鄔貴陽

(浙江省奉化市農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)總站，浙江 奉化 315500)

綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的方向［1-2］，為此，筆者在學(xué)習(xí)奉化地方發(fā)展戰(zhàn)略思想和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上分析了在奉化建設(shè)寧波后菜園的可行性、必要性，并進一步探討在奉化建設(shè)寧波后菜園的實施思路。

1 設(shè)想來源及認(rèn)同度

1.1 設(shè)想來源

隨著工業(yè)的快速發(fā)展，我國已出現(xiàn)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”成功事例。奉化也有“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的能力，應(yīng)肯定工業(yè)富市的同時，反過來正視“奉化農(nóng)業(yè)”對城市發(fā)展的獨特的推動作用、“反哺”作用。

對奉化來說，推動發(fā)展的主要有二股力量，一是自我經(jīng)濟體系產(chǎn)生的“內(nèi)力”，二是寧波大都市區(qū)貼身“輻射”所能給與的“外力”。

要更好地借用這股“外力”，先要找到借力的支點。以往關(guān)于奉化向?qū)幉ń琛傲Α钡挠懻?，我覺得討論的內(nèi)容都有些就“力”論“力”，基本不脫“就工論工”、“就游論游”的窠臼。我們應(yīng)該從太極拳的粘、連、絞、合乃至“四兩拔千斤”借“力”上的靈活與巧妙中得到啟發(fā)，它隨勢而動，找準(zhǔn)支點，及時、準(zhǔn)確發(fā)力，以小力借得巨力。

我們不妨把視線從對方有力的“臂膀”、發(fā)達的“胸肌”、粗壯的“大腿”移開，即暫時放一放過度的對相鄰發(fā)達地區(qū)的工業(yè)與商貿(mào)業(yè)的羨慕，來看看對方的相對薄弱部位，看看在這些部位上能否找到“潛力股”。如果把對方的 “眼睛”和 “嘴巴”方面的潛力“借”過來，按邏輯推理，結(jié)果將是戲劇性的。當(dāng)對方的眼睛看見我們山清水秀的自然環(huán)境像看見西施一樣大放光彩的時候，當(dāng)對方的嘴巴老是想到我們家鄉(xiāng)來吃安全、新鮮、味美的農(nóng)副產(chǎn)品的時候，對方的整個人已經(jīng)被我們“借”過來了。人都被“借”過來了，附著在“人”上面的物質(zhì)與非物質(zhì)，在很大程度上也被“借”過來了!這就是奉化市委提出的發(fā)展戰(zhàn)略“融”所追求的意境。

在手法上， “融”比 “借”高明，或者說，“融”是“借”中的絕招。它擺脫了傳統(tǒng)的以力借力的思路的束縛，進入了一種以“心”借力、無招勝有招的境界。看不見支點所在，卻又是最好的支點。

上述的借“心”效應(yīng)一旦發(fā)生，所能獲得的外力會越來越多，以至進入到一種良性循環(huán)。

明確戰(zhàn)略，還要有具體的戰(zhàn)術(shù)。筆者認(rèn)為，奉化對寧波借“心”的戰(zhàn)術(shù)應(yīng)是 “三園經(jīng)濟”，即“寧波的后花園”、“寧波的后果園”和“寧波的后菜園”。三者都屬大農(nóng)業(yè)范疇。前面說到奉化農(nóng)業(yè)有“反哺”能力，與一般的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”說法有異，原因就出在這里。

1.2 認(rèn)同度

筆者利用參觀、考察、開會機會就“三園經(jīng)濟”問題進行廣泛交流和調(diào)查，結(jié)果如表1所示。

2 實施思路

2.1 準(zhǔn)確產(chǎn)業(yè)定位

奉化要建設(shè)的不是奉化自給自足性的蔬菜行業(yè)，不是加入國內(nèi)外大流通的基地性蔬菜產(chǎn)業(yè)，而是寧波居民自看自歡喜的“后菜園”。

表1 寧波地區(qū)居民對奉化“三園經(jīng)濟”的認(rèn)同度

如果把奉化蔬菜的目標(biāo)市場定位為寧波這一觀點是正確的，那么像以往在做的那些與目標(biāo)市場無關(guān)的工作，從現(xiàn)在起就不用再繼續(xù)做了。這一點，應(yīng)非常明確地被提出來。

