仇鳳仙，陳 敬

（河海大學(xué)公共管理學(xué)院，江蘇南京 210093）

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的范式反思與前景展望

仇鳳仙，陳 敬

（河海大學(xué)公共管理學(xué)院，江蘇南京 210093）

我國社會進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大的成就，奠定了未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體格局，但在社會層面也積累了諸多矛盾和其他不穩(wěn)定因素，因此重新審視我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展范式在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型中具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在經(jīng)濟(jì)成果取得巨大成功的背景下，如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展、人的發(fā)展是我們應(yīng)當(dāng)深入思考的問題?；诳茖W(xué)發(fā)展觀視角，反思了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范式，指出了中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展單核性的發(fā)展特性，從發(fā)展的協(xié)同性、多核性、人文性三個(gè)方面展望了中國未來的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展范式。

經(jīng)濟(jì)社會;單核性發(fā)展;人文主義;發(fā)展范式

一 問題的提出

新中國在一窮二白的基礎(chǔ)上開始構(gòu)建自己的國民經(jīng)濟(jì)體系，歷經(jīng)60余年的發(fā)展，在前后兩個(gè)30年的發(fā)展歷程中，圍繞著各自的歷史使命，均取得了舉世矚目的重大成果。在前30年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，剛剛誕生的新中國面臨著嚴(yán)峻的形勢，擺在剛成立的新中國當(dāng)前的問題是:集中力量建設(shè)新中國，全力穩(wěn)定國內(nèi)局勢。在這個(gè)特殊歷史時(shí)期，整個(gè)社會被全面發(fā)動，采取了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，優(yōu)先集中了全國的物質(zhì)資源、文化資源、人力資源等等，在集體主義精神的鼓舞下，依靠國民的高度的奉獻(xiàn)精神，在單位制的嚴(yán)密控制下，終于在層層封鎖之下，建立健全了新中國的國民經(jīng)濟(jì)體系，使得新生的社會主義中國，在國際上立足了腳。

改革開放以來的30年發(fā)展歷程中，在改革開放浪潮的席卷下，在市場經(jīng)濟(jì)的大力洗刷中，我們在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里面創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)的奇跡，經(jīng)濟(jì)總量躍居全球第二，截止到2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值現(xiàn)價(jià)總量為401202億元，人均GDP也達(dá)到1000美元以上，城市化率在51.3%，［1］城鄉(xiāng)人民生活水平得到了顯著的提高。一切在經(jīng)濟(jì)數(shù)字上面看來是那么的美好，似乎一切都是按照軌道有條不紊的前進(jìn)著。

但是，我們需要看到在這種表面平穩(wěn)的飛速發(fā)展態(tài)勢下，我們已經(jīng)到了需要重新審視我們發(fā)展成果的階段，我們的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)拐點(diǎn)。社會結(jié)構(gòu)重組，社會矛盾復(fù)雜化、基層化，社會失范、社會越軌行為增多，社會矛盾日益累積，群體性事件層出不窮，非相關(guān)利益群體也在積極介入群體性事件。這些社會問題都需要我們深入思考中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展范式所面臨的問題，一方面我們務(wù)必要腳踏實(shí)地，夯實(shí)中國崛起的經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)，但是另一方面我們更要仔細(xì)審視，找好方向，穩(wěn)步前進(jìn)，才能為下一個(gè)階段的發(fā)展奠定更加結(jié)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!

二 中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展:一個(gè)需要反思的范式

(一)發(fā)展的單核性

1．生產(chǎn)領(lǐng)域的單核性。在特殊的歷史階段，我國在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式上采取了重生產(chǎn)、輕消費(fèi)，重經(jīng)濟(jì)，輕社會;重自然，輕人文的非均衡的發(fā)展戰(zhàn)略。這些不對稱的發(fā)展方式最終使得發(fā)展的落腳點(diǎn)全部集中在一個(gè)單核上:即經(jīng)濟(jì)發(fā)展。單純依賴經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為社會發(fā)展的統(tǒng)一指標(biāo)。這些不對稱的發(fā)展模式給我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了前所未有的高度繁榮，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了巨大的成功，如我國的GDP年年增高，外匯儲備連年躍居全球第一，城鄉(xiāng)人民收入連創(chuàng)新高。下面三個(gè)圖表具體顯示了我國經(jīng)濟(jì)增長的軌跡。

