改革的共識與差異

國務院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉：我國通過改革開放，在原來的命令經(jīng)濟體制下開辟了一片市場經(jīng)濟的新天地。但是原有命令經(jīng)濟的遺產(chǎn)還大量存在，這就使得我國粗放的經(jīng)濟增長方式能夠延續(xù)，并造成了一個普遍的尋租環(huán)境。也正是由于這些問題的存在，使得人們形成了改革的共識。

北京大學社會學系教授夏學鑾：政府和市場之間有一個發(fā)展關(guān)系。在西方，一開始是對立關(guān)系，后來形成伙伴關(guān)系，當然在我國一開始由于我們的特殊政策，改革開放的時候，政府對市場建設很支持，當社會主義市場經(jīng)濟形成的時候，它的職能就要轉(zhuǎn)變。以前政府跟市場功能不是完全分開，政府在招商、立項目等方面參與過多，還沒有建成市場經(jīng)濟應有的規(guī)律?，F(xiàn)在十八大報告提出來，要進一步理順政府和市場的關(guān)系，政府不能包辦，不能越位，不能缺位。

中國證監(jiān)會主席郭樹清：從經(jīng)濟改革的全局來看，未來5到10年，中國要解決好兩個系統(tǒng)性的改革問題，一是打破和消除城

用陰霾來形容歐美經(jīng)濟已經(jīng)快五年了，而這個詞似乎還可以再用一段時間。與歐美相比，中國因經(jīng)濟增長強勁被放到了全球經(jīng)濟引擎的重要地位。中國的經(jīng)濟數(shù)據(jù)還在顛簸地維持上升，但是這些數(shù)字的背后隱藏著玄機，中國經(jīng)濟存在問題。對于中國如何深化改革，怎樣推進開放，經(jīng)濟體制改革要走什么樣的路等等，這些深層次的問題卻很難有一個統(tǒng)一的答案。專家學者們學習過同樣的經(jīng)濟學原理，對于上述問題的解答卻各有特色。鄉(xiāng)二元制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，從根本上實現(xiàn)地區(qū)、人口、資源的協(xié)調(diào)，緩解收入分配不公，這涉及土地、社保、就業(yè)、工資等多方面的制度改革；二是提高創(chuàng)造能力，建立創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式，建立科技創(chuàng)新與資本市場的良好對接機制，使技術(shù)、管理、品牌、創(chuàng)意等知識類的生產(chǎn)要素能夠逐步發(fā)揮像資本、土地、勞動力等要素一樣創(chuàng)造財富的作用。

澳大利亞社會科學院院士黃有光：中長期而言，最重要的是，是否能夠繼續(xù)改革的道路，通過更多與更深入的經(jīng)濟改革和與之配套的制度改革，包括從鄧小平到溫家寶都強調(diào)過的政改，使輿論的力量得以加強，使當前的分配太不平等、權(quán)力的濫用與權(quán)錢勾結(jié)等重大問題得以緩解，而不發(fā)生異常重大的突變。

中國社會科學院經(jīng)濟研究所研究員張曙光：收入差距過大和分配不公已經(jīng)相當嚴重，改革勢在必行。關(guān)鍵是從根本上解決壟斷部門的利益侵占（或利益輸送）和國有部門的行為約束，以及減少、規(guī)范灰色收入和整治官員尋租腐敗問題。

對發(fā)展的研判南轅北轍

北京大學國家發(fā)展研究院名譽院長林毅夫：中國經(jīng)濟8%的增長將維持20年。中國經(jīng)濟增長與發(fā)展確實面臨著問題與風險，但就此認為中國將從此陷入低增長通道是不對的。

索羅斯基金管理公司和開放社會研究所主席索羅斯：中國政府正準備應對經(jīng)濟或?qū)o法保持8%“想當然”增速的局面。中國經(jīng)濟增速恐滑落至8%以下的誘因就在于世界其他國家和地區(qū)對中國出口需求銳減；有人對中國模式能維持多久存有疑問，中國當局已經(jīng)開始準備應對不利變化，即未來中國經(jīng)濟發(fā)展會出現(xiàn)更低的增速。

北京大學光華管理學院經(jīng)濟學教授張維迎：我們的生產(chǎn)究竟是為了什么？應該是為了吃的好、穿的好，但現(xiàn)在不是這樣，我們現(xiàn)在消費是為了生產(chǎn)。為了保8%，所以必須要穿衣服，所以給你補貼買家電，吃飯和穿衣都是為了保一個數(shù)字，我們走到這一步很可笑，這是理念的錯誤。

中銀國際控股有限公司首席經(jīng)濟學家曹遠征：我們預計未來10年中國維持在8%的增長速度，如果居民收入維持這樣的增速，也就是未來10年中國的居民收入翻一番。當前全球經(jīng)濟正處于再平衡之中，而這個過程不僅是貿(mào)易順差的平衡，更是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