奉化是個小縣， “六山一水三分田”，除去部分不宜發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的湖積平原及陡坡山地以外，宜發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的腹地不大，同樣一個蔬菜品種，任憑我們?nèi)绾蝿訂T，在生產(chǎn)總面積上，仍然免不了是人家的一個零頭。所以，老是喊“大”求“多”，會有井蛙之嫌。

2.2 堅持高質(zhì)量起點要求

這個“高”，是指蔬菜的質(zhì)量好，包括食品安全性好、鮮度好、栽培品質(zhì)好及品種品質(zhì)好。只有這樣，才與“后菜園”的近、便、鮮、凈、好的角色功能相符，才能真正迎合寧波人的消費胃口。

2.2.1 干凈、安全

奉化的 “水”好 (表 2)［3］、 “氣”好 (表3)［3］77的資源稟賦，能為蔬菜食品安全提供環(huán)境保障。

寧波居民來奉化方便，因此能知根知底。由于近在咫尺，不會有途中、庫中“噴藥打針”現(xiàn)象，所以，“全程”安全性好。二地有行政隸屬關(guān)系，行政上的約束力會轉(zhuǎn)化為對農(nóng)產(chǎn)品安全的有效控制力。這些“軟件”與“硬件”一起，極大地提高了寧波消費端的安全感。

表2 寧波市各水系2010年的水質(zhì)狀況

2.2.2 資源獨特

奉化的四明山腹地及其衍生的處于3大水系中、上游的沖積泛濫河道地 (俗稱夜潮地)，是奉化發(fā)展高山蔬菜及做好蔬菜健身栽培、提高蔬菜栽培品質(zhì)的風(fēng)水寶地。高山氣候，是一種氣象資源，而優(yōu)良土質(zhì)，是一種土壤資源。其中，夜潮地更是一種不可多得的獨特的土壤資源，在這種優(yōu)質(zhì)壤土上，種植的芋艿，芋艿口感粉糯;種植的蘿卜，蘿卜口感崩脆;種植的桃子，桃子口感蜜甜。

表3 寧波5縣市測點歷年可吸入顆粒物的超標(biāo)率

2.2.3 蔬菜品質(zhì)提高有空間

由于從菜地到菜場的距離近、可做到“現(xiàn)割現(xiàn)炒”，所以在蔬菜栽培品種選擇上，可以少考慮諸如硬度大、耐貯藏、耐運輸、抗腐爛、貨架期長、色澤好、宜加工這些與口味關(guān)系不大的因素，甚至常有抵觸的品種特性，而可專注引進國內(nèi)外的風(fēng)味優(yōu)質(zhì)、甚至特優(yōu)質(zhì)的蔬菜品種。

實踐將證明，堅持這些高起點要求，奉化的“寧波的后菜園”就“生”，而降格以求，甘愿淪為通貨，就“死”。

2.3 治理工業(yè)污染

奉化環(huán)境相對較優(yōu)，但個別奉化生產(chǎn)的球莖、塊根類蔬菜的重金屬離子含量有上升趨勢。如果我們繼續(xù)在東江、剡江、縣江水系容許有“陰陽”(“陰陽”特指陽奉陰違、日關(guān)夜排)電鍍廠、化工廠、藥廠存在，那么，土壤中重金屬及苯環(huán)類物質(zhì)含量將進一步增加，這些難清除、降解的強致癌致畸物質(zhì)將成為重大的安全隱患。

嚴(yán)格治理這些工廠帶來的污染會影響眼前利益、政績，但對奉化的可持續(xù)發(fā)展，對下游地區(qū)的道義，對奉化農(nóng)產(chǎn)品的“粉絲”的需求，是一件非做好不可的事情。

