柏 凡

（四川省飼料工作總站，四川 成都 610041）

新條例 原條例第一章 總 則 第一章 總 則第一條 為了加強對飼料、飼料添加劑的管理，提高飼料、飼料添加劑的質量，保障動物產(chǎn)品質量安全，維護公眾健康，制定本條例。第二條 本條例所稱飼料，是指經(jīng)工業(yè)化加工、制作的供動物食用的產(chǎn)品，包括單一飼料、添加劑預混合飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料。本條例所稱飼料添加劑，是指在飼料加工、制作、使用過程中添加的少量或者微量物質，包括營養(yǎng)性飼料添加劑和一般飼料添加劑。飼料原料目錄和飼料添加劑品種目錄由國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定并公布。第三條 國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門負責全國飼料、飼料添加劑的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府負責飼料、飼料添加劑管理的部門（以下簡稱飼料管理部門），負責本行政區(qū)域飼料、飼料添加劑的監(jiān)督管理工作。第四條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域飼料、飼料添加劑的監(jiān)督管理工作，建立健全監(jiān)督管理機制，保障監(jiān)督管理工作的開展。第五條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者應當建立健全質量安全制度，對其生產(chǎn)、經(jīng)營的飼料、飼料添加劑的質量安全負責。第六條 任何組織或者個人有權舉報在飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用過程中違反本條例的行為，有權對飼料、飼料添加劑監(jiān)督管理工作提出意見和建議。第二章 審定和登記第一條 為了加強對飼料、飼料添加劑的管理，提高飼料、飼料添加劑的質量，促進飼料工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，維護人民身體健康，制定本條例。第二條 本條例所稱飼料，是指經(jīng)工業(yè)化加工、制作的供動物食用的飼料，包括單一飼料、添加劑預混合飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料。本條例所稱飼料添加劑，是指在飼料加工、制作、使用過程中添加的少量或者微量物質，包括營養(yǎng)性飼料添加劑和一般飼料添加劑。飼料添加劑的品種目錄由國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定并公布。第三條 國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門負責全國飼料、飼料添加劑的管理工作?？h級以上地方人民政府負責飼料、飼料添加劑管理的部門（以下簡稱飼料管理部門），負責本行政區(qū)域內的飼料、飼料添加劑的管理工作。第七條 國家鼓勵研制新飼料、新飼料添加劑。研制新飼料、新飼料添加劑，應當遵循科學、安全、有效、環(huán)保的原則，保證新飼料、新飼料添加劑的質量安全。第二章 審定與進口管理第四條 國家鼓勵研究、創(chuàng)制新飼料、新飼料添加劑。新研制的飼料、飼料添加劑，在投入生產(chǎn)前，研制者、生產(chǎn)者（以下簡稱申請人）必須向國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門提出新產(chǎn)品審定申請，經(jīng)國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門指定的機構檢測和飼喂試驗

第八條 研制的新飼料、新飼料添加劑投入生產(chǎn)前，研制者或者生產(chǎn)企業(yè)應當向國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門提出審定申請，并提供該新飼料、新飼料添加劑的樣品和下列資料：（一）名稱、主要成分、理化性質、研制方法、生產(chǎn)工藝、質量標準、檢測方法、檢驗報告、穩(wěn)定性試驗報告、環(huán)境影響報告和污染防治措施；（二）國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門指定的試驗機構出具的該新飼料、新飼料添加劑的飼喂效果、殘留消解動態(tài)以及毒理學安全性評價報告。申請新飼料添加劑審定的，還應當說明該新飼料添加劑的添加目的、使用方法，并提供該飼料添加劑殘留可能對人體健康造成影響的分析評價報告。第九條 國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門應當自受理申請之日起5個工作日內，將新飼料、新飼料添加劑的樣品和申請資料交全國飼料評審委員會，對該新飼料、新飼料添加劑的安全性、有效性及其對環(huán)境的影響進行評審。全國飼料評審委員會由養(yǎng)殖、飼料加工、動物營養(yǎng)、毒理、藥理、代謝、衛(wèi)生、化工合成、生物技術、質量標準、環(huán)境保護、食品安全風險評估等方面的專家組成。全國飼料評審委員會對新飼料、新飼料添加劑的評審采取評審會議的形式，評審會議應當有9名以上全國飼料評審委員會專家參加，根據(jù)需要也可以邀請1至2名全國飼料評審委員會專家以外的專家參加，參加評審的專家對評審事項具有表決權。評審會議應當形成評審意見和會議紀要，并由參加評審的專家審核簽字；有不同意見的，應當注明。參加評審的專家應當依法公平、公正履行職責，對評審資料保密，存在回避事由的，應當主動回避。全國飼料評審委員會應當自收到新飼料、新飼料添加劑的樣品和申請資料之日起9個月內出具評審結果并提交國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門；但是，全國飼料評審委員會決定由申請人進行相關試驗的，經(jīng)國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門同意，評審時后，由全國飼料評審委員會根據(jù)檢測和飼喂試驗結果，對該新產(chǎn)品的安全性、有效性及其對環(huán)境的影響進行評審；評審合格的，由國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)給新飼料、新飼料添加劑證書，并予以公布。全國飼料評審委員會由養(yǎng)殖、飼料加工、動物營養(yǎng)、毒理、藥理、代謝、衛(wèi)生、化工合成、生物技術、質量標準和環(huán)境保護等方面的專家組成。第五條 申請人提出飼料、飼料添加劑新產(chǎn)品審定申請時，除應當提供新產(chǎn)品的樣品外，還應當提供下列資料：（一）該新產(chǎn)品的名稱、主要成分和理化性質；（二）該新產(chǎn)品的研制方法、生產(chǎn)工藝、質量標準和檢測方法；（三）該新產(chǎn)品的飼喂效果、殘留消解動態(tài)和毒理；（四）環(huán)境影響報告和污染防治措施。

