王影菊
【摘 要】 銀行存款是單位資產(chǎn)的重要組成部分,與單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著密切的關(guān)系。大多數(shù)貪污、詐騙、挪用公款等違法亂紀(jì)的行為都與存款有關(guān),近幾年,隨著與銀行存款有關(guān)的犯罪和會(huì)計(jì)造假的不斷出現(xiàn),銀行存款的審計(jì)越來越受到重視。如何提高銀行存款的審計(jì)質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤和舞弊,控制有關(guān)風(fēng)險(xiǎn),成為控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要方面。
【關(guān)鍵詞】 加強(qiáng)銀行存款審計(jì)監(jiān)督
銀行存款審計(jì)是指對(duì)單位銀行存款及其收付業(yè)務(wù)的真實(shí)性、正確性和合法性進(jìn)行的審查。在銀行存款審計(jì)過程中,明確銀行存款核算中舞弊的特點(diǎn),將對(duì)審計(jì)工作的有效開展具有指導(dǎo)作用。結(jié)合銀行存款的業(yè)務(wù)特點(diǎn),采用專門審計(jì)方法及策略是及時(shí)揭露重大違法犯罪的必要手段。筆者根據(jù)多年的審計(jì)工作實(shí)踐,談?wù)勗阢y行存款審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題和加強(qiáng)銀行存款審計(jì)監(jiān)督的方法和策略。
1. 銀行存款審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題
1.1故意制造余額差錯(cuò),以保持結(jié)賬時(shí)的試算平衡。銀行存款收支業(yè)務(wù)不入賬,會(huì)計(jì)人員轉(zhuǎn)移收入、挪用資金、出借賬戶、為外單位套取現(xiàn)金、侵吞利潤(rùn),僅從賬面上發(fā)現(xiàn)不了任何問題。
傳統(tǒng)的銀行存款審計(jì),只關(guān)注銀行存款的期末余額,對(duì)銀行存款流水不夠重視。在實(shí)際中,特別是一些資金流量大的單位,可能存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。今年在審計(jì)某單位時(shí),審計(jì)人員通過核對(duì)銀行對(duì)賬單與銀行日記賬發(fā)現(xiàn)銀行對(duì)賬單有數(shù)額較大的存取現(xiàn)金業(yè)務(wù),但銀行日記賬并沒有顯示,只不過年底銀行對(duì)賬單與銀行日記賬金額一致,通過仔細(xì)核對(duì)及進(jìn)一步調(diào)查問題浮現(xiàn)出來,審計(jì)期間內(nèi)銀行對(duì)帳單較大金額存取現(xiàn)金是本單位財(cái)務(wù)人員在單位領(lǐng)導(dǎo)不知情的情況下挪用公款,年底再歸還入賬的違規(guī)行為。因此為了控制資金的挪用、收入不入賬等風(fēng)險(xiǎn),需要核對(duì)資金流水,尋找沒有入賬的資金收付。
1.2利用未達(dá)賬項(xiàng)掩飾其舞弊行為
被審計(jì)單位不按規(guī)定確認(rèn)收支事項(xiàng),而作為未達(dá)賬項(xiàng),以達(dá)到調(diào)節(jié)企業(yè)利潤(rùn)的目的。此外,會(huì)計(jì)人員轉(zhuǎn)移、挪用資金的行為也會(huì)作為未達(dá)賬項(xiàng)予以掩飾。
1.3涂改票據(jù),侵吞企業(yè)財(cái)物。
會(huì)計(jì)人員利用管理漏洞或是職務(wù)便利,將以前年度的支票或銀行進(jìn)賬單的日期涂改為當(dāng)前日期,再次入賬以套取單位財(cái)物。
2. 加強(qiáng)銀行存款審計(jì)的方法和策略
采用審計(jì)抽樣技術(shù),抽取一定的樣本,對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行符合性測(cè)試,并根據(jù)測(cè)試結(jié)果,評(píng)價(jià)內(nèi)部控制,估計(jì)控制風(fēng)險(xiǎn),確定實(shí)質(zhì)性測(cè)試的關(guān)鍵點(diǎn)和程序。
2.1檢查被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度,找出貨幣資金管理方面存在的漏洞,確定貨幣資金審計(jì)的方向和重點(diǎn),采用觀察、詢問等方法,重點(diǎn)了解銀行存款的收支是否按規(guī)定的程序和權(quán)限辦理。
2.2核對(duì)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表、總賬、明細(xì)賬中的銀行存款余額,確認(rèn)其是否相符。若不相符,應(yīng)查明原因,評(píng)價(jià)其差錯(cuò)對(duì)報(bào)表的影響,弄清是否存在故意行為。
2.3審查被審計(jì)單位提供的銀行對(duì)賬單。核實(shí)業(yè)務(wù)是否真實(shí)發(fā)生,所有業(yè)務(wù)是否在明細(xì)賬中記載,是否有轉(zhuǎn)移挪用資金、公款私存、侵吞利息等舞弊行為。
