（本文由張永軍據(jù)中共中央組織部文件整理編輯而成。）

主持人語：

本期西部大講堂，通過一些領(lǐng)導、專家給基層黨的組織工作、創(chuàng)建工作提出了寶貴的意見和建議，并給農(nóng)村黨建、機關(guān)黨建、企業(yè)黨建、社會黨建梳理出了一些思路和方法，對我們提高基層黨建工作具有重要的現(xiàn)實意義。

2012年基層組織建設(shè)年。只有通過科學有效的調(diào)查研究，深入群眾、摸清底層的情況，找準基層最基本的問題、掌握更為科學的方法，我們的基層黨建任務(wù)才能順利而有效的完成，才能解決當前黨建工作迫切需要解決的問題，才能從根本上為廣大老百姓服務(wù)，才能為黨的十八大的勝利召開交上一份完滿的答卷。

確定2012年為基層組織建設(shè)年，是黨中央作出的重要部署。做好基層組織建設(shè)年的各項工作，應(yīng)從以下幾個方面去做：

摸清底數(shù)抓支部

落實基層組織建設(shè)年的各項任務(wù)，實現(xiàn)“五個進一步提升”的目標，關(guān)鍵要建好建強黨支部。

建好建強黨支部，首先底數(shù)不清難下手。只有把底數(shù)弄清、情況吃透、問題找準，分類定級才有依據(jù)、整改提高才有內(nèi)容、晉位升級才有目標。要對照“五個一”要求，對所有下屬支部進行調(diào)查摸底。依據(jù)分類定級指標，結(jié)合不同領(lǐng)域、不同行業(yè)基層黨組織特點，一個支部一個支部地分析，弄清楚哪些是好支部、哪些是中間狀態(tài)的支部、哪些是后進支部，有哪些突出問題需要解決。調(diào)查摸底要細要實，切實做到“三不”：不怕麻煩、不急著趕時間、不回避矛盾問題。情況清楚了，建好建強黨支部就有了方向、有了重點，不眉毛胡子一把抓。

要到基層去抓基層

開展基層組織建設(shè)年，不能“只讓基層抓基層”，各級領(lǐng)導干部都要下基層、抓基層、聯(lián)系基層。

了解基層才能抓好基層。如何在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民合作組織中設(shè)置黨組織，如何讓城市黨建走進社區(qū)、走進樓宇、走進非公有制企業(yè)和社會組織，如何使基層黨組織更好地發(fā)揮作用？這些坐在大樓里想不出來、在材料里看不出來。只有到基層組織中去看，到黨員群眾中去聽，到基層干部中去問，才能找到正確答案，拿出務(wù)實管用的辦法來。

關(guān)鍵要有一個好的基層帶頭人

基層黨組織書記是黨在基層的執(zhí)政骨干，是黨員群眾的帶頭人。一個村、一個社區(qū)、一個企業(yè)、一個單位，有一個好書記，就能夠做到組織強、發(fā)展好。加強基層組織，最重要的是建設(shè)一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織書記隊伍。

推動科學發(fā)展、服務(wù)人民群眾是基層黨組織書記的首要職責。農(nóng)村基層黨組織書記要圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村理清發(fā)展思路，讓老百姓盡快富起來，過上好日子。城市社區(qū)黨組織書記要圍繞建設(shè)文明和諧社區(qū)，不斷提升社區(qū)居民的幸福指數(shù)。機關(guān)、企業(yè)、學校、醫(yī)院等基層單位的黨組織書記要圍繞本單位中心任務(wù)，團結(jié)凝聚黨員群眾齊心協(xié)力促進事業(yè)發(fā)展。

“選”的方式要多一些，可以從本地優(yōu)秀黨員中挑選，沒有合適人選的可以從黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位選派，注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學生村官擔任黨支部書記。“訓”的渠道要寬一些，采取集中輪訓、任職培訓、專題培訓、實地觀摩等辦法，幫助黨支部書記開闊眼界、更新觀念、提高本領(lǐng)，使每個黨支部書記都能成為黨員群眾的帶頭人、貼心人。

破解幾個基層黨建難題

基層組織建設(shè)年要取得實效、受到群眾歡迎，必須具體抓、抓具體，出實招、抓落實，著力解決幾個基層組織建設(shè)的突出問題。

要下工夫抓好非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作。目前全國非公有制企業(yè)和社會組織已分別達到257.6萬個、44萬個。加強這個領(lǐng)域的黨建工作，是基層組織建設(shè)的迫切任務(wù)。要健全一個科學合理的黨建工作領(lǐng)導體制,按照不同行業(yè)特點,適應(yīng)從業(yè)人員分布狀況,理順基層黨組織隸屬關(guān)系。要新建一批黨組織，根據(jù)不同情況，采取單獨組建、區(qū)域合建、行業(yè)統(tǒng)建、產(chǎn)業(yè)帶建、樓宇共建、村企聯(lián)建等多種方式組建。要開展好一個活動，以創(chuàng)建“雙強六好”基層黨組織為抓手，引導黨組織和黨員在貫徹落實黨的方針政策、團結(jié)凝聚職工群眾、維護各方合法權(quán)益等方面充分發(fā)揮作用，實現(xiàn)“有形”覆蓋和“有效”覆蓋的統(tǒng)一。還要通過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決黨組織工作經(jīng)費問題。

黨員行千里，組織一線牽?，F(xiàn)在農(nóng)民工已達到2.5億，其中流動黨員350多萬名。保證黨員“離鄉(xiāng)不離黨”、“流動不流失”，迫切需要改進和創(chuàng)新流動黨員教育管理服務(wù)機制。要完善流出地和流入地“雙向共管”制度，通過摸底排查、牽線搭橋、組織活動，讓“口袋”黨員、“隱形”黨員“亮”出身份；成立流動黨員黨支部，讓流動黨員“安家”，保證黨員不管流動到哪里，都能有效納入組織管理、參加黨內(nèi)生活、發(fā)揮黨員作用。強化各項服務(wù)措施，建設(shè)黨員信息庫和黨員服務(wù)中心，讓流動黨員“安心”。

黨的力量主要取決于黨員質(zhì)量。要改進發(fā)展黨員工作，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)和分布，嚴把黨員入口關(guān)，探索發(fā)展黨員公示制、票決制、責任追究制，著力解決農(nóng)村黨員隊伍青黃不接、非公有制企業(yè)黨員嚴重不足問題；加強理想信念、宗旨觀念、優(yōu)良傳統(tǒng)教育，運用好革命傳統(tǒng)教育基地等紅色資源和現(xiàn)代信息技術(shù)手段，使黨員踐行共產(chǎn)黨人核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人精神家園；暢通黨員出口，及時處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性純潔性。