張 帆 謝前波

（西安市地下鐵道有限責(zé)任公司，陜西 西安 710018）

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國已經(jīng)迎來了地鐵交通建設(shè)的高潮，但建設(shè)地鐵所需要的投資是巨大，這一直也是我國城市地鐵建設(shè)所要面臨的一大難題。地下工程，從初期投資的造價上看，是非常昂貴的。如考慮工程的社會效益或是從可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，建設(shè)地鐵還是有發(fā)展前景的。但不管怎么說，地鐵建設(shè)的造價是非常可觀的。所以，目前許多國家都在滿足各項要求的前提下，控制施工成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

1 地鐵建設(shè)的特點(diǎn)

在我國，各個城市的地鐵建設(shè)均是起步較晚，但由于其他國家或者是我國的一線城市有著先進(jìn)的建設(shè)方法于理念，所以我國城市地鐵的建設(shè)還是可以借鑒的，現(xiàn)今我國地鐵建設(shè)具有以下特點(diǎn)：

1.1 工期長

城市的地鐵建設(shè)都是市政重大工程，一般工期都長，再加上建設(shè)地鐵不僅要遷移低下管線還要和交通部門做好協(xié)商，這樣就會導(dǎo)致中途停工，最后會導(dǎo)致實際工期要超出合同工期很多。

1.2 難度大

城市地鐵的建造難度都非常大，如地鐵的建造一般都是兩線三線換乘，工程往往地處繁華地段，交通翻交復(fù)雜，地下管線較多，地上建筑物多，這些都導(dǎo)致因施工難度大。

從地鐵建設(shè)的特點(diǎn)我們就不難看出，由于工期長，難度大，施工單位還要面臨了材料、設(shè)備、人工的價格上漲因素，同時還要加上施工單位間的競爭，所以建設(shè)地鐵的盈利空間是非常小的。所以施工單位就如何能控制施工成本，都進(jìn)行了深入的研究。

2 從目前技術(shù)發(fā)展水平來看，降低地鐵建設(shè)工程造價的途徑，可從以下幾方面進(jìn)行：

2.1 減少建設(shè)過程中的超欠挖技術(shù)。

2.2 減少永久襯砌厚度或者取消二次襯砌的技術(shù)。

2.3 減少建設(shè)地鐵過程中的災(zāi)害事故的發(fā)生和發(fā)展。

2.4 建設(shè)方法模式化，輔助建設(shè)措施標(biāo)準(zhǔn)化。

但不管如何降低造價成本，良好的施工管理是保證工程質(zhì)量、降低工程造價的基本保證。

3 地鐵建設(shè)成本控制

從以上的內(nèi)容上我們可以看出，既要確保工程質(zhì)量與進(jìn)度，又能控制和把握好合理的造價，從而以最低的施工成本獲取最大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，首先就要抓好管理，管理是基礎(chǔ)，而成本控制是中心，所以控制成本要從以下幾方面進(jìn)行把握：

3.1 地鐵建設(shè)要樹立先進(jìn)理念

先進(jìn)的理念是做好成本控制的基礎(chǔ)保證，只有在先進(jìn)理念的指導(dǎo)下，地鐵施工企業(yè)才能根據(jù)具體的實際情況，進(jìn)行有計劃的、有順序的地鐵建設(shè)工作，從而在地鐵的建設(shè)中使資金發(fā)揮最大的效率。但在地鐵建設(shè)中要以服務(wù)要求為準(zhǔn)則，要注重各部門之間的溝通，把先進(jìn)的建設(shè)理念應(yīng)用于實際中。其實在地鐵建設(shè)中會包含很具體的內(nèi)容，只有先進(jìn)的建設(shè)、管理理念，才能保證在各個環(huán)節(jié)的控制成本。

3.2 地鐵建設(shè)設(shè)計階段的成本控制

設(shè)計階段是地鐵建設(shè)階段前期最重要的環(huán)節(jié)，也是設(shè)計理念能否落實的關(guān)鍵。地鐵設(shè)計成本要從項目定案文件、設(shè)計評審等，對建設(shè)設(shè)計成本進(jìn)行有效地控制。