2.4 做好種植業(yè)規(guī)劃

做好種植業(yè)規(guī)劃，有關(guān)部門應(yīng)積極參與蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)與管理。這項工作分2個方面:一是市域各大區(qū)塊間蔬菜類別布局，其依據(jù)是土質(zhì)、氣候及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植習(xí)慣;二是區(qū)塊內(nèi)各項種植內(nèi)容協(xié)調(diào)。在區(qū)塊內(nèi)要協(xié)調(diào)好新增經(jīng)濟作物種類與遺留的多年生作物之間的耕作關(guān)系，既不能水作、旱作混雜，又不草本、木本穿插，否則會造成農(nóng)事操作上的困難，浪費農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

2.5 理順管理體制

目前蔬菜在行業(yè)管理角度歸貿(mào)易局管，在基地建設(shè)角度歸市政府管，在科技項目角度歸科技局管，在技術(shù)指導(dǎo)角度歸農(nóng)林局管，易產(chǎn)生“全都管、不全管、管不全、全不管”的弊端。

事實上，日常工作中與廣大專業(yè)戶接觸最多的是農(nóng)林局的專業(yè)技術(shù)人員，他們對各專業(yè)戶的科技文化水平、為人處世態(tài)度，特別是對試驗項目與建設(shè)項目的必要性、可行性、科學(xué)性，最有發(fā)言權(quán)，對一些項目的真實性，也最慧眼獨具。但實際工作中，這些技術(shù)人員的項目把關(guān)作用易被忽視，他們僅起到在后期受各專業(yè)戶之邀幫他們“編”項目驗收材料的作用，原本有的前期與中期的工作接觸，反而由于有了項目后需要“迴避”而變得不受歡迎。

這里，財力濫用、智力棄用及由此引發(fā)的不滿與消極，對奉化農(nóng)業(yè)的傷害，是多重的。

這種情況看起來似乎大家都在重視農(nóng)業(yè)一線，都喜歡一竿子插到底，其實常常是都喜歡插一杠子。

理順體制的關(guān)鍵是，如果在奉化建設(shè)寧波的后菜園的提法是正確的，那么在奉化市委、市府層面，對這項工作應(yīng)先有一個認(rèn)可，然后責(zé)成農(nóng)林部門做好此項工作，使農(nóng)林部門主抓這項工作師出有名、名正言順，職、責(zé)、權(quán)清晰。

建議成立“對甬蔬菜辦”，掛靠農(nóng)林局，成員以專家為主，并強化其項目決定權(quán)，以使產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)所需的有限的財力資源能夠集腋成裘。

要規(guī)范合作社的作用。目前的實際情況常常是，合作社是農(nóng)戶們“為了一個共同的拿錢目標(biāo)合到一起來了”的一個社;錢拿到手后，所做事情常是“泥鰍子打混”，而實際工作，外甥打燈籠(照舊)。所以，那些源源不斷來自于各級各部門的產(chǎn)業(yè)項目經(jīng)費、基地建設(shè)經(jīng)費，是不是該繼續(xù)這樣像拋繡球一樣朝中意的人拋下去，值得我們深思。

在看待農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上，也要客觀冷靜。要看到，一部分龍頭經(jīng)常在吃龍身、龍尾，甚至喝龍血。

2.6 重視人才隊伍建設(shè)

產(chǎn)業(yè)管理人才。產(chǎn)業(yè)管理人才是橫跨管理與科技領(lǐng)域的復(fù)合型人才。讓這樣的人才充實到“對甬蔬菜辦”，是“寧波的后菜園”得以建成的一個關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。

產(chǎn)業(yè)科技人才。鑒于科技人員中論資排輩、濫竽充數(shù)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，所以要發(fā)現(xiàn)、抽調(diào)既有扎實理論功底、又有豐富實踐經(jīng)驗的實力型專家充實到蔬菜產(chǎn)業(yè)專家班子中來。

生產(chǎn)專業(yè)人才。要多幫助和培養(yǎng)在新品種引進、新技術(shù)應(yīng)用上有真本實領(lǐng)的專業(yè)戶。這些生產(chǎn)專業(yè)人才由于有真本實領(lǐng)，“翅膀”較“硬”，平時表現(xiàn)出不愿作依附狀，一般情況下沒時間來“衙門”“辦座套”，所以，他們獲得各級政府資金支持的概率，受到鼓勵、激勵、使用的概率，和他們在領(lǐng)導(dǎo)面前出現(xiàn)的概率一樣，都很低。