但是在這種單核性發(fā)展的模式下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展被GDP來衡量，社會發(fā)展以經(jīng)濟(jì)來衡量，官員政績考核以GDP來作為考核標(biāo)準(zhǔn)，社會形成了唯GDP至上的思維慣勢，其他的一切發(fā)展讓路于GDP經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在這樣的發(fā)展模式中，發(fā)展被簡寫為一個(gè)等式:社會發(fā)展=經(jīng)濟(jì)發(fā)展=GDP增長。

對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識的異化與扭曲在中國有其特定的歷史邏輯。一方面，在欠發(fā)達(dá)的近代社會現(xiàn)實(shí)中，近代史上的落后危機(jī)使得我們對于“發(fā)展”“先進(jìn)”等概念具有更加迫切的期盼，各級領(lǐng)導(dǎo)把經(jīng)濟(jì)增長“數(shù)量”與“速度”概化為發(fā)展內(nèi)核，另一方面，在現(xiàn)實(shí)中的層層壓力之下，逐漸形成的GDP的政績考核方式也在無形中把官員的發(fā)展焦點(diǎn)集中在單核的經(jīng)濟(jì)增長之上，從而推動了經(jīng)濟(jì)增長至上的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式的形成。

這種發(fā)展最為典型的后果就是形成了“生產(chǎn)的跑步機(jī)”［2］，永不停息的物質(zhì)生產(chǎn)，但是每一步卻只能前進(jìn)一點(diǎn)點(diǎn)，邊際效益逐步下降，在這種巨大的慣性力量下，整個(gè)社會卻失去了停下來的動力系統(tǒng)，最后引致社會的動亂。

2．分配、消費(fèi)領(lǐng)域的單核性。在我國的這種單核性的發(fā)展思路下，分配領(lǐng)域也呈現(xiàn)出單核性的分配方式，即按照效率來進(jìn)行初次分配。二次分配和第三次分配遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用。

妥善處理好公平與效率問題是分配領(lǐng)域的一個(gè)基本指導(dǎo)原則。但是在經(jīng)濟(jì)增長的壓力下，二者的關(guān)系出現(xiàn)了異化與扭曲，在認(rèn)識和執(zhí)行上出現(xiàn)了顯著的異化，從而呈現(xiàn)出單核化傾向。這種異化與扭曲主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是這種單核化理念在范圍上的延伸與拓展，由分配領(lǐng)域延伸到了整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展領(lǐng)域，且被作為一項(xiàng)根本性的、全局性的發(fā)展戰(zhàn)略在實(shí)際中被加以貫徹執(zhí)行;二是要素分配領(lǐng)域的效率被置換為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與數(shù)量意義上的效率，并被賦予了經(jīng)濟(jì)至上的增長主義的含義［3］。以效率為主導(dǎo)的分配方式逐漸建構(gòu)了我國單核性的分配格局。

今天的消費(fèi)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫域于其本質(zhì)的原始涵義，而被社會賦予了更多的涵義。正如道格拉斯和伊舍伍德論述的那樣:“與朋友保持相同的消費(fèi)水平，不會帶有貶低的含義，人民如果不與社會地位相仿的人保持一致，那么應(yīng)當(dāng)如何與他們保持聯(lián)系呢?”①因此消費(fèi)物品已經(jīng)異化為雙重含義:競爭與群體。消費(fèi)的目的是為了向別人傳遞或者表達(dá)一個(gè)特點(diǎn)的信息。消費(fèi)異化為單核性消費(fèi)。炫耀性消費(fèi)，離軌性消費(fèi)，甚而越軌性消費(fèi)層出不窮，人的消費(fèi)欲望的被物質(zhì)刺激不停的推高。陷入了“消費(fèi)的跑步機(jī)”狀態(tài)中，即這種不斷增加的物質(zhì)消費(fèi)量卻未能帶來任何內(nèi)心滿足感的消費(fèi)全過程。

(二)資源環(huán)境利用的單核性

發(fā)展應(yīng)是一種和諧性的進(jìn)步，中國古代文化中就有著天人合一，和諧共生的發(fā)展理念。然而在中國特殊的國情的歷史條件下，中國在后發(fā)式“追趕發(fā)展”過程中，憑借著資源集中的優(yōu)勢，在資源的利用上，采取了單核性的利用開發(fā)模式。即只是對資源環(huán)境的掠奪性開采利用，而缺乏長遠(yuǎn)的資源環(huán)境發(fā)展目標(biāo)和替代發(fā)展長期規(guī)劃。缺乏與資源環(huán)境的雙向互惠互動。

