劉華美

(曲靖市麒麟?yún)^(qū)蠶桑站，云南 麒麟?yún)^(qū) 655000)

蠶桑產(chǎn)業(yè)是麒麟?yún)^(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有著悠久的歷史。1958年曲靖縣豐登公社的蠶桑獲國務院周恩來總理的嘉獎。麒麟?yún)^(qū)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)具有四大優(yōu)越條件:一是優(yōu)越的自然條件;二是良好的社會條件;三是充足的技術力量;四是蠶桑產(chǎn)業(yè)自身的特點，經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益明顯。但由于認識不深、體制不順、財力不足、產(chǎn)業(yè)配套滯后、基地規(guī)模小、龍頭無力、科技含量低、人才不濟等因素影響，至今沒有形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。為推進麒麟?yún)^(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)化進程，現(xiàn)從麒麟?yún)^(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史、現(xiàn)狀、存在問題及對策進行簡要分析，為麒麟?yún)^(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供參考。

1 麒麟?yún)^(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史及現(xiàn)狀

1.1 麒麟?yún)^(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史

麒麟?yún)^(qū)蠶桑生產(chǎn)有著悠久的歷史，早在公元225年諸葛亮南征平定“南中”，移庫降都督于味縣 (曲靖)，勸民“棄山林、居平地、建城邑、務農(nóng)?！?，就已開展種桑養(yǎng)蠶，至清宣統(tǒng)元年已具有一定規(guī)模。

新中國成立后，黨和政府非常重視蠶桑生產(chǎn)，1953年成立曲靖縣蠶桑站;1958年曲靖縣豐登公社栽桑養(yǎng)蠶獲國務院總理周恩來頒發(fā)的獎狀;文革期間蠶桑同其它產(chǎn)業(yè)一樣經(jīng)過了幾起幾落。直到“十一屆三中全會”后，蠶桑產(chǎn)業(yè)才得到長足發(fā)展。

1.2 麒麟?yún)^(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

全區(qū)有茨營、三寶、廖廓、珠街、沿江5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))14個村委會38個自然村發(fā)展蠶桑生產(chǎn)，栽桑養(yǎng)蠶農(nóng)戶5 506戶，累計桑園面積1 769.6 hm2。2011年養(yǎng)蠶34 512張，產(chǎn)繭130.35萬kg，產(chǎn)值4 921.6萬元。平均每公頃產(chǎn)繭736.5 kg，產(chǎn)值27 807.0元。近幾年鮮繭收購價格基本呈上升趨勢 (2009年、2010年、2011年鮮繭平均銷售價格分別為24.56元/kg、34.73元/kg、37.75元/kg，數(shù)據(jù)來源于麒麟?yún)^(qū)蠶桑站)，使農(nóng)民的栽桑養(yǎng)蠶收益有明顯增加。

目前，麒麟?yún)^(qū)蠶桑收入仍是蠶農(nóng)家庭收入的主要來源。對茨營鄉(xiāng)小街子村25戶科技示范戶7.8 hm2桑園面積追蹤調(diào)查，蠶桑收入47.75萬元，平均每公頃產(chǎn)值61 530.0元。蠶桑收入占家庭總收入高的達80.6%，低的在30.2%，平均占45.6%。麒麟?yún)^(qū)蠶桑生產(chǎn)存在以下問題:第一，桑園面積不實，導致比較效益低，影響了各級領導對發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的積極性。如沿江鄉(xiāng)上報的33.3 hm2桑園，實際只有5.3 hm2河堤桑;茨營鄉(xiāng)上報1 306.5 hm2桑園，實際只有966.7 hm2，投產(chǎn)733.3 hm2，豐產(chǎn)桑園只有333.3 hm2，其余的都是20世紀80年代栽植的湖桑，樹齡均在30年以上。第二，基礎設施嚴重滯后，特別是生產(chǎn)道路、排灌溝渠十幾年面貌依舊，靠天下雨，2009年至2012年連續(xù)3年干旱，桑樹春季長勢差，嚴重影響春蠶飼養(yǎng)。蠶房建設力度不夠，蠶飼養(yǎng)達不到標準要求，影響蠶體正常發(fā)育，齡期經(jīng)過時間長，單張產(chǎn)繭參差不齊。新發(fā)展蠶期養(yǎng)蠶用具不足，有桑沒養(yǎng)蠶。第三，生產(chǎn)成本上升較快，農(nóng)資、化肥上漲23%，勞動日工價提高20%(數(shù)據(jù)來源于麒麟?yún)^(qū)發(fā)改委)，致使蠶農(nóng)收益下降。第四，多頭收購鮮繭，造成繭質(zhì)下降，影響麒麟?yún)^(qū)優(yōu)質(zhì)蠶繭品牌。生產(chǎn)、科技、收購相互分離，內(nèi)耗嚴重。目前龍頭企業(yè)大多不考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而是以賺錢為主，市場好時搶購蠶繭，市場疲軟時壓級不收，嚴重挫傷了蠶農(nóng)的生產(chǎn)積極性，阻礙著蠶桑產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2 麒麟?yún)^(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為理論指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)這一主體，認真貫徹“鞏固提高，穩(wěn)步發(fā)展”的方針，落實“面向市場，培育支柱，綜合開發(fā)，成龍配套，致富農(nóng)民，出口創(chuàng)匯，增強效益”的指導思想。緊緊抓住國家“東桑西移”這一歷史機遇，創(chuàng)新蠶桑發(fā)展機制，以強化蠶?？萍歼M步為核心;堅持“依靠科技，主攻單產(chǎn)，注重質(zhì)量，講求效益，建設高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效創(chuàng)匯蠶業(yè)”的原則。