奉化若要真正建設(shè)好寧波的后菜園，就要率先改變這種從業(yè)者層面上的逆淘汰機制，不要用財政去買誠實人的心寒，不要用荒唐使正常生產(chǎn)者的雙手發(fā)軟。

建議在試驗、示范、引進、推廣、基地建設(shè)、合作社及協(xié)會管理等諸多環(huán)節(jié)上，多讓這些生產(chǎn)尖子參與機會、亮相機會，多有用武之地，成為奉化蔬菜產(chǎn)業(yè)的棟梁之才。

只有隊伍強，才有產(chǎn)業(yè)旺。

2.7 加強營銷策劃

要引發(fā)、推動奉化的“寧波型”蔬菜產(chǎn)業(yè)，光埋頭“拉車”是不夠的。

奉化蔬菜的營銷策劃，要義在于“吹、拉、做”3字。 “吹”，就是通過各種媒介進行宣傳?！袄?，就是結(jié)合休閑產(chǎn)業(yè)，邀請寧波居民到奉化的花園般 (發(fā)揮一下奉化強大的花木生產(chǎn)業(yè)、園林綠化施工業(yè)的優(yōu)勢)漂亮的菜園來休閑、度假與體驗，回去后又對奉化蔬菜的“真優(yōu)美”贊不絕口，最后達到口口相傳、有口皆碑之效?！白觥?，就是品牌管理工作做到家，貨真價實，名副其實，一如既往?！白觥钡牧硪粚雍x是，在高質(zhì)量的蔬菜被寧波消費者接受之前，先做給奉化本地消費者看，只有本地消費者接受，人家才有可能滿意。

所以，行業(yè)的規(guī)范管理應(yīng)有效建立起來，質(zhì)量管理制度應(yīng)得到有效貫徹。

要重視挖掘“蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)”在農(nóng)業(yè)休閑觀光、度假、科普教育、園藝療養(yǎng)、配送連鎖、委托定制方面的潛力，使之與寧波后菜園主業(yè)相輔相成、相得益彰。

生產(chǎn)實踐中不乏營銷策劃成功事例。如周德明農(nóng)戶在廟后周養(yǎng)了100只母雞、蛋雞，把銷售點搬與農(nóng)家樂毗鄰，使自己的產(chǎn)品賣出好價格，結(jié)果2011年較往年單價升1倍，銷量增3倍，年銷售額達4萬元，年銷售額增2萬元。

2.8 發(fā)揮協(xié)會作用

要真心誠意、真抓實干建設(shè)好蔬菜協(xié)會這個平臺，要真正把它看作政府與行業(yè)之間的橋梁，看作行業(yè)在管理、服務(wù)上聯(lián)系各從業(yè)者的有效紐帶。說白了，政府要通過協(xié)會對業(yè)界發(fā)話，政府要通過協(xié)會向業(yè)界給“力”，而不是越過它、旁落它、空化它、閑置它、浪費它。協(xié)會出面組織的由政府、專家、農(nóng)戶組成的“三人鏘鏘行”蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)科普性及產(chǎn)品推介性電視節(jié)目，一定要早日辦起來，而且要講究節(jié)目質(zhì)量。

2.9 講究策略

目前，日常在奉化城鄉(xiāng)種菜的農(nóng)戶中，有很大比例是浙江省外藉人員。他們家庭經(jīng)濟條件一般比較困難，盡力節(jié)省成本、多生產(chǎn)出蔬菜、多產(chǎn)生利潤，是他們的奮斗目標(biāo)。所以，他們目光不遠(yuǎn)，在生產(chǎn)中會較多應(yīng)用毒性高一點、持效期長一點、價格低一點的省工省錢的農(nóng)藥，甚至是違禁農(nóng)藥。而這會嚴(yán)重影響消費者的健康，嚴(yán)重影響奉化蔬菜在食品安全方面的口碑的樹立。

