城鎮(zhèn)供水設施改造與建設“十二五”規(guī)劃

日前，住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)通知，公布了兩部委組織編制的《全國城鎮(zhèn)供水設施改造與建設“十二五”規(guī)劃及2020 年遠景目標》（以下簡稱《規(guī)劃》）。同時明確，《規(guī)劃》是開展城鎮(zhèn)供水設施改造與建設工作的重要指導性文件，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要切實加強對《規(guī)劃》實施的組織領導，進一步將相關責任分解落實到省（區(qū)、市）內(nèi)有關部門和地方各級政府，建立健全《規(guī)劃》實施組織機制，認真做好《規(guī)劃》實施工作。

按照《規(guī)劃》提出的近期目標，在保障城鎮(zhèn)供水水質(zhì)方面，將解決因水源污染、設施落后等導致的飲用水水質(zhì)不安全問題。在擴大公共供水范圍方面，將提高公共供水普及率，設市城市達到95%、縣城達到85%、重點鎮(zhèn)達到75%，滿足新增城鎮(zhèn)人口的用水需求。在降低供水管網(wǎng)漏損方面，80%設市城市和60%縣城的供水管網(wǎng)的漏損率將達到國家相關標準要求，地級以上城市將建設和完善供水管網(wǎng)數(shù)字化管理平臺?！兑?guī)劃》提出的遠期目標則是，持續(xù)推進城鎮(zhèn)供水設施建設，提高公共供水普及率，至2020年，基本形成與全面建設小康社會要求相適應的城鎮(zhèn)供水安全保障體系，實現(xiàn)城鎮(zhèn)公共供水全面普及，供水能力協(xié)調(diào)發(fā)展，供水水質(zhì)穩(wěn)定達標。《規(guī)劃》明確了“十二五”時期的4 項重點任務：一是供水設施改造。二是新建供水設施。三是水質(zhì)檢測與監(jiān)管能力建設。四是應急能力建設?！兑?guī)劃》估算，“十二五”規(guī)劃項目總投資4100 億元。兩部委強調(diào)，飲用水安全保障工作涉及方面廣，要加強各相關部門間的溝通協(xié)調(diào)，做好與相關規(guī)劃的銜接工作，避免重復建設與投資。各地區(qū)要在《規(guī)劃》的指導下，認真做好和完善項目前期工作，充分論證各工程建設的必要性，合理確定工藝技術路線和建設規(guī)模，嚴格按建設程序立項審批和組織實施。

“十二五”建筑節(jié)能專項規(guī)劃出爐

住房城鄉(xiāng)建設部日前發(fā)布《“十二五”建筑節(jié)能專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），要求各級住房城鄉(xiāng)建設部門高度重視《規(guī)劃》的貫徹執(zhí)行工作，加大宣傳力度，加強組織領導，密切結合本地區(qū)、本部門實際，建立監(jiān)督檢查機制，確保建筑節(jié)能和綠色建筑工作扎實推進，取得實效。

《規(guī)劃》明確提出，到“十二五”期末，建筑節(jié)能形成1.16 億噸標準煤節(jié)能能力的目標。其中包括：發(fā)展綠色建筑，加強新建建筑節(jié)能工作，形成4500 萬噸標準煤節(jié)能能力；深化供熱體制改革，全面推行供熱計量收費，推進北方采暖地區(qū)既有建筑供熱計量及節(jié)能改造，形成2700萬噸標準煤節(jié)能能力；加強公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設，推動節(jié)能改造與運行管理，形成 1400 萬噸標準煤節(jié)能能力；推動可再生能源與建筑一體化應用，形成常規(guī)能源替代能力3000 萬噸標準煤等具體目標。

