◎ 文/張新岳

（作者為陜西省農(nóng)村勞動力資源開發(fā)促進會副秘書長）

農(nóng)民工是城市建設(shè)的主力軍，是新農(nóng)村建設(shè)的生力軍，在為我國城市建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)的同時，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村促進縣域經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

十六大以來，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。而在這個過程中，農(nóng)民工對國家建設(shè)和城市發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，是中國崛起的不可或缺的重要力量。

農(nóng)民工已是當(dāng)代中國崛起的新階層，已成為產(chǎn)業(yè)工人的主要組成部分，為我國工業(yè)化發(fā)揮了重要的作用。農(nóng)民工勞動大軍的壯大，使我國勞動力資源優(yōu)勢得以較充分的發(fā)揮，彌補工業(yè)化初期資金、技術(shù)的劣勢，并在工業(yè)化中期的發(fā)展中把勞動力資源優(yōu)勢與逐漸增加的資金和技術(shù)、知識、信息相結(jié)合。這是我國提高企業(yè)和產(chǎn)品市場競爭力，加快資本積累，吸引外資，迅速發(fā)展成為“世界加工廠”和貿(mào)易大國的一個根本原因。

農(nóng)民工是城市建設(shè)的主力軍，是新農(nóng)村建設(shè)的生力軍，在為我國城市建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)的同時，為農(nóng)民發(fā)家致富和農(nóng)村繁榮起到了領(lǐng)頭雁作用，為建設(shè)社會議新農(nóng)村促進縣域經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

近十幾年間，我國的城市建設(shè)突飛猛進，其實就是在各城市政府通過征地和經(jīng)營土地、積聚了大量建設(shè)資金。城市經(jīng)濟飛速發(fā)展，城市居民的的生活質(zhì)量提高，而農(nóng)民失去賴以生存的生產(chǎn)資料，僅靠土地補償費難以維持生計，陷于貧困是普遍的現(xiàn)象。政府用賣地收入搞城市建設(shè)，城市居民的工作、生活條件極大改善了，而被征地農(nóng)民卻無緣分享用城市文明。

他們的合法權(quán)益得不到保障，辛勤的付出得不到相應(yīng)的回報，主要表現(xiàn)為讓農(nóng)民工獲得平等勞動報酬、社會保障，公共服務(wù)權(quán)利及參與社會管理，在文化上融入城市社會、轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民和居民平等的享受待遇得不到保障。

十八大報告提出“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問題的根本途徑。”所以，我們必須加大對農(nóng)民工的知識培養(yǎng)、權(quán)利共享、同等分配的合理構(gòu)建；必須率先保障農(nóng)民工的土地財產(chǎn)權(quán)；必須建立起覆蓋農(nóng)民工的城鎮(zhèn)住房保障體系；必須積極推進醫(yī)療社會保障對農(nóng)民工的全覆蓋；必須做好農(nóng)民工子女的義務(wù)教育和職業(yè)教育工作；必須教育引導(dǎo)城市居民尊重農(nóng)民工，加快農(nóng)民工融入城市步伐。