夏繼卓

（黑龍江省水利第二工程處， 黑龍江 阿城 150302）

一 、水利工程施工的安全隱患

1 水利工程的施工規(guī)模和一般的工程比較來說具有其獨特的特點，首先，水利工程的施工規(guī)模比較大，參與的施工單位比較復雜，施工現(xiàn)場比較分散，往往現(xiàn)場工地分散,工地之間的距離較大,往往形成了一個相對封閉的環(huán)境,交通聯(lián)系多有不便,系統(tǒng)的安全管理難度大。

2 水利工程施工的對象比較多，管理模式各有各的不同，例如，一些單位只負責土方的爆破，這就需要接觸炸藥雷管的高危物品，因為接觸這些高危物品，所以安全問題就更需特別注意。還有一些施工工程是在洪水多發(fā)的季節(jié)進行的，這就必須預防洪水暴發(fā)預計帶來的危險。水利工程施工時還要使用大型的機器設(shè)備和各種運輸工具，這就要保證機器設(shè)備和運輸工具的安全使用問題。

3 水利工程施工的現(xiàn)場多為露天施工，這就造成了施工時根本無法做到很好的封閉性，對人員、設(shè)備機器、工程物資的管理帶來了更大的管理難度。

4 水利工程施工所聘用的工作人員多為進城務工的農(nóng)民，這些人員中，有些人的文化水平較低，其應對突發(fā)的危險時應變能力較差，這就增大了施工的安全隱患。

5 水利工程的施工現(xiàn)場多在人跡稀少的戶外，生存環(huán)境較差，施工的相關(guān)人員需住在臨時搭建的建筑物里，這些建筑物預防自然災害的能力較差。還有生活在這么人跡稀少的環(huán)境里，人們的基本生活條件也很難得到保證，一旦發(fā)生安全隱患，可能會威脅到人員的生命安全。

二、 水利工程施工安全的預防

1 建立安全管理體系,從組織上落實安全措施

在水利工程在完成招標投標后，建設(shè)、施工和監(jiān)理單位應該第一時間建立以項目負責人為首的的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，把安全生產(chǎn)的具體要求落實到具體每個人的身上，并賦予相應安全管理權(quán)力,包括違章作業(yè)制止權(quán),嚴重隱患停工權(quán),經(jīng)濟處罰權(quán),安全一票否決權(quán)等,保證其有效行使職責。在選擇施工人員的時候，為了保證施工的安全，我們應盡量選擇技術(shù)水平和安全意識都非常強的人，保證他們做到認真按照安全規(guī)章從事自己的工作。對于特殊的工作人員，特別是危險工種的人員，應該他們崗前進行嚴格的培訓。對于新招募的工人，上崗前必須進行相應的安全培訓課程。

2 抓好安全教育,在思想上繃緊安全這根弦

要做到預防危險的發(fā)生，安全意識是最重要的。建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位主要領(lǐng)導的安全教育工作是重中之重。SHO首先，要做到安全教育工作的認真執(zhí)行，要在管理層中產(chǎn)生強烈的安全意識。在有安全事故發(fā)生的單位，要對相關(guān)責任負責人進行相應的懲罰。對年終考核不過關(guān)的人員，視情節(jié)扣發(fā)年終獎金,直至解聘和辭職。通過安全生產(chǎn)“一票否決制”,激發(fā)領(lǐng)導層開展安全生產(chǎn)工作的自覺性。 其次,以人為本,強化廣大職工的安全責任意識, 施行安全事故的“三不放過原則”,提高職工對安全生產(chǎn)工作的責任感。使職工的思想從“你要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔倚枰踩?在思想上建立憂患意識,為貫徹安全制度,落實安全措施,提供強有力的思想保證。

3 制訂安全制度,進行制度教育

水利工程的施工安全經(jīng)過多年來的經(jīng)驗積累，相應的也總結(jié)出了一些規(guī)律。這些規(guī)律的總結(jié)要求人們要制定出安全生產(chǎn)制度，用這些制度去管理相應的工作的人員，促使施工管理工作的安全性和科學性。安全制度的制定要適應本單位、本部門的實際情況，既要有一般要求、一般情況下的安全施工制度,也要結(jié)合各種突發(fā)因素,制定應急情況下的安全施工預案。建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位應層層制訂落實安全施工制度,做到標準統(tǒng)一,符合實際。

