洪明蘭 鄧金平
(贛州市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,江西 贛州 341000)
隨著城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模的擴(kuò)大和城市系統(tǒng)整體功能的復(fù)雜化,對城市規(guī)劃的要求不斷提高,城市規(guī)劃的重要性也更加突出。城市規(guī)劃是對一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理,屬于宏觀的,它的研究對象是整個(gè)城市和城市所在的區(qū)域。如何進(jìn)行合理的城市規(guī)劃設(shè)計(jì),又如何設(shè)計(jì)出特有的城市理念。是擺在城市建設(shè)設(shè)計(jì)人員一項(xiàng)緊迫而富有挑戰(zhàn)性課題。目前,衡量城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是否先進(jìn)合理的標(biāo)準(zhǔn)以自然生態(tài)視角下的平衡理念,以人為本的發(fā)展理念以及因地制宜的實(shí)用化理念最為突出。
首先,城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的基本依據(jù)。國內(nèi)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,要把城市建設(shè)好、管理好,必須先規(guī)劃好,以城市規(guī)劃為依據(jù)建設(shè)和管理城市;其次,城市規(guī)劃是綜合發(fā)揮城市經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的前提和基礎(chǔ)。城市作為一定區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的中心,應(yīng)當(dāng)格局合理,富有特色,對本區(qū)域內(nèi)的城市化發(fā)展起到示范和榜樣作用,充分協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。科學(xué)合理的城市規(guī)劃,自然就成為城市建設(shè)和管理以及綜合發(fā)揮其各種效益應(yīng)遵循的依據(jù);再次,城市規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要手段。城市的合理發(fā)展,必須通過科學(xué)的預(yù)測和規(guī)劃,以確定城市的發(fā)展方向和發(fā)展格局,也只有在科學(xué)合理規(guī)劃的引導(dǎo)和控制下,才能最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。最后,城市規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn),即具有法律效力,非經(jīng)法定程序不可任意更改。因此,它的實(shí)施具有強(qiáng)制性和不可變更性。
尺度與空間是城市人性化的重要體現(xiàn)。隨著城市的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,人與人的關(guān)系己從面對面直接交流轉(zhuǎn)變成通過高科技信息手段的間接交流。人情冷淡鄰里交往貧乏,互不關(guān)心。原本親密的團(tuán)體環(huán)境關(guān)系被弱化建立高品質(zhì)的城市交往空間可以通過環(huán)境與行為間的相互貫通與影響,使人們獲得親切、舒適、愉悅、有活力的心理感受,增加人們的交往空間,縮短心靈差距,增加生活體驗(yàn)。增強(qiáng)相互理解,在環(huán)境中潛移默化地改變?nèi)藗兊纳钋槿ぃ岣呷藗兊奈拿餍袨?,減少由人情冷漠產(chǎn)生的道德與犯罪問題。
當(dāng)前國內(nèi)建筑與城市設(shè)計(jì)中盲目照搬國外建筑創(chuàng)造的現(xiàn)象較普遍,這顯然與和諧社會(huì)的思路相悖。針對這種現(xiàn)象,在建筑創(chuàng)作中不僅要積極主動(dòng)吸收國外建筑的優(yōu)良部分,更重要的是吸收國外城市發(fā)展中優(yōu)秀思想。如注重建筑單體與城市整體協(xié)調(diào)發(fā)展的思想。將建筑創(chuàng)作問題放在宏觀城市社會(huì)背景下考慮。所以,在建筑創(chuàng)作中強(qiáng)調(diào)人、建筑與環(huán)境協(xié)調(diào)的觀念是很必要的。文物古跡和風(fēng)景名勝的保護(hù)設(shè)計(jì)成為城市設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容,它們具有極高的藝術(shù)魅力。而且能反映當(dāng)?shù)氐牡胤教厣c風(fēng)格,具有豐富的文化內(nèi)涵。能充分反映時(shí)代的連續(xù)性。城市設(shè)計(jì)應(yīng)尋找不同地區(qū)、不同層次的差異與特征,研究其特點(diǎn)。以形象特征、空間層次、結(jié)構(gòu)關(guān)系結(jié)合具體城市土地使用功能,探求區(qū)位與地段的差異:對文化層次的探求。也是對社會(huì)人際生態(tài)的一種文化表現(xiàn)的探求。文脈的延續(xù)性與歷史街區(qū)的保護(hù)相輔相成,城市空間設(shè)計(jì)是要恰當(dāng)把握自然景觀、人文景觀、社會(huì)景觀。如社會(huì)風(fēng)俗、風(fēng)土人情、街市面貌、民族氣氛等,這些都是形成城市特色的因素,同時(shí)也是反映城市最活躍、最有生命力的一面。