3 麒麟?yún)^(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

3.1 優(yōu)越的自然條件

麒麟?yún)^(qū)冬無嚴寒，夏無酷暑，是栽桑的較適宜區(qū)、養(yǎng)蠶的最適宜區(qū)，素有“栽桑寶地、養(yǎng)蠶天堂”之稱。以茨營、三寶為主的現(xiàn)有蠶區(qū)生產(chǎn)的蠶繭，其質(zhì)量曾居全國之首，可生產(chǎn)出高品位 (5A級)生絲，優(yōu)勢十分明顯。

3.2 良好的社會條件

主要表現(xiàn)在以下4個方面:第一，麒麟?yún)^(qū)現(xiàn)有桑園面積1 700 hm2，已具備產(chǎn)、加、銷一體化生產(chǎn)的雛形。第二，各級黨委政府重視。把蠶桑產(chǎn)業(yè)納入議事日程，并列為繼烤煙之后的支柱產(chǎn)業(yè)來培育，2010年、2011年連續(xù)2年每年投入100萬元進行低產(chǎn)桑園改造，2012年加大桑園基礎設施建設力度，在三寶鎮(zhèn)張家營彎子科技示范村建100 hm2桑園水澆地。第三，勞力資源豐富。麒麟?yún)^(qū)現(xiàn)有38萬農(nóng)業(yè)人口，其中勞動力有23萬人。第四，群眾積極性高漲。以茨營、三寶為主的蠶桑產(chǎn)區(qū)，2010年、2011年部分大戶養(yǎng)蠶收入3～5萬元，50%的蠶農(nóng)收入達1.5萬元以上，效益尤為顯著，極大地鼓舞了干部群眾的積極性。

3.3 充足的技術力量

麒麟?yún)^(qū)現(xiàn)有蠶桑專業(yè)技術人員45人，其中高級農(nóng)藝師3人，農(nóng)藝師19人，助理農(nóng)藝師及技術員23人，基本建立了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級蠶桑技術服務網(wǎng)絡，并且培養(yǎng)了一大批栽桑養(yǎng)蠶的示范戶、重點戶，對進一步發(fā)展蠶桑業(yè)起到了很好的帶動示范作用。

3.4 具有明顯的生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益

桑樹有固土保水、調(diào)節(jié)氣候的作用;蠶糞可以生產(chǎn)沼氣，沼氣可用于照明、煮飯，沼渣是很好的有機肥，整個蠶桑生產(chǎn)過程對環(huán)境無任何污染，是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)最好的產(chǎn)業(yè)。另外，蠶糞還可提取葉綠素，提高了蠶桑產(chǎn)業(yè)的附加值。蠶桑又是一項勞動密集型產(chǎn)業(yè)，能解決農(nóng)村剩余勞動力，且效益穩(wěn)定。

4 麒麟?yún)^(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

蠶桑產(chǎn)業(yè)是一個系統(tǒng)工程，涉及到種養(yǎng)、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)等環(huán)節(jié)，綜合了經(jīng)濟、社會、自然、人力等因素，從麒麟?yún)^(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史看，綜合條件是優(yōu)越的，但蠶桑產(chǎn)業(yè)沒有成為麒麟?yún)^(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，主要存在以下6個問題:

4.1 部分領導認識不足，重視不夠

一些領導認為蠶桑業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，死不了，也好不了，不可能成為像烤煙一樣的支柱產(chǎn)業(yè)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對發(fā)展蠶桑業(yè)重視不夠，措施不力，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導只掛帥不出征，分工配合不夠，工作相互推諉，檢查、落實、督促工作跟不上，群眾意見較大。

4.2 規(guī)劃差，種植分散零亂

麒麟?yún)^(qū)現(xiàn)有桑園規(guī)劃布局不合理，造成煙桑矛盾較大，一年只能養(yǎng)2季蠶，有一半桑園沒收入，部分桑園受工廠廢氣污染不能飼養(yǎng)家蠶。

桑園基地規(guī)模小而分散，標準低，大多為丘陵桑園，體現(xiàn)不出規(guī)模優(yōu)勢和效益。666.7 hm2桑園面積的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有茨營1個?！耙秽l(xiāng)一業(yè)，一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局未形成。

4.3 資金投入不足

蠶桑產(chǎn)業(yè)不同其它農(nóng)業(yè)項目，它是集種養(yǎng)為一身，融產(chǎn)、加、銷為一體的產(chǎn)業(yè)，因此不僅要對生產(chǎn)扶持投入，還要對加工、銷售進行扶持投入。只有在資金投入有保障的前提下，才能確保各項技術措施落實到位，才會產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益。麒麟?yún)^(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)財政資金投入、信貸資金投入、農(nóng)戶資金投入勻不足，生產(chǎn)用配套蠶房建蓋指標嚴重不足，科技普及、培訓、試驗示范難于落到實處。

4.4 生產(chǎn)經(jīng)營體制不順

麒麟?yún)^(qū)的蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)過了3個發(fā)展時期，即計劃經(jīng)濟時期以農(nóng)業(yè)部門負責生產(chǎn)，以供銷外貿(mào)部門負責經(jīng)營的模式;以農(nóng)業(yè)局蠶桑站為主渠道管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶桑站為收購單位，單獨核算的技術經(jīng)營模式;現(xiàn)在以茨營鄉(xiāng)絲制品廠、曲靖富絲有限責任公司為主的多渠道經(jīng)營模式?，F(xiàn)有體制雖然充分引入競爭機制，但是在整個產(chǎn)業(yè)中沒有統(tǒng)一的機構協(xié)調(diào)，造成投入、生產(chǎn)、經(jīng)營割裂，嚴重阻礙了蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.5 缺少“龍頭企業(yè)”

麒麟?yún)^(qū)的蠶桑產(chǎn)業(yè)基本處于“無龍頭”狀態(tài)，幾乎沒有連接農(nóng)戶和市場的企業(yè)，無論是茨營絲制品廠還是曲靖富絲責任有限公司基本不能履行“龍頭”企業(yè)的基本職能，如產(chǎn)前的技術培訓、良種供應、部分資金墊付和產(chǎn)中的技術指導、物資供應及產(chǎn)后的鮮繭收購、銷售等。上述企業(yè)基本是一無經(jīng)濟實力，二無深加工企業(yè)，同時在經(jīng)營過程中還互相扯皮，基本不能化解市場風險。

4.6 科技成果應用率低

由于資金短缺，科技推廣、技術培訓等難以開展，科技推廣力度小，不適應蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，蠶農(nóng)技術水平提高緩慢。

5 麒麟?yún)^(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議和措施

5.1 提高認識，加強領導

一要充分認識蠶桑產(chǎn)業(yè)既有生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益，又能使農(nóng)民致富、財政增收的產(chǎn)業(yè)特點;二要充分認識到麒麟?yún)^(qū)能生產(chǎn)出全國質(zhì)量最優(yōu)的蠶繭這個巨大優(yōu)勢，把握國家“東桑西移”這一歷史機遇，樹立發(fā)展才是硬道理的觀念，要按照“一個產(chǎn)業(yè)，一個班子，一個配套政策，一個落實單位，一個考核辦法”的要求，認真加強領導，抓好落實，最終抓出成效。

5.2 創(chuàng)新蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，全面提升蠶桑生產(chǎn)水平