1．中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成果大部分是建立在對自然資源的掠奪性開發(fā)和對環(huán)境不可逆性的破壞上面。這種不可持續(xù)的發(fā)展方式只能造成一時(shí)的虛假繁榮。我們的發(fā)展史建立在“兩高一低”的發(fā)展方式上，即所謂粗放式發(fā)展，尤其是在唯經(jīng)濟(jì)中心論中，只要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，很多地方采取殺雞取卵式的發(fā)展戰(zhàn)略。不計(jì)后果開采自然資源，導(dǎo)致自然環(huán)境惡化，環(huán)境污染已然演變?yōu)橹萍s中國進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。由環(huán)境污染而引致的其他社會問題層出不窮。

2．資源環(huán)境發(fā)展的不可持續(xù)性，中國式發(fā)展模式的后繼性值得商榷。我們當(dāng)前的發(fā)展是建立在對現(xiàn)有資源的大肆掠奪的基礎(chǔ)上，資源有限性必然不能滿足無限制的開采利用形式，當(dāng)全國資源環(huán)境面臨枯竭時(shí)候，中國式發(fā)展也將面臨著極其嚴(yán)重的發(fā)展問題。恩格斯曾說過:我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都給了我們十倍以上的報(bào)復(fù)!

(三)發(fā)展成果享受群體的單核性

對效率的追求必然隱含著對公平的忽視，而中國殘缺的市場機(jī)制則加重了這種“單一化追求”的消極后果。權(quán)力進(jìn)入市場，資本與權(quán)力在某些領(lǐng)域的共舞，共同瓜分不正常的利益。非正常市場管理機(jī)制使得市場經(jīng)濟(jì)的自由、公平的理念在現(xiàn)實(shí)中處處碰壁。實(shí)際上，正是這不公正的環(huán)境條件才促就了資本的高利潤，滿足了資本的原始沖動。

1．效率主導(dǎo)下主流價(jià)值觀的逆向調(diào)節(jié)。由強(qiáng)勢群體主導(dǎo)的分配模式使得包括弱勢群體在內(nèi)的社會大眾的財(cái)富大部分流向了強(qiáng)勢的權(quán)力與資本，成為他們的福利或利潤，且在理論上被某些精英化了的知識分子強(qiáng)化宣傳，資本是合法的增殖收入來源。在實(shí)踐中，社會公平觀念的缺失導(dǎo)致改革成果與經(jīng)濟(jì)增長的利益無法實(shí)現(xiàn)社會共享，而更多地集中流向精英權(quán)貴階層。這種成果共享模式作為一種價(jià)值指向，蔓延至整個(gè)社會領(lǐng)域，已經(jīng)滲透了社會個(gè)體，彌漫于整個(gè)社會氛圍中。就這樣，整個(gè)社會領(lǐng)域都成為一個(gè)不規(guī)范的利益獲取的場域，原本不該謀利的公益行業(yè)與公益領(lǐng)域也在越位或錯(cuò)位追求自己的利益的最大化，這一切都是在市場經(jīng)濟(jì)的外衣下合法進(jìn)行。

2．“經(jīng)濟(jì)人”理念的異化歪曲?！吧鐣獋€(gè)體”的“經(jīng)濟(jì)人”化，社會中異化為一個(gè)“經(jīng)濟(jì)人”，個(gè)體也完全蛻變?yōu)榻?jīng)濟(jì)人，處處以“經(jīng)濟(jì)人”理念為社會的行為準(zhǔn)則，為個(gè)體的行事指南。權(quán)力淪為謀私利的工具，資本成為增殖的工具，知識者則被兌換成現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，即使是普通的公眾也關(guān)注點(diǎn)滴的獲利之機(jī)。在整個(gè)社會狂熱的“經(jīng)濟(jì)人”崇拜之下，公平價(jià)值觀逐漸淪喪、道德觀念日益扭曲、社會風(fēng)氣已然敗壞。弱勢群體被排斥在整個(gè)社會發(fā)展成果的利益之外，他們僅僅享受著社會成果的負(fù)面效應(yīng)，使用廉價(jià)、低劣的工業(yè)產(chǎn)品，飽受環(huán)境污染之痛。

三 新的歷史時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展前景展望

(一)保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)同性

我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展范式要改變以前“單核性”的發(fā)展模式，注重經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境發(fā)展的協(xié)同性。

發(fā)展應(yīng)是社會全面的發(fā)展，而非單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在具體做法上，要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同性。經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中注重社會結(jié)構(gòu)的同步性。