3.3 地鐵建設(shè)施工前階段的成本控制

地鐵建設(shè)的前期拆遷工作就是地鐵建設(shè)工程的的重要階段，是排頭兵。降低工程造價在拆遷費(fèi)用上仍有潛力可挖，主要從以下幾個方面考慮:

3.3.1 施工部門可以爭取政府支持，免交部分費(fèi)用或降低各項收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

修建城市地鐵是屬于城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是一種公益事業(yè)，所以城市地鐵建設(shè)就需要政府有關(guān)部門的支持，修建企業(yè)就可以爭取政府支持，免交部分費(fèi)用或降低各項收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如果這些費(fèi)用能得到降低或者免除，那地鐵建設(shè)的投資就會進(jìn)一步地降低。

3.3.2 做好修建路段的管線調(diào)查

就目前各城市的地下管線布置，可謂是縱橫交錯、星羅密布，而修建地鐵施工過程中肯定會拆移大量的管線。這就需要在施工前做好細(xì)致的調(diào)查工作，分清楚不同類別的管線利用什么方法進(jìn)行拆移，既要做到經(jīng)濟(jì)，又要保證安全，使管線改移的費(fèi)用盡量降低。

3.3.3 搞好拆遷安置工作，降低拆遷安置的費(fèi)用

拆遷安置費(fèi)用在施工工作中占相當(dāng)大的比例，要想降低這些費(fèi)用，就應(yīng)做好組織、動員工作，嚴(yán)格按照拆遷法辦事，同時還要和街道辦事處配合搞好拆遷居民的心理安撫工作，組織好補(bǔ)償費(fèi)用的發(fā)放。同時有關(guān)人員還要對建筑物進(jìn)行實際測量，以便數(shù)量的計算，注意舊料的回收利用等做到物盡其材。這樣在施工前期的拆遷安置工作就使最大程度的控制成本。

3.4 地鐵建設(shè)施工階段的成本控制

3.4.1 責(zé)任制的落實。落實責(zé)任制，是成本控制的關(guān)鍵。在于施工階段的過程控制，確定崗位職責(zé)和操作流程，把任務(wù)落實到人，同時納入個人的績效考核中，這樣就能在思想上落實成本控制的意識。

3.4.2 選擇分包商。施工企業(yè)對于分包商的選擇一定要慎重，可以采用內(nèi)部招投標(biāo)形式，企業(yè)還要成立評標(biāo)小組，對投標(biāo)的分包商的管理能力，材料設(shè)備、人員等情況進(jìn)行審核，最終確定的分包商一定是施工能力強(qiáng)，價格合理的隊伍。

3.4.3 設(shè)備材料的成本控制。設(shè)備材料是施工過程中資金投放量最大的部分。所以施工企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行主供應(yīng)商招投標(biāo)制度，在質(zhì)量、價格等方面均能滿足要求的前提下，擇優(yōu)合作。同時在材料設(shè)備使用上，還要根據(jù)不同階段，及時列出材料及設(shè)備清單，合理采購數(shù)量，合理調(diào)配施工大型機(jī)械設(shè)備，發(fā)揮其最大的效能。

3.4.4 加快施工進(jìn)度?？s短工期，能從整體上降低成本，施工單位可以增加人力、物力、大型設(shè)備等，工期的縮短能有效降低管理費(fèi)。

3.5 地鐵建設(shè)決算階段的成本控制

看最后工程是否盈利，這和決算的質(zhì)量密切相關(guān)，合同形式的不同所制定出的結(jié)算策略也不同，所以建筑企業(yè)在結(jié)算階段中的關(guān)鍵是利用合同條款中對于企業(yè)有利的部分，盡最大努力，增加工程量簽證。

結(jié)論

總之，建筑企業(yè)只有在地鐵工程施工中，將成本管理貫穿于整個過程，并且在地鐵建設(shè)工程的各個環(huán)節(jié)中，