第一,取得或編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,審查被審計(jì)單位銀行存款日記賬與銀行對(duì)賬單列示的期末余額是否相符。需要注意的是,即使被審計(jì)單位銀行存款日記賬余額與銀行對(duì)賬單余額完全相符,也不能證明銀行對(duì)賬單完全正確,應(yīng)與開戶銀行直接對(duì)賬單核對(duì)。
第二,對(duì)被審計(jì)單位銀行存款的賬面余額,應(yīng)向其開戶銀行進(jìn)行函證,驗(yàn)證銀行存款余額是否真實(shí)、合法、完整。在對(duì)銀行存款審計(jì)中,為求證銀行存款真實(shí)性,函證是必要程序。函證應(yīng)由審計(jì)人員根據(jù)銀行對(duì)賬單審計(jì)基準(zhǔn)日的存款余額填寫,直接發(fā)出和接收。同時(shí),還應(yīng)注意:一是函證已銷戶的開戶行,以查明賬戶用途、性質(zhì)、銷戶的原因,是否有未入賬的款項(xiàng);對(duì)于銀行賬戶較多的單位,應(yīng)尤其關(guān)注。二是填寫函證時(shí),函證表中的其他事項(xiàng)應(yīng)列明是否存在如下情況:銀行存款權(quán)限是否受到限制,如抵押、質(zhì)押、凍結(jié)等事項(xiàng),可真實(shí)地了解銀行存款此項(xiàng)資產(chǎn)的質(zhì)量,降低因單位未予以相關(guān)披露而帶來的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);是否存在擔(dān)保事項(xiàng),若在審計(jì)過程中,被審計(jì)單位不主動(dòng)告之,審計(jì)人員很難搜集到相關(guān)證據(jù),而違規(guī)擔(dān)保對(duì)于單位來說存在著相當(dāng)大的潛在的風(fēng)險(xiǎn);對(duì)未到期的銀行承兌匯票及相關(guān)情況進(jìn)行函證,可查明單位是否存在貼現(xiàn)票據(jù)轉(zhuǎn)為的逾期貸款而未記賬的負(fù)債。
第三,核對(duì)日記賬的記錄與對(duì)賬單的記錄,審查兩者記錄的收支業(yè)務(wù)是否相符。傳統(tǒng)的銀行存款審計(jì),只注重了期末余額的核對(duì),忽視了銀行對(duì)賬單的明細(xì)核對(duì)。通過對(duì)本期的銀行對(duì)賬單與日記賬核對(duì),查找未入賬的資金。如發(fā)現(xiàn)有未入賬的資金又沒有形成未達(dá)賬項(xiàng),要查明原因。
2.4對(duì)于定期存款的審計(jì),要足夠重視,控制風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)特別注意以下幾個(gè)方面:
一是定期存單的存款期限跨越審計(jì)基準(zhǔn)日,被審單位先將定期存單復(fù)印件留底,然后在定期存單到期之前,提前套現(xiàn),用以虛增收入或挪用或從事其他違規(guī)業(yè)務(wù)。二是定期存單作為質(zhì)押物用以質(zhì)押貸款,將定期存單復(fù)印件留底,用質(zhì)押貸款所得貨幣資金虛增收入或挪用或從事其他違規(guī)業(yè)務(wù)。三是定期存單背書轉(zhuǎn)讓,將定期存單復(fù)印件留底,用轉(zhuǎn)讓所得貨幣資金虛增收入或挪用或從事其他違規(guī)業(yè)務(wù)。
2.5抽查銀行存款大額收支,特別關(guān)注資產(chǎn)負(fù)債表日前后發(fā)生的大額收支業(yè)務(wù)。當(dāng)被審計(jì)單位出于粉飾報(bào)表的目的時(shí),可能在資產(chǎn)負(fù)債表日前發(fā)生大量虛假業(yè)務(wù)收入,而在資產(chǎn)負(fù)債表日后又大量退回;當(dāng)被審計(jì)單位為減少壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提,或美化現(xiàn)金流量時(shí),可能從其他單位借款,虛構(gòu)應(yīng)收賬款的收回,增加預(yù)收賬款,待資產(chǎn)負(fù)債表日后再還款。
2.6單位挪用資金的情況多見于資金存量和流量都比較大,內(nèi)部控制不完善的單位。一般是對(duì)賬單上先出現(xiàn)一筆資金支付,然后一次或分次轉(zhuǎn)回,資金的支付可能以現(xiàn)金的方式進(jìn)行,也可能流向證券營(yíng)業(yè)部等其他單位。審計(jì)人員如果發(fā)現(xiàn)這種情況,除了進(jìn)一步采取追查措施以外,要根據(jù)情況與企業(yè)管理當(dāng)局溝通。
總之,在實(shí)際工作中,對(duì)銀行存款的審計(jì)方法很多,甚至在對(duì)其他審計(jì)事項(xiàng)的真實(shí)性、完整性和合法性進(jìn)行審計(jì)時(shí),也能反映出在銀行存款存在的錯(cuò)誤與舞弊。但為了節(jié)約審計(jì)時(shí)間和審計(jì)成本,降低和減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)和審計(jì)目標(biāo),確定審計(jì)方法和審計(jì)重點(diǎn),不斷提高銀行存款審計(jì)的質(zhì)量,保證單位資金的安全與完整,充分發(fā)揮審計(jì)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的監(jiān)督和“免疫系統(tǒng)”作用。
參考文獻(xiàn):
[1] 百度文庫《關(guān)注銀行存款審計(jì)中的幾個(gè)問題》.
(作者單位:云南省開遠(yuǎn)市審計(jì)局)