文/鄭東陽

交流不暢與平臺不平

文/鄭東陽

輿論認為與現(xiàn)行刑訴法相比，修正案已經(jīng)取得相當大的進步。不過，圍繞著“拘留通知條款”等偵查條款提出的質(zhì)疑聲此起彼伏?！恫莅浮分猩婕啊爸付ň铀O(jiān)視居住”、“拘留”和“逮捕”三種強制措施等規(guī)定引起人們的廣泛擔心和質(zhì)疑。因為“無法通知”及“通知可能有礙偵查”等情形，完全可能成為適用于一切案件的“口袋”理由，導致偵查機關(guān)可以隨心所欲決定是否通知家屬，“秘密拘捕”泛濫成災。

有分析稱，我國立法面臨著其他許多國家和地區(qū)沒有過的難題，即交流的不順暢。這種不順暢不僅存在于法律界與普通民眾之間，在法律界內(nèi)部也不例外，因為并沒有一個成熟的法律共同體。目前法律界內(nèi)，公權(quán)力、法學界、律師界，各說各話，分歧較大，甚至連一些基本的法律概念都難有共識，無疑給立法者增添了困難。但也有一些聲音擔心，以此次《刑訴法》修訂為例，在公開的輿論平臺上，學者、律師和公民的質(zhì)疑聲頗顯洪亮，而代表立法博弈另一方的公權(quán)力機關(guān)，卻依然沉默。一些分析認為，與公權(quán)力相比，民間最多只能發(fā)聲，影響有限。如何將立法博弈的各方拉到同一平臺，是立法主導者的當務之急。