麒麟?yún)^(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)的運行機制依然具有計劃經(jīng)濟時代的特點，非常滯后，從某種程度上阻礙了蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須盡快進行改革。全區(qū)現(xiàn)在僅有兩家蠶繭經(jīng)營企業(yè) (茨營絲制品廠和富絲有限責任公司)，要形成完整的蠶桑生產(chǎn)經(jīng)營體系，必須借助東部沿海地區(qū)的資金、技術、人才，以優(yōu)惠的政策引進江浙地區(qū)具有實力的絲廠進行合作，把麒麟?yún)^(qū)作為合作企業(yè)的第一生產(chǎn)車間，借別人的資金發(fā)展基地，借絲廠的優(yōu)勢來化解蠶繭市場風險，建立“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，真正在生產(chǎn)者與經(jīng)營者之間建立產(chǎn)、供、銷一條龍的服務體系，使流通企業(yè)和蠶繭深加工企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，形成與合作企業(yè)互惠互利的共生關系。

發(fā)展蠶桑專業(yè)合作經(jīng)濟組織。按照自愿入社、退社自由、平等持股、合作經(jīng)營的要求，組建區(qū)蠶桑協(xié)會，引導蠶桑專業(yè)協(xié)會規(guī)范運作，逐步過渡為具有法人資格的蠶桑專業(yè)合作社，提高蠶桑產(chǎn)業(yè)組織化程度。國家、省、市支持發(fā)展蠶桑的建設項目，主要安排在有條件的蠶桑專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社實施。

培養(yǎng)科技示范戶和重點戶，加大現(xiàn)有桑園和宜桑山坡地土地的流轉(zhuǎn)，使有限的土地資源集中到蠶桑專業(yè)戶手中，從而促進蠶桑資源的合理配置。

5.3 增加投入，夯實基礎，增強蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁

區(qū)政府要將蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金列入財政預算，每年安排一定的經(jīng)費扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;農(nóng)業(yè)部門要緊緊抓住國家“東桑西移”的歷史機遇，積極爭取省財政扶持資金。

增加投入，夯實基礎，增強蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。一是加強桑園基礎設施建設，栽種優(yōu)良桑品種(農(nóng)桑系列)，修建桑園道路溝渠，桑園水澆地，建好豐產(chǎn)桑園樣板。二是加強蠶房建設;三是加強科技普及和對蠶農(nóng)的培訓。家蠶生長周期短，技術性強，技術處理要求高，稍有不慎就會造成全功盡棄，直接影響蠶農(nóng)的經(jīng)濟效益，因此，加強科技培訓，提高蠶農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶水平很重要。

5.4 加大科技投入，提升蠶?？萍己?/h3>

科學技術是第一生產(chǎn)力，推動和應用科技是蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。在生產(chǎn)過程中，加強科技成果轉(zhuǎn)化，最大限度地降低生產(chǎn)成本，提高勞動效率，從而提高蠶桑產(chǎn)業(yè)的比較效益。在蠶桑生產(chǎn)中實現(xiàn)“四化、四統(tǒng)一”，“四化”即消毒機械化，組織一支專業(yè)消毒隊，對蠶室周圍環(huán)境進行全面消毒，創(chuàng)造一個低毒或無毒的養(yǎng)蠶環(huán)境;小蠶商品化，飼養(yǎng)小蠶技術要求高，把小蠶組織成一定規(guī)模進行集中飼養(yǎng)，收取一定的報酬，如在茨營鄉(xiāng)的茨營村龔應幫、龔桂鳳、劉和青等農(nóng)戶進行小蠶集中飼養(yǎng)試點，經(jīng)濟、社會效益顯著;大蠶省力化，大蠶省力化蠶臺育，不僅節(jié)省成本60%(傳統(tǒng)飼養(yǎng)張種投入1 050元，蠶臺育投入350元)，而且還節(jié)省時間 (張種節(jié)省11 h)，降低蠶農(nóng)的勞動強度;上蔟自動化，使用方格蔟或塑料折蔟，見5%的熟蠶，添食脫皮激素，然后讓蠶自動上蔟結繭。四統(tǒng)一即桑園統(tǒng)一病蟲害防治，統(tǒng)一用藥品種，統(tǒng)一用藥計量，統(tǒng)一用藥時間。

5.5 培養(yǎng)引進人才

21世紀的社會經(jīng)濟發(fā)展在較大程度上取決于人才，通過提高人才待遇，建立適合人才智能發(fā)揮的平臺，留住和吸引優(yōu)秀人才加入，發(fā)揮人才資源優(yōu)勢。特別是對現(xiàn)有人員進行知識更新，可采取請進來和送出去的辦法，提高現(xiàn)有人員的綜合素質(zhì)，也可引進懂技術、善管理、會經(jīng)營的復合型人才，才能保證麒麟?yún)^(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。