然降雨量不是很大，而且最大點雨量未發(fā)生在唐山市區(qū)，但降雨歷時短、強度大，損失比較嚴重。

3.3 河道行洪造成的影響

陡河市區(qū)河道設計行洪能力600m3/s。以長寧橋下游為典型斷面，河床高程12.5m，岸頂高程19.5m，當達到設計行洪能力時的河道水位18.2m，將城市排水出口完全淹沒在水下約4m。因此，一旦河道大流量泄洪抬高河道水位，勢必會影響市區(qū)排水系統(tǒng)的工作能力，加劇城市內澇。

4 采取有效的防災措施

4.1 增強防洪意識

近十幾年人們的防洪意識較淡薄，應加強宣傳教育，增強防患意識，使全市人民對洪澇災害有高度的認識和一定的防洪常識。

4.2 科學規(guī)劃，加強排洪能力

城市建筑規(guī)劃要科學合理，充分考慮到防洪排澇的因素。對排水系統(tǒng)的設計標準應根據(jù)地形地勢對不同地段進行適當調整，特別是對容易產(chǎn)生內澇的區(qū)域應適當加大排澇標準。減少洪澇災害的頻率和災害程度，防患于未然。

4.3 充分利用生態(tài)水系

生態(tài)水系是美化綠化城市，創(chuàng)造和諧環(huán)境的水利設施。可以考慮利用生態(tài)水系統(tǒng)來進行防洪排澇。幾個人工湖及他們的連接水系可以儲蓄水2000萬m3，如果能夠合理利用，可以在一定程度上減輕城市澇水壓力。使其既起到美化環(huán)境的作用，又能在防澇減災中發(fā)揮一定作用。

4.4 防洪物料準備

每年國家都會有大批的防汛物料的儲備，但是這些防汛物料主要是用于大型水利工程的搶險加固。大中型企業(yè)可以自備一些防洪物料，以便在發(fā)生內澇時自救。一些小型公共設施、地下商場、地下車庫、小商鋪及普通民眾可以準備一些簡易臨時擋水設施，以備不時之須。

5 結語

防洪是關系到國計民生的大事，國內外對此問題的研究已經(jīng)非常深入。各地區(qū)、各部門也都根據(jù)自己的實際情況，制定了相應的防洪措施和應急預案。但是，大都是針對安全監(jiān)測、工程搶險、洪水調度、預報預警、人員疏散等。事實上，城市防洪排水在平原地區(qū)是一個比較困難的課題，由于受地理環(huán)境條件的限制，水力坡降較小，水流在城市排水系統(tǒng)中的流速緩慢。尤其在遭遇較大洪水的時候，由于河道泄洪使河道水位上漲，從而降低了排水系統(tǒng)的工作能力。所以，平原地區(qū)的城市在遭遇較大降雨時容易出現(xiàn)洪澇災害，因此，應加強具體措施的研究，減小洪澇災害造成的經(jīng)濟損失。

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