國有資產(chǎn)要不要繼續(xù)挑大梁

天則經(jīng)濟研究所所長茅于軾：國有企業(yè)占領(lǐng)的資源，礦山、煤炭，他們不交稅，或者交很少的稅，他們的貸款是比較寬松的，民營企業(yè)就非常艱難。很多行業(yè)不允許民營企業(yè)進入，比如說電信、電力。另外，國家用各種借口強制收購民企，借口說你技術(shù)落后、不安全，就把你收購掉了。不安全可以解決，但是，不是用關(guān)的辦法解決，是幫助它改進。

中國人民大學經(jīng)濟學院教授張宇：國有經(jīng)濟即社會主義全民所有制經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟中的主導力量。國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增強我國的經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力具有關(guān)鍵性作用。要不斷發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，增強國有經(jīng)濟活力、控制力和影響力。

世界工廠是褒是貶

復旦大學國際關(guān)系與公共事務學院院長龍永圖：轉(zhuǎn)型，并非淘汰勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。中國幾十年后，甚至百年后還會是一個制造業(yè)大國，并不斷拓展為制造業(yè)服務的生產(chǎn)性服務業(yè)，在價值鏈上延伸，促進中國產(chǎn)業(yè)升級。

中國社會科學院副院長李揚：我們從歷史的數(shù)據(jù)看，勞動生產(chǎn)率的差異決定了發(fā)達經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體轉(zhuǎn)型的成功與否，決定了結(jié)果的差異。歷史數(shù)據(jù)顯示，在發(fā)達經(jīng)濟體轉(zhuǎn)型的過程中，它的服務業(yè)的勞動生產(chǎn)率普遍高于制造業(yè)，正是因為有這個高，所以轉(zhuǎn)到服務業(yè)才使得它整個勞動生產(chǎn)率更高。

對開放的滿意度不一

商務部部長陳德銘：今年是中國加入世貿(mào)組織10周年，10年來中國堅定不移地推進對外開放，在國際貿(mào)易、引進外資和對外投資方面，與國際成員一起取得了共贏的發(fā)展。入世10年來，中國吸收外資的規(guī)模不斷擴大，水平顯著提高。中國實際利用外資的規(guī)模已經(jīng)由2001年的469億美元增加到去年2010年的1,147億美元。我們積極吸收外資，推動了中國經(jīng)濟的全方位的開放。

原美國財政部部長鮑爾森：對貿(mào)易來說，我希望在這方面我能夠變得更加樂觀一些。我們不知道是不是很快可以達到一個全球貿(mào)易的循環(huán)會談，而且中美之間的會談將有很多，比如說不同行業(yè)的市場經(jīng)濟地位，中國對某些部分的開放程度，尤其是貿(mào)易方面的監(jiān)管，不僅僅是稅收方面的問題，金融監(jiān)管在經(jīng)濟危機中是比較好的。

北京大學光華管理學院經(jīng)濟學教授張維迎：解決全球經(jīng)濟不景氣的最簡單辦法就是更自由的國際貿(mào)易，特別要提的是，如果中日韓三國真正實行自由貿(mào)易區(qū)的話，中日韓走出危機的速度就要快得多。

法國外貿(mào)部長妮科爾·布里克：中國今天面臨著一個關(guān)鍵時刻，中國目前已經(jīng)成為世界上誰都不能忽視的市場，未來中國將繼續(xù)開放還是關(guān)閉市場，對他們來說至關(guān)重要。中國領(lǐng)導人面臨著非常復雜艱巨的任務和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型將給中國帶來重要的政治和社會影響，大家對中國發(fā)生的事情非常關(guān)注。希望看到一個繼續(xù)開放的中國。

未來的不確定性

清華大學經(jīng)濟管理學院教授李稻葵：2013年我相信還是一個難中求穩(wěn)的過程。2013年比較艱難，因為國際形勢仍然是非?；靵y，尤其是美國，美國大選之后，經(jīng)濟形勢會非?；靵y，因為有“財政懸崖”的問題。

中國銀河證券首席總裁顧問左小蕾：2013年的外部環(huán)境不比2012年更復雜。它是很復雜，會一波三折，會有很多的影響，但是不比2012年更加復雜。包括歐債危機、金融市場的動蕩、世界經(jīng)濟復蘇的形勢等等。這樣的判斷比較有利于從政策的角度的前瞻性、政策性判斷。

中國人民銀行行長周小川：在這樣復雜的全球形勢下，再加上國內(nèi)宏觀經(jīng)濟自身也存在問題，未來的宏觀經(jīng)濟政策除了要保持足夠的針對性和靈活性外，還要在不斷研究觀察的基礎(chǔ)上留有調(diào)整的余地。