為確保上述目標實現(xiàn)，《規(guī)劃》提出了9 項重點任務：一是提高能效，抓好新建建筑節(jié)能監(jiān)管。二是扎實推進既有居住建筑節(jié)能改造。三是深入開展大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管和高耗能建筑節(jié)能改造。四是加快可再生能源建筑領域規(guī)?；瘧?。五是大力推動綠色建筑發(fā)展，實現(xiàn)綠色建筑普及化。六是積極探索，推進農(nóng)村建筑節(jié)能。七是積極促進新型材料推廣應用。八是推動建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化。九是推廣綠色照明應用。

鼓勵民間資本參與保障房建設

近日，住房和城鄉(xiāng)建設部會同國家發(fā)展和改革委員會、財政部、國土資源部、中國人民銀行、國家稅務總局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會聯(lián)合發(fā)布了《關于鼓勵民間資本參與保障性安居工程建設有關問題的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地有關部門以多種方式引導民間資本參與保障性安居工程建設，落實民間資本參與保障性安居工程建設的支持政策，為民間資本參與保障性安居工程建設營造良好環(huán)境。

《通知》指出，鼓勵和引導民間資本根據(jù)市、縣保障性安居工程建設規(guī)劃和年度計劃，通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房和棚戶區(qū)改造住房等保障性安居工程建設，按規(guī)定或合同約定的租金標準、價格面向政府核定的保障對象出租、出售。

《通知》明確，民間資本參與保障性安居工程建設的，銀行業(yè)金融機構可依據(jù)相關規(guī)定對實行公司化運作并符合貸款條件的項目，按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則給予積極支持；地方政府可采取貼息方式對公共租賃住房建設和運營給予支持，民間資本參與各類棚戶區(qū)改造，享受與國有企業(yè)同等的政策；可以在政府核定的保障性安居工程建設投資額度內(nèi)，通過發(fā)行企業(yè)債券進行項目融資；符合財政部、國家稅務總局相關規(guī)定的，可以享受有關稅收優(yōu)惠政策。同時，按規(guī)定免收行政事業(yè)性收費和政府性基金；項目用地上適用國家規(guī)定的保障性安居工程土地供應和開發(fā)利用政策；公共租賃住房項目可以規(guī)劃建設配套商業(yè)服務設施，統(tǒng)一管理經(jīng)營，以實現(xiàn)資金平衡。

《通知》強調(diào)，各地要高度重視，積極采取措施，消除民間資本參與保障性安居工程建設的政策障礙，加強對民間資本參與保障性住房建設和運營的指導監(jiān)督，為民間資本參與保障性住房投資、建設、運營和管理創(chuàng)造良好的環(huán)境。

《索結構技術規(guī)程》8 月1 日實施

由中國建筑科學研究院主編，哈爾濱工業(yè)大學、同濟大學等13 家單位參編、編號為JGJ257——2012 的《索結構技術規(guī)程》(以下簡稱規(guī)程) 將于8 月1 日起實施。這是我國第一部索結構方面的技術規(guī)范。

規(guī)程的主要技術由總則，術語和符號，基本規(guī)定，索體與錨具，設計與分析，節(jié)點設計與構造，制作、安裝及驗收7 個章節(jié)組成。規(guī)范有兩條強制性條文均出現(xiàn)在“設計與分析”中：第一，索結構應分別進行初始預拉力及荷載作用下的計算分析，計算中均應考慮幾何非線性影響。第二，在永久荷載控制的荷載組合作用下，索結構中的索不得松弛；在可變荷載控制的荷載組合作用下，索結構不得因個別索的松弛而導致結構失效。

索結構是由拉索作為主要受力構件而形成的預應力結構體系。規(guī)程中的索結構形式包括懸索結構、斜拉結構、張懸結構、索穹頂、索桁架等。據(jù)悉，規(guī)程編制組經(jīng)過廣泛調(diào)查研究，認真總結實踐經(jīng)驗，參考有關國際標準和國外先進標準，并在廣泛征求意見的基礎上編制了本規(guī)程。

（以上信息摘自中國建設報）