崔萌

（任職于長慶油田第八采油廠，陜西 西安 710201）

管道運輸油氣，具有經(jīng)濟、安全且對環(huán)境破壞最小的特點，已成為石油和天然氣企業(yè)的首要選擇。隨著我國對油氣管道工程建設(shè)投資的不斷加大，在油氣管道施工工程中出現(xiàn)了很多問題，為確保油氣管道順利完工并安全運行，必須加強油氣管道施工工程的控制與管理工作，從施工環(huán)節(jié)上保證油氣管道施工質(zhì)量。

一、油氣管道工程施工階段進度的控制與管理

根據(jù)進度管控內(nèi)容不同，油氣管道工程施工階段進度的管控可以采取以下三種方式：一是規(guī)劃，即結(jié)合工程特點、工程執(zhí)行人員、工程監(jiān)理人員自身的素質(zhì)水平以及工程實際情況，規(guī)劃工程進度計劃的管控；二是控制，即以控制循環(huán)理論作為指導，全面發(fā)揮和體現(xiàn)監(jiān)理工程師、施工單位、設(shè)計單位以及建設(shè)單位等與項目建設(shè)有關(guān)方面人員的積極性、主觀性和能動性，對工程項目實施過程進行全程控制，通過實際進度與計劃進度相比較，找出偏差并尋查其根源所在，果斷采取有效的控制措施，以便調(diào)整和修改計劃，從而確保工期不被拖延；三是協(xié)調(diào)，即對多方協(xié)作過程中產(chǎn)生的不協(xié)調(diào)因素進行協(xié)調(diào)，處理好建設(shè)方與項目執(zhí)行方、設(shè)計方與施工方等方面關(guān)系的協(xié)調(diào)。

二、HSE標準的應(yīng)用

（一）建立健全HSE管理體系

在油氣管道施工之初，必須建立起組織嚴謹、行為高效、目標責任明確的工程項目HSE（H:健康；S:安全；E:環(huán)境）管理體系。通常包括HSE目標和方針、組織管理單位、責權(quán)劃分、項目計劃手冊及現(xiàn)場程序控制文件，并明確崗位的HSE職責。項目經(jīng)理作為第一責任人，HSE專職管理人員作為開展工作的主力軍，施工組長作為落實HSE管理職責的重點。通過組織管道施工經(jīng)驗豐富的人員，認真編制工程項目計劃手冊，作為工程項目的整體HSE管理指導。此外，還應(yīng)就管道工程所處地段和工序的重點和難點有針對性詳細地制定程序控制文件，不僅突出控制重點，還應(yīng)具有很強的可操作性，以達到不斷健全強化HSE管理體系的目的。

（二）盡可能將風險降到最低

作為工程項目經(jīng)理，應(yīng)合理安排安全、技術(shù)和操作等相關(guān)人員，結(jié)合本工程所處的社會自然環(huán)境，采取的施工設(shè)備、施工工藝、資源條件以及組織機構(gòu)等方面，采取有效措施盡可能將風險降到最低。

（三）做好危害與影響的評估

針對已經(jīng)認定或識別的危害與影響進行歸納整理，總結(jié)潛在的危害因素，并做好危害與影響的評估工作，通常評估標準是其帶來的危害性、可能性的大小而進行。

（四）制訂降低風險策略

就已經(jīng)確定的危害和影響而言，必須逐一有針對性的制定控制和降低風險的措施，并確定其余現(xiàn)有資源條件和技術(shù)能力的適用性，確保其具有可操作性，并開列風險清單，待投資方確認后，安全施工人員進行崗前HSE培訓，確保人人掌握控制和降低風險辦法。

三、油氣管道施工階段的質(zhì)量控制與管理

施工階段是產(chǎn)品質(zhì)量形成和實用價值體現(xiàn)的關(guān)鍵階段，更是油氣管道工程質(zhì)量控制與管理的核心過程。施工階段的控制，即按照管道形成工程的時間段做出現(xiàn)以下幾個階段的質(zhì)量控制與管理：一是事先控制與管理，通常包括原材料、機械設(shè)備、構(gòu)配件以及半成品的質(zhì)量控制，質(zhì)量保障體系與施工管理人員的資質(zhì)的審查，施工計劃、方案、方法及檢驗手段的審查，技術(shù)交底、圖紙會審和人員培訓等多方面的內(nèi)容；二是事中控制與管理，通常包括施工程序、中間產(chǎn)品質(zhì)量的控制與管理，分部、分項工程質(zhì)量的評定，設(shè)計變更和圖紙修改的審查等方面的內(nèi)容；三是事后的控制與管理，通常包括竣工質(zhì)量的檢驗，工程質(zhì)量的評定工程質(zhì)量文件的審核和建檔等方面的內(nèi)容。在這三個階段，事先階段是控制與管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是確保工程質(zhì)量和進度的重要保障。

四、油氣管道施工現(xiàn)場的質(zhì)量保障與管控

油氣管道施工現(xiàn)場的質(zhì)量保障與管控具有十分重要的意義。一般包含以下幾方面的控制：一是焊接管道時的質(zhì)量管控，注意預防內(nèi)凹、未焊透、內(nèi)焊瘤等情況的發(fā)生；二是注意熱焊層、填充層、蓋面焊層以及焊縫返修的質(zhì)量管控，三是防腐補口、管口組對的質(zhì)量管控；四是由進貨到過程再到最終檢驗與試驗的質(zhì)量管控。

五、工程造價的控制與管理

工程造價的控制與管理一般從人力資源成本、材料消耗及機械設(shè)備等方面入手，人力資源成本方面，主要是結(jié)合工程內(nèi)容和量確定施工人員的數(shù)量和進場時間，并在施工工程中盡量確保人員的出勤率。材料消耗方面，實行定額供應(yīng)制、出入庫制、倉庫設(shè)置制、清倉核資制等制度，并采取技術(shù)手段盡可能的降低耗材。機械設(shè)備方面則應(yīng)分別從使用和保養(yǎng)兩方面著手。使用方面，做到持證上崗、人機固定以及單機機組核算，從而調(diào)動職員工作的積極性。提升使用效率，反對浪費、節(jié)約開支，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。保養(yǎng)方面，定期進行例行保養(yǎng)和強制性保養(yǎng)，確保設(shè)備的性能處于優(yōu)越狀態(tài)。

油氣管道施工工程的控制與管理是一項較為系統(tǒng)的工作，在整個管道工程建設(shè)中有著舉足輕重的作用，是技術(shù)與制度大量集結(jié)、相互依賴并制約的一項工程。必須從投產(chǎn)到運行嚴把質(zhì)量關(guān)，體現(xiàn)工程的價值，確保油氣安全送達千家萬戶。

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