楊彥軍

寧夏回族自治區(qū)彭陽(yáng)縣農(nóng)牧局，寧夏彭陽(yáng)756500

畜牧業(yè)和草產(chǎn)業(yè)是彭陽(yáng)縣發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)，近年來(lái)按照“龍頭引領(lǐng)、園區(qū)帶動(dòng)、大戶(hù)示范、整鄉(xiāng)推進(jìn)”的思路和“家家種草、戶(hù)戶(hù)養(yǎng)畜、小群體、大規(guī)?！钡哪Ｊ?，通過(guò)強(qiáng)化措施抓落實(shí)及加大扶持抓發(fā)展，使全縣畜牧業(yè)和草產(chǎn)業(yè)取得較快發(fā)展。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大

目前，全縣畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到165萬(wàn)個(gè)羊單位，較2011年同期增長(zhǎng)3.1%，其中肉牛20萬(wàn)頭、肉羊35萬(wàn)只、家禽220萬(wàn)只（其中朝那雞162萬(wàn)只）；發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織62個(gè)；建成存欄500頭以上的肉牛養(yǎng)殖示范村31個(gè)，存欄1 000頭以上的肉牛養(yǎng)殖園區(qū)（場(chǎng)）2個(gè)，存欄100頭以上的肉牛養(yǎng)殖園區(qū)（場(chǎng)）12個(gè)；發(fā)展存欄5頭以上的肉牛養(yǎng)殖戶(hù)近4 000戶(hù)，存欄10頭以上的肉牛養(yǎng)殖戶(hù)500多戶(hù)；另發(fā)展存欄100只以上的養(yǎng)羊戶(hù)50戶(hù)及存欄100頭以上的養(yǎng)豬戶(hù)76戶(hù)。

2011年，全縣牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)6.23億元，占農(nóng)林牧業(yè)總產(chǎn)值的34.3%；草畜產(chǎn)業(yè)提供農(nóng)民人均純收入880元，占農(nóng)民人均純收入的21.2%。全縣養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐加快，初步形成了“大戶(hù)帶全村、園區(qū)帶全鄉(xiāng)、龍頭帶全縣”的發(fā)展模式。

1.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)

按照“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)（養(yǎng)殖示范戶(hù)每戶(hù)建一棟暖棚、建一組青貯氨化池、建一處沼氣池、購(gòu)一臺(tái)飼草加工機(jī)械、人均種植一畝地膜玉米、人均飼養(yǎng)一頭良種牛）要求，全縣建造標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖暖棚5.2萬(wàn)棟、三貯一化池10萬(wàn)m3。農(nóng)戶(hù)擁有飼草加工機(jī)械4萬(wàn)臺(tái)，暖棚、青貯池和飼草加工機(jī)械入戶(hù)率分別達(dá)92%、30%和80%。另外，建有黃牛冷配改良點(diǎn)87處，黃牛冷配改良覆蓋率達(dá)100%，畜禽良種率達(dá)90%以上?；A(chǔ)設(shè)施的不斷完善，為畜牧業(yè)發(fā)展提供了保障。

1.3 草產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不斷加快

近年來(lái)，依托退牧還草、草原補(bǔ)播改良和生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目，堅(jiān)持牧草改良與農(nóng)田種草并舉，加快退化牧草更新?lián)Q代。目前，全縣人工種草面積達(dá)10萬(wàn)hm2以上，其中多年生紫花苜蓿7.6萬(wàn)hm2、地膜玉米2萬(wàn)hm2、一年生青草1萬(wàn)hm2，還建立了3個(gè)萬(wàn)畝和12個(gè)千畝集中連片紫花苜蓿規(guī)模種植點(diǎn)。各類(lèi)飼草總產(chǎn)量達(dá)101萬(wàn)t，容畜量達(dá)184萬(wàn)個(gè)羊單位，年利用飼草55萬(wàn)t、外銷(xiāo)11萬(wàn)t，剩余35萬(wàn)t，尚有64萬(wàn)個(gè)羊單位的飼草發(fā)展空間，草量大于畜量。同時(shí)，引進(jìn)榮發(fā)、茂盛草產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)2家以及茹峰、國(guó)銀等草產(chǎn)品收購(gòu)加工企業(yè)12家；在全縣設(shè)立收購(gòu)攤點(diǎn)61處，年收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售紫花苜蓿11萬(wàn)t；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民種草現(xiàn)金收入9 000萬(wàn)元，提供農(nóng)民人均收入400元。尤其是榮發(fā)農(nóng)牧有限責(zé)任公司擁有草產(chǎn)品自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，年加工能力達(dá)5萬(wàn)t，草顆粒、草塊等產(chǎn)品外銷(xiāo)日本、韓國(guó)、科威特、阿聯(lián)酋等國(guó)家，內(nèi)銷(xiāo)山東、上海、浙江、廣東、四川等省市，年收購(gòu)苜蓿草2.8萬(wàn)t，帶動(dòng)5 000多戶(hù)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)戶(hù)均收入5 000元以上。草產(chǎn)業(yè)成為新階段種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)農(nóng)民增收的“綠色產(chǎn)業(yè)”。

2 存在的問(wèn)題

2.1 基礎(chǔ)母牛保留難

雖然實(shí)施了基礎(chǔ)母牛良種補(bǔ)貼，但農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖基礎(chǔ)母牛的成本高，收入遠(yuǎn)不如育肥牛，以致其養(yǎng)殖基礎(chǔ)母牛的積極性不高，影響肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2 綜合配套技術(shù)推廣普及率低