1．完善社會發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)包容性增長。近年來國家提出的“包容性增長”，②實(shí)質(zhì)是一種普惠性增長，要求發(fā)展成果惠及所有地區(qū)和人群，尤其加大覆蓋弱勢群體的共享發(fā)展成果的范圍。改變過去的成果享受范圍的單核性，以可持續(xù)發(fā)展為發(fā)展路徑，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。我們依然要堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)為第一要?jiǎng)?wù)，在發(fā)展的方式上，要大力改變當(dāng)前的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，打牢富裕社會的物質(zhì)基礎(chǔ)，為社會成員提供更加優(yōu)越的物質(zhì)生活基礎(chǔ)。堅(jiān)持社會和諧發(fā)展，大力弘揚(yáng)社會公平正義等核心價(jià)值觀，政府、社會應(yīng)積極為成員個(gè)體構(gòu)建平等獲得發(fā)展機(jī)會的平臺，不斷消除個(gè)體參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果方面的體制障礙。

2．轉(zhuǎn)變干部考核機(jī)制，以民生為重點(diǎn)。在我國當(dāng)前的干部管理體系中，干部的考核機(jī)制對于干部升遷起著至關(guān)重要的制約作用。對干部政績的考核則是最為核心的考核部分，他們的政績考核在很大程度上決定了其職業(yè)路徑和職業(yè)生涯。因而在這種考核機(jī)制刺激下，很多干部的工作是圍繞政績來展開，以多出、快出政績作為其一切工作的邏輯起點(diǎn)，在這種雙重壓力下，政績工程紛紛上馬，造成了工程出政績的怪圈。使得經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)、甚而出現(xiàn)“脫域”的現(xiàn)象。前任在政績工程的暈輪下獲得升遷，提拔，后繼者一方面要彌補(bǔ)前任政績工程所造成的過度透支當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力，另一方面還要為自己的政績工程再找“新點(diǎn)”。多快省的辦法莫過于抓經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長，建工程彰顯市容變化。而那些見效慢、具有長期性、綜合性的民生工程、軟實(shí)力的工作則全部讓位于GDP的快速增長。

要改變這種現(xiàn)象，只有轉(zhuǎn)變當(dāng)前的干部考核機(jī)制，從上而下轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，以民生為重點(diǎn)，最重要的不僅要看一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量，而且要看經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的協(xié)調(diào)，社會事業(yè)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，公平正義和人民生活的改善程度。完善干部考核機(jī)制，以民生為考核重點(diǎn)，從根源上杜絕政績工程和形象工程，要以當(dāng)?shù)乩习傩盏臐M意程度作為政績考核的重要指標(biāo)。

(二)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多核性

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中注重社會結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同步性，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的和諧共生性，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域協(xié)調(diào)性，注重經(jīng)濟(jì)增長極的多點(diǎn)培育，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體性。

1．加強(qiáng)社會結(jié)構(gòu)重構(gòu)研究。社會結(jié)構(gòu)如同生物有機(jī)體具有自己生長發(fā)展的規(guī)律性，其自身發(fā)展成長同樣易于受到外部的環(huán)境的干預(yù)。中國當(dāng)前社會結(jié)構(gòu)處于一個(gè)解組和重構(gòu)的過程中，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的沖擊下，社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)陷入一種非正常發(fā)展態(tài)勢中。在原先的農(nóng)業(yè)社會的傳統(tǒng)的“金字塔”型的社會結(jié)構(gòu)逐步向現(xiàn)代工業(yè)社會的“橄欖 ”③型社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中，中國社會結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)一種四不像的“洋蔥頭”型社會結(jié)構(gòu)，即該大的沒大起來，該縮小的沒有縮小，大部分全體邊緣化，缺少階層歸屬感和認(rèn)同感。

這樣的社會結(jié)構(gòu)具有不穩(wěn)定性，極易誘發(fā)社會性事件，且目前的利益不相關(guān)者積極參與群體性事件更是為我們敲響了警鐘。因而，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要加強(qiáng)社會結(jié)構(gòu)重塑。整合社會資源，凝聚社會向心力和認(rèn)同感。找準(zhǔn)當(dāng)前社會問題突出因素，政府要通過合理配置公共資源和有效運(yùn)用行政力量，確保長治久安的社會局面得以實(shí)現(xiàn)并長期穩(wěn)定。

2．在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)上要拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展極。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車中，投資、消費(fèi)、出口，對GDP增長的貢獻(xiàn)有所不同。我國投資和消費(fèi)關(guān)系嚴(yán)重失衡，投資和消費(fèi)關(guān)系失衡已久，失衡程度大。