農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查時，菜農(nóng)們會巧妙藏匿這類農(nóng)資;本地買不到這些己淘汰的農(nóng)藥，他們也會抱團到經(jīng)濟落后地區(qū)去采購。由于儀器等方面原因，農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗部門可能還沒有檢測這類農(nóng)藥，所以，農(nóng)產(chǎn)品安全性從數(shù)據(jù)上看，常是樂觀的，其實暗藏著較多的問題。

為此，要采取“積極穩(wěn)妥、順利過渡”的工作策略，不畏首畏尾，不磕磕碰碰，不欲速不達。要像老中醫(yī)一樣，對久弱的產(chǎn)業(yè)開出一整套的“調(diào)理方劑”，而且是，寓治療于調(diào)理， “補瀉靈活，扶正卻邪”，使整個起承轉(zhuǎn)合顯得順理成章。要向廣大被“調(diào)理”者講清楚，這種“調(diào)理”不是為了敲掉原有從業(yè)者的飯碗，而是為了包括他們在內(nèi)的整個奉化蔬菜產(chǎn)業(yè)尋找一只更好的金飯碗，且利己利人，功德無量。

不難看出，從“全地區(qū)一盤棋、全國一盤棋”角度講，哪個地方先摸索出一整套 “調(diào)理技藝”，哪個地方就能先獲得行業(yè)發(fā)展先機，哪個地方就能先坐上行業(yè)龍頭地位，哪個地方就能先獲得“技藝”輸出資格。這是個系統(tǒng)工程，是地方黨政部門與當(dāng)?shù)丶夹g(shù)部門良性互動的結(jié)果，是政策、技術(shù)與良心之間良性互動的結(jié)果。

在這里，“扶正”的“正”，在生產(chǎn)技術(shù)角度，主要指作物健身栽培技術(shù)、 “二誘一網(wǎng)” (燈誘、性誘、防蟲網(wǎng))技術(shù)、生物性植物性殺蟲劑殺菌劑應(yīng)用技術(shù)，及以菌治蟲、以蟲治蟲技術(shù);所謂的“扶”，是指把這些技術(shù)及時有效地推廣出去，倒不是簡單地把所謂的各項支持經(jīng)費對農(nóng)戶一撒了事。

對奉化來說，這些“正”能否“扶”好，將直接決定著對甬蔬菜產(chǎn)業(yè)的成敗得失。

推廣需要示范。對示范項目，筆者建議最好由市農(nóng)林局的專業(yè)技術(shù)人員來完成，不要直接交與專業(yè)戶;對“科技是第一生產(chǎn)力”，我們不能玩虛的。不要出于前述原因而閑置他們、半閑置他們;要把他們從“空對空”狀態(tài)中拉出來，回到“地對地”狀態(tài)中，給他們成就事業(yè)的平臺，讓他們有一良好的職業(yè)生涯狀態(tài)，要相信他們有回報家鄉(xiāng)的敬業(yè)精神。如果他們做得不好，政府可以監(jiān)督、審核、批評他們。其實，由于有正式單位可以落實，這種監(jiān)督是十分有力的。最后由他們參照國家標(biāo)準(zhǔn)，拿出各種蔬菜的屬于奉化自己的生產(chǎn)操作規(guī)范來。在這個規(guī)范指導(dǎo)下，待到有一定的生產(chǎn)面積了，就可申請相應(yīng)品牌了。此品牌，將通過加盟與連鎖，由奉化整個蔬菜生產(chǎn)業(yè)無償受用。

這是好鋼用在刀口上的結(jié)果，是好鞍配好馬的結(jié)果。

品牌管理工作由蔬菜協(xié)會承擔(dān)，具體工作內(nèi)容有輔導(dǎo)、跟蹤監(jiān)督、驗收、獎懲，配合認(rèn)證部門對其授牌與摘牌等。

［1］ 鄧勛飛，黃曉華，任周橋，等.基于地理編碼的生鮮蔬菜安全生產(chǎn)與溯源技術(shù) ［J］.浙江農(nóng)業(yè)學(xué)報，2012，24(1):120-124.

［2］ 顧益康，黃沖平.浙江發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略與思路［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008(2):125-128.

［3］ 寧波市環(huán)境保護局.寧波市環(huán)境質(zhì)量報告書 (2006-2010年度)［R］.寧波:寧波市環(huán)境保護局，2011:122.