間可以延長3個月。國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門應當自收到評審結果之日起10個工作日內作出是否核發(fā)新飼料、新飼料添加劑證書的決定；決定不予核發(fā)的，應當書面通知申請人并說明理由。第十條 國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)新飼料、新飼料添加劑證書，應當同時按照職責權限公布該新飼料、新飼料添加劑的產(chǎn)品質量標準。第十一條 新飼料、新飼料添加劑的監(jiān)測期為5年。新飼料、新飼料添加劑處于監(jiān)測期的，不受理其他就該新飼料、新飼料添加劑的生產(chǎn)申請和進口登記申請，但超過3年不投入生產(chǎn)的除外。生產(chǎn)企業(yè)應當收集處于監(jiān)測期的新飼料、新飼料添加劑的質量穩(wěn)定性及其對動物產(chǎn)品質量安全的影響等信息，并向國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門報告；國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門應當對新飼料、新飼料添加劑的質量安全狀況組織跟蹤監(jiān)測，證實其存在安全問題的，應當撤銷新飼料、新飼料添加劑證書并予以公告。第十二條 向中國出口中國境內尚未使用但出口國已經(jīng)批準生產(chǎn)和使用的飼料、飼料添加劑的，應當委托中國境內代理機構向國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門申請登記，并提供該飼料、飼料添加劑的樣品和下列資料：（一）商標、標簽和推廣應用情況；（二）生產(chǎn)地批準生產(chǎn)、使用的證明和生產(chǎn)地以外其他國家、地區(qū)的登記資料；（三）主要成分、理化性質、研制方法、生產(chǎn)工藝、質量標準、檢測方法、檢驗報告、穩(wěn)定性試驗報告、環(huán)境影響報告和污染防治措施；（四）國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門指定的試驗機構出具的該飼料、飼料添加劑的飼喂效果、殘留消解動態(tài)以及毒理學安全性評價報告。申請飼料添加劑進口登記的，還應當說明該飼料添加劑的添加目的、使用方法，并提供該飼料添加劑殘留可能對人體健康造成影響的分析評價報告。國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門應當依照本條例第九條規(guī)定的新飼料、新飼料添加劑的評審程序組織評審，并決定是否核發(fā)飼料、飼料添加劑進口登記證。第六條 國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門公布的新飼料、新飼料添加劑的產(chǎn)品質量標準，為行業(yè)標準；需要制定國家標準的，依照標準化法的有關規(guī)定辦理。第七條 首次進口飼料、飼料添加劑的，應當向國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門申請登記，并提供該飼料、飼料添加劑的樣品和下列資料：（一）商標、標簽和推廣應用情況；（二）生產(chǎn)國批準生產(chǎn)、銷售的證明和生產(chǎn)國以外的其他國家的登記資料；（三）本條例第五條規(guī)定的資料。前款飼料、飼料添加劑經(jīng)審查確認安全、有效、不污染環(huán)境的，由國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)產(chǎn)品登記證。