我國經(jīng)濟(jì)增長中的投資率過高、消費(fèi)率過低的結(jié)構(gòu)失衡問題一直困擾著中國經(jīng)濟(jì)。自2001年以來，投資對GDP的貢獻(xiàn)連續(xù)6年超過消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上是依靠投資拉動GDP增長。以消耗國內(nèi)資源、損害國內(nèi)民眾福利的方式來增加出口，增加出口的拉動作用，中國的外貿(mào)依存度已經(jīng)超過70%，這對一個(gè)依靠出口拉動GDP增長的經(jīng)濟(jì)增長而言，有很大的危險(xiǎn)性。一旦國際政治、經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)風(fēng)吹草動，必將波及國內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)形勢，給國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、金融系統(tǒng)帶來極大的傷害。

與此相對卻是消費(fèi)出現(xiàn)疲軟勢頭，中國的消費(fèi)對GDP增長貢獻(xiàn)沒有達(dá)到國際一般水準(zhǔn)。高位運(yùn)行的儲蓄率與低行的消費(fèi)率共同構(gòu)成了中國消費(fèi)市場的低迷狀態(tài)。居民手中錢財(cái)不敢消費(fèi)，只是放入銀行以備將來不時(shí)之需。

中國居民的最終消費(fèi)率與平均消費(fèi)傾向一直偏低，如表一所示。

表一 中國居民最終消費(fèi)率與消費(fèi)傾向［4］

由表中數(shù)據(jù)可以看出，我國居民的消費(fèi)率與消費(fèi)傾向一直呈現(xiàn)下降趨勢，與之相伴的是居民的邊際消費(fèi)傾向也一直在低位徘徊。據(jù)有的學(xué)者統(tǒng)計(jì)，中國居民邊際消費(fèi)傾向(MPC)在2000年僅為40%左右，而歐美等國居民邊際消費(fèi)傾向則為70% －80%。

與此同時(shí)，農(nóng)村居民消費(fèi)傾向也明顯下降，2008年農(nóng)村居民的平均消費(fèi)傾向是76．9%，2009年上升至77．4%，但在2010年卻下降到74．0%;與此同時(shí)，農(nóng)村居民邊際消費(fèi)傾向(MPC)下降更多，2008年農(nóng)村居民邊際消費(fèi)傾向(MPC)為70．4%，2009年上升到84．7%，但在2010年卻一路下滑到50．8%，降低了33．9個(gè)百分點(diǎn)，降幅高達(dá)60%。［4］消費(fèi)率太低、投資率過高，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴出口的根源，在某種程度上導(dǎo)致了原本該我國居民享受的發(fā)展紅利向外轉(zhuǎn)移，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中始終存在風(fēng)險(xiǎn)之一。

有鑒于此，中國在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，要大力提高居民消費(fèi)率，著力提升居民的邊際消費(fèi)傾向，刺激經(jīng)濟(jì)增長，提高居民的國民福利水平，以此作為新的經(jīng)濟(jì)增長極。政府財(cái)政要加快向公共財(cái)政轉(zhuǎn)型歷程，積極發(fā)揮財(cái)政政策在促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)、提高國內(nèi)消費(fèi)率中的調(diào)節(jié)作用。目前，我國國內(nèi)財(cái)政中用于衛(wèi)生和教育的支出比例相對較低，據(jù)部分學(xué)者統(tǒng)計(jì)，在國民預(yù)算中用于衛(wèi)生和教育的支出僅分別占GDP的0．6%、2．8%。而OECD國家的相應(yīng)數(shù)據(jù)則分別為6%、4．5%，我們的鄰國日本和韓國在衛(wèi)生和教育方面的財(cái)政支出占GDP的比例分別為6．4%、6%和 2．8% 、4．2% 。［5］

政府對社會保障投入的力度不足，使廣大居民不得不自我保障，進(jìn)行預(yù)防性儲蓄。在發(fā)達(dá)國家，社會保障及福利方面的公共消費(fèi)是政府最主要支出，這一比重在30%以上，發(fā)展中國家則較低，但我國的這一比重不足3%，是發(fā)展中國家的最低水平?！保?］大力增加“為全社會提供的公共服務(wù)和公共資源”方面的支出，完善教育和衛(wèi)生等公共服務(wù)，抓緊建立健全全民社會保障制度，適度增加財(cái)政在社會福利方面的支出對于我們而言更加急迫。提高社會保障水平可以有效緩解收入和未來支出的不確定性對居民消費(fèi)的抑制作用。［6］