因農(nóng)村大量的青壯年外出務(wù)工，留守人口老齡化嚴(yán)重，且多數(shù)農(nóng)戶(hù)思想保守、文化層次偏低、接受新技術(shù)能力較差，科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)入戶(hù)率和到位率均較低，加之技術(shù)推廣投入經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約了科技含量提高和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺

支農(nóng)信貸“短腿”，農(nóng)民投入有限，制約著畜牧業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.4 草產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不高

牧草收購(gòu)加工企業(yè)資金短缺、加工量小，大多以初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，缺乏深加工層次，產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工轉(zhuǎn)化率和增值率低，發(fā)展檔次和產(chǎn)業(yè)化程度不高，制約了種草戶(hù)的經(jīng)濟(jì)收入。

2.5 紫花苜蓿更新改良難度大

彭陽(yáng)縣2.5萬(wàn)hm2紫花苜蓿在退耕林帶間作，目前雖有國(guó)家政策在良種方面予以補(bǔ)貼扶持，但由于退耕地苜蓿翻拆補(bǔ)種無(wú)政策支持、林間無(wú)法機(jī)械化耕作、人工耕作費(fèi)用高且難度大，導(dǎo)致群眾參與農(nóng)田種草的積極性不高，土地流轉(zhuǎn)難，6.7萬(wàn)hm2紫花苜蓿更新改良難度大。

2.6 養(yǎng)殖園區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)管難

任河、上馬洼等肉牛養(yǎng)殖園區(qū)屬縣級(jí)打造的返鄉(xiāng)農(nóng)民工聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖園區(qū)，經(jīng)營(yíng)模式主要是統(tǒng)一飼養(yǎng)、分戶(hù)管理，由于園區(qū)管理機(jī)制難規(guī)范、各類(lèi)商販進(jìn)出自由，造成防疫監(jiān)管難落實(shí)、重大疾病難控制。

3 對(duì)策及建議

3.1 大力實(shí)施良種繁育工程

繼續(xù)增設(shè)黃牛冷配改良網(wǎng)點(diǎn)，保證全縣村村有改良點(diǎn)，為農(nóng)民提供方便。把品種改良作為提質(zhì)增效的抓手，充分發(fā)揮項(xiàng)目補(bǔ)貼作用，全面實(shí)施肉牛冷配改良技術(shù)，使肉牛冷配改良覆蓋率達(dá)到100%，適齡母牛受配率達(dá)到100%、情期受胎率達(dá)到90%以上，進(jìn)而提高良種率。同時(shí)，建議政府加大良種基礎(chǔ)母牛保護(hù)力度，保留基礎(chǔ)母牛群，以提高繁殖率。

3.2 大力實(shí)施飼草更新開(kāi)發(fā)工程

一是在政策允許的情況下，對(duì)退耕還林間作區(qū)小于15°的隔坡帶，利用生態(tài)補(bǔ)償資金進(jìn)行深耕、熟化，逐步更新種植紫花苜蓿。二是實(shí)行草田輪作，對(duì)歷年種植紫花苜蓿的退化耕地進(jìn)行翻拆，并種植糧食作物。翻拆戶(hù)拿出基本農(nóng)田新種紫花苜蓿頂替翻拆面積，進(jìn)行草田輪作。三是以生態(tài)移民遷出區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)生態(tài)移民遷出區(qū)耕地全部實(shí)施種草，發(fā)展規(guī)?；N植。四是加強(qiáng)紫花苜蓿田間管理，耕除雜草，防止病蟲(chóng)害發(fā)生，從而提高草產(chǎn)品質(zhì)量。五是引進(jìn)飼草深加工企業(yè)，加工利用富余飼草，拓寬農(nóng)民增收渠道。

3.3 大力實(shí)施畜牧綜合技術(shù)推廣工程

以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)（場(chǎng)）和示范村為平臺(tái)，以?xún)?yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)和飼草資源開(kāi)發(fā)利用等重要技術(shù)示范推廣為抓手，集成和推廣肉牛雜交改良、肉牛規(guī)范化養(yǎng)殖、全混日糧飼養(yǎng)、飼草料加工調(diào)制等先進(jìn)適用技術(shù)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)科技支撐能力，向科技要效益。

3.4 大力實(shí)施朝那雞提純復(fù)壯和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工程

堅(jiān)持一手抓品種培育、一手抓產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，扎實(shí)開(kāi)展品系選育，凈化疾病，提高生產(chǎn)能力，逐步建立純種群，著力打造“朝那雞”品牌。同時(shí)，堅(jiān)持企業(yè)帶動(dòng)原則，建立部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)作、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)朝那雞產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。

3.5 大力實(shí)施動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工程

按照規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖園區(qū)常年程序化免疫、散養(yǎng)戶(hù)春秋集中免疫與月月補(bǔ)免的要求，做到應(yīng)免盡免，保證免疫密度，加強(qiáng)抗體監(jiān)測(cè)，提高免疫質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物的飼養(yǎng)、屠宰及動(dòng)物產(chǎn)品的加工、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏等環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督，加大流通環(huán)節(jié)（特別是活畜禽交易市場(chǎng)和外調(diào)動(dòng)物）的監(jiān)管力度，確保彭陽(yáng)縣不發(fā)生重大動(dòng)物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。