現(xiàn)代城市的發(fā)展、人工環(huán)境的無序膨漲使自然環(huán)境和歷史遺存受到了史無前例的破壞,所以綜觀這幾年的建筑規(guī)劃界、議論最多的就是“以人為本”和“可持續(xù)發(fā)展”。生態(tài)的城市設(shè)計(jì)就是要以人為中心,以尊重自然和歷史文脈為準(zhǔn)則,合理配置和利用資源,以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo):表現(xiàn)在城市設(shè)計(jì)的具體方法上。就是控制建筑的容量,合理地解決動(dòng)、靜態(tài)交通,增加綠化開放空間面積保護(hù)和繼承歷史文脈,組織完善的步行系統(tǒng)與城市公共空間,使人生活在一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)型的城市之中。
主要表現(xiàn)有:盲目爭建國際化大都市;盲目爭建中心商務(wù)區(qū);盲目追求高層建筑;盲目建設(shè)大量城市雕塑。這些盲目的做法其實(shí)是城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不成熟的表現(xiàn)。
很多城市規(guī)劃都是因?yàn)槿藶橐蛩囟淖?,缺少?yán)肅性。在我國許多城市普遍存在這種現(xiàn)象,即一換屆,一換領(lǐng)導(dǎo),規(guī)劃馬上就變。而且這種規(guī)劃改變往往是以個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移。而且這些規(guī)劃改變往往過分重視政績工程、形象工程,極大地消耗了城市資源,影響了城市的發(fā)展速度和質(zhì)量。
目前,不少城市只編制了城市總體規(guī)劃,近期建設(shè)規(guī)劃缺乏指導(dǎo)和安排城市有序建設(shè)的有力措施和政策,城市建設(shè)沒有依據(jù),操作性不強(qiáng),從而造成城市規(guī)劃建設(shè)局面混亂。另外,許多城市的控制性規(guī)劃、詳細(xì)性規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)及其它系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃覆蓋面不夠,規(guī)劃體系建立地不夠完善。
目前,我國的城市規(guī)劃建設(shè)還存在一種“怪”現(xiàn)象,城市不問大小,規(guī)劃地區(qū)不問東西,都強(qiáng)調(diào)“大綠地、大草坪、大水面、隔離帶、大廣場”等口號。一提口號,給人的感覺往往是都是那么幾句內(nèi)容也差不多。但實(shí)際上,全國各個(gè)地方干差萬別,大城市和小城市面臨的情況也各不相同,所以各地的城市規(guī)劃也應(yīng)該因地制宜,突出特色。如北京故宮、江南園林等。
4.1 抓好方案的審核和確定。審核一般項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案,主要審核規(guī)劃設(shè)計(jì)總平面圖和建筑方案設(shè)計(jì)圖。特別是影響主干道城市景觀的項(xiàng)目不管大小都要嚴(yán)肅認(rèn)真地把關(guān),確保了城市主干道規(guī)劃設(shè)計(jì)格調(diào)的一致性。
4.2 抓好設(shè)計(jì)單位的市場選擇,引進(jìn)競爭機(jī)制,逐步放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場,鼓勵(lì)引進(jìn)高資質(zhì)、高等級規(guī)劃設(shè)計(jì)單位參與城市基本建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
4.3 城市更新改造
4.3.1 城市更新要堅(jiān)持有機(jī)更新的原則,追求自然與和諧,保留城市發(fā)展歷史的連續(xù)性和完整性,延續(xù)城市的文脈,保護(hù)城市的特色。在城市的更新改造中要注意保留下城市在各歷史時(shí)期的典型建、構(gòu)筑物,以留下城市的發(fā)展軌跡,留下人們的記憶,保留城市的豐富性和多樣性,增加可識別性。
4.3.2 城市更新改造不應(yīng)只是采取大拆大建的方式。應(yīng)采取多種形式,因地制宜。處理好更新、保護(hù)和利用的關(guān)系。老城區(qū)更新改造的重點(diǎn)之一是基礎(chǔ)設(shè)施,水、電、氣等系統(tǒng),這是保證被更新區(qū)充滿活力的基本條件。也是滿足人們現(xiàn)代生活需要的保證。
4.3.3 在城市更新中要注重發(fā)掘城市的內(nèi)涵和價(jià)值,充分釋放其歷史和文化的價(jià)值潛能。激發(fā)舊城的社會(huì)活力。
城市規(guī)劃最主要的目的是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。作為現(xiàn)代化的城市,應(yīng)具備展示城市形象、滿足人們活動(dòng)需求、改造城市環(huán)境的功能。不斷優(yōu)化城市建設(shè)、利用保護(hù)城市資源、保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,以使城市成為一個(gè)生態(tài)型、文化型和生活型的市民城市。
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