(三)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展人文情懷

在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，我們要明確我們社會發(fā)展的目標(biāo)和發(fā)展的立足點(diǎn)，只有理順二者關(guān)系，才能走出一條合乎社會發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)長久穩(wěn)定和諧發(fā)展的路子。堅(jiān)持以人為本，以人的發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的立足點(diǎn)才是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心目標(biāo)?！叭吮局髁x就是一切以人為中心，一切為了人的利益，強(qiáng)調(diào)人是政策思考的邏輯起點(diǎn)的一種社會價(jià)值體系，根本出發(fā)點(diǎn)是為了人的權(quán)利、尊嚴(yán)、需要、成長、發(fā)展以及最終實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值”。［7］

注釋:

① 參見Douglas and Isherwood(1979)。

② 所謂“包容性增長”由亞洲開發(fā)銀行在2007年首次提出，尋求的應(yīng)是社會和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，與單純追求經(jīng)濟(jì)增長相對立。包容性增長包括以下一些要素:讓更多的人享受全球化成果;讓弱勢群體得到保護(hù);加強(qiáng)中小企業(yè)和個(gè)人能力建設(shè);在經(jīng)濟(jì)增長過程中保持平衡;強(qiáng)調(diào)投資和貿(mào)易自由化，反對投資和貿(mào)易保護(hù)主義;重視社會穩(wěn)定。

③ “橄欖”型社會結(jié)構(gòu)模式主要以現(xiàn)代工業(yè)社會為理想背景所建構(gòu)的一種社會結(jié)構(gòu)的理想模型，即“兩頭小，中間大”，中間階層占據(jù)絕大部分，上層和下層人民分別處于兩個(gè)端點(diǎn)，由于中間階層的保守型，這樣的社會結(jié)構(gòu)具有較大的穩(wěn)定性。

［1］ 中華人民共和國統(tǒng)計(jì)局．中華人民共和國2011國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)［R/OL］．http://www．stats．gov．cn/tjgh/ndtjgh/ggndjgb/t20120222_402786440．htm．

［2］ ［美］邁克爾·貝爾．環(huán)境社會學(xué)的邀請［M］．北京:北京大學(xué)出版社，2010:75．

［3］ 李海青．“更加注重社會公平”是對“效率優(yōu)先、兼顧公平”的批判與否定么?——一種基于文本解讀的理論反思［J］．倫理學(xué)研究，2010(11)．

［4］ 郭克莎．當(dāng)前消費(fèi)率下滑的表現(xiàn)、原因及影響［EB/OL］．國研網(wǎng)，2011 － 09 －05，http://210．45．204．41/DRCNet．Mirror．Documents．Web/docview．a(chǎn)spx?docid=2634208＆leafid=930＆chnid=1013＆searchquerystring=消費(fèi)率＆SearchItem=subject．

［5］ 楊英杰．充分發(fā)揮財(cái)政政策的導(dǎo)向作用［J］．學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2008(9)．

［6］ 仇鳳仙．提高邊際消費(fèi)傾向 弱化流動性過剩［J］．產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2007(10)．

［7］ 白 云，吳海燕．析我國社會保障制度的價(jià)值取向:人本主義［EB/OL］．國研網(wǎng)，2005－04－22．http://210．45．204．41/DRCNet．Mirror．Documents．Web/docview．a(chǎn)spx?docid=337789＆leafid=31＆chnid=1019＆searchqu erystring=人本主義＆SearchItem=subject．

Reflection and Prospect on the Development Paradigm of Current Economic Society

QIU Feng-xian，CHEN Jing
(School of Public Administration and Management，HoHai University，Nanjing 210098，China)

At the present crucial period in reforming and developing our nation，the growth of economy and society are remarkable，which has laid the general pattern for further development．Meanwhile it accumulates many contradictions and other unstable factors in our society too．So it is very necessary and significant to reconsider cautiously the development paradigm of current economic society．On the background of development of economy，how to coordinate the relation between economic and social development，and the human development is a question that we need to consider hard．Based on the scientific development view，the writer reflects the development paradigm of current economic society in China，and this paper points out the character of the development mono-nuclearity in China，prospecting the paradigm of future development in China from the cooperativity，multinuclearity and humanity．

economic society;mono-nuclearity development;humanism;development paradigm

F120.3

A

1671－1181(2012)03－0001－05

2012－05－08

仇鳳仙(1979－)，女，安徽宿州人，博士研究生，研究方向:城鄉(xiāng)社會學(xué)。