□武建雷

日前，云南省祿勸縣發(fā)布了《關(guān)于加快以核桃為主的干果產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》，提出到2015年全縣人均擁有干果經(jīng)濟林面積達到3畝以上，使核桃、板栗真正成為全縣經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

《意見》指出，全縣規(guī)劃種植核桃110萬畝,在目前已有30萬畝的基礎(chǔ)上，2011年至2013年新植80萬畝，其中：2011年新植20萬畝，2012年新植30萬畝，2013年新植30萬畝。2011年重點完成全縣核桃發(fā)展產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃編制，建成優(yōu)質(zhì)核桃苗木生產(chǎn)基地，完成縣級優(yōu)質(zhì)核桃豐產(chǎn)示范園建設(shè)1000畝、鄉(xiāng)級優(yōu)質(zhì)核桃樣板林1.3萬畝；2012年重點實施村級優(yōu)質(zhì)核桃示范樣板林建設(shè)，每個項目村核桃種植示范樣板林在200畝以上，全面開展核桃種植中耕管理技術(shù)培訓(xùn)，篩選出最適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的優(yōu)質(zhì)泡核桃品種，同時做好上年度的缺塘補植；2013年重點扶持和發(fā)展核桃種植示范戶，每個村小組至少發(fā)展2戶以上，并做好上年度的缺塘補植。核桃基地建成后到盛果期，全縣核桃年產(chǎn)量將達到11萬噸以上，年產(chǎn)值達22億元左右，全縣農(nóng)民人均核桃年收入將達到5000元左右。全縣計劃板栗種植面積50萬畝。截止目前，全縣已種植板栗20萬畝。準(zhǔn)備在2013年改造已種植的20萬畝；2014年新植15萬畝；2015年新植15萬畝。板栗基地建成后進入盛果期，全縣板栗年產(chǎn)量將達21萬噸以上，年產(chǎn)值10.5億元左右，全縣農(nóng)民人均板栗年收入將達到2000元左右。

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，專設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室。

為切實加強對以核桃為主的干果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府決定成立以縣委書記任政委，縣長任組長，分管副縣長任常務(wù)副組長，各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的以核桃為主的干果產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在縣林業(yè)局設(shè)縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，辦公室主任由縣林業(yè)局局長兼任，設(shè)專職副主任1名，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)工作。同時把年度干果發(fā)展的種植任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村民小組，落實到農(nóng)戶、到山頭地塊，并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，形成縣、鄉(xiāng)、村、組四級聯(lián)動、分片掛鉤、掛牌督辦、強勢推進的工作格局。

二、結(jié)合目前干果產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，政策措施重點向核桃產(chǎn)業(yè)傾斜，板栗以群眾自行發(fā)展為主。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與農(nóng)戶簽訂種植協(xié)議，由縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室向農(nóng)戶收取每株2元的核桃種植保證金，待第二年驗收合格后全額如數(shù)退還；種植大戶和投資企業(yè)，流轉(zhuǎn)土地1000畝以上發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的，可以免交保證金。

對于農(nóng)戶自己發(fā)展、屬當(dāng)年栽植的，核桃種植按每畝10株計算，待驗收合格后給予適當(dāng)補助。

對全面完成年度建設(shè)任務(wù)并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組驗收和考核合格的，縣政府按當(dāng)年完成數(shù)每畝補助10元工作經(jīng)費，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)5元工作經(jīng)費，縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室5元，用于宣傳發(fā)動群眾、核桃種植、技術(shù)培訓(xùn)、病蟲害防治等工作。

鼓勵在崗人員發(fā)展核桃豐產(chǎn)示范園。在崗人員連片種植核桃豐產(chǎn)示范園1000畝以上的，從小額貸款、財政貼息、技術(shù)指導(dǎo)、時間保障等方面給予支持，由林產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室制定具體的扶持政策。

鑒于干果產(chǎn)業(yè)所需補助資金較大，結(jié)合實際，縣級財政根據(jù)項目實施的實際需要，將干果種苗經(jīng)費、工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算安排，每畝補助種苗費60元，工作經(jīng)費10元?？h級各有關(guān)部門要積極籌措資金，全力整合扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林、天保工程、石漠化治理等各項支農(nóng)資金投入，為干果產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展提供強有力的資金保障。同時，要廣泛吸納社會資金投入干果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。