三 、施工過程的安全管理監(jiān)控

1 控制兩個關(guān)鍵,保證安全生產(chǎn)

施工安全管理應抓住兩個“關(guān)鍵”, 即關(guān)鍵施工對象和關(guān)鍵施工工序。關(guān)鍵施工對象包括:危險施工部位如高空懸挑部位施工、大壩圍堰筑堤施工、導流洞引水洞襯砌封堵施工、土石方爆破開挖施工、深基坑開挖支護施工等。關(guān)鍵施工工序包括:大體積砼澆筑、大型構(gòu)件吊裝作業(yè)、鋼筋焊接加工、構(gòu)配件吊裝運輸、材料、腳手架工程等。對以上兩個“關(guān)鍵”實行安全檢查制度及專人安全盯崗制度, 真正做到制度落實、檢查落實、責任落實。

2 堅持標準化管理,實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制

保障水利工程施工的安全性的基礎(chǔ)工作是堅持標準化的管理。全員、全過程、全方位執(zhí)行標準化,規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強有力的保證。水利施工應具體到每一個項目的施工，把每天的施工作業(yè)，施工人員，安全措施執(zhí)行到具體的要求。使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時、每刻都能做到施工地點明確,施工對象明確,工作要求明確,安全注意內(nèi)容明確,杜絕因情況不清,職責不明,盲目施工導致的安全隱患。

3 作業(yè)現(xiàn)場的安全管理

水利工程的施工現(xiàn)場是安全隱患和安全事故的多發(fā)地點，對施工的現(xiàn)場必須進行嚴格的安全管理工作，建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度,如安全責任制、任務抽查制、防火、安全用電制、機具、設(shè)備安全使用管理制度。應該在施工的現(xiàn)場設(shè)立專門的人員對安全生產(chǎn)進行實時的監(jiān)督，對安全事故的發(fā)生會起到預防的作用，對發(fā)生了的安全事故應立即采取相應的措施，并嚴肅查處。

對工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié),應包括安全交接的工作內(nèi)容,防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。特別是工程 時間比較緊迫的施工比較容易發(fā)生安全事故，時間緊的工程會發(fā)生深夜施工和連班施工，這就容易導致施工人員身體疲憊，容易引發(fā)施工安全事故。對于不得不進行的加班施工工作，對施工現(xiàn)場的安全工作更加要進行嚴格的監(jiān)督，對施工人員的安全意識應更加的提高，使其重視夜間施工的安全性，以確保自身的安全。

水利工程的施工規(guī)模較一般的施工工程來說比較大，施工的現(xiàn)場比較廣，有時需要使用易燃易爆的材料，這些材料的使用可能會導致火災的發(fā)生。這就需要現(xiàn)場必須有一些消防人員進行相應的隨時待命。這些人員可以是現(xiàn)場施工的一些工作人員，但他們必須進行相應的消防培訓，并進行一些實地演習。在木工車間、機修車間、發(fā)電房、食堂、倉庫等易發(fā)生火災場所要配備一定數(shù)量的滅火器和沙包等消防設(shè)施,做到有備無患。

施工現(xiàn)場每天工作結(jié)束時，各施工的單位要認真對現(xiàn)場進行清理工作，并由相應的安全檢查人員進行驗收，驗收結(jié)束后，各施工單位的人員才可以離開施工現(xiàn)場，以做到預防一些隱患的發(fā)生。

結(jié)語

安全是經(jīng)濟效益的保證，安全是社會安定的保證，安全是家庭和諧的前提，安全是信譽的前提。水利工程項目投資大、工期長、施工條件差,在水利工程施工中安全生產(chǎn)的管理環(huán)節(jié)多,安全隱患多,危險系數(shù)大,一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故往往財產(chǎn)損失大,人員傷亡多。沒有工程的安全，就沒有工程的順利完成，安全設(shè)施的完善和必要的預防設(shè)施可以使安全的水平提高，認真貫徹安全法規(guī)和標準,深化文明施工管理工作,結(jié)合實際進行安全管理預防,現(xiàn)場控制及系統(tǒng)的方法。降低事故的發(fā)生幾率，使得水利工程可以順利進行。

[1]曾金拔.水利施工中的安全問題思考.2012（10）.

[2]張文元.水利施工現(xiàn)場安全建設(shè)的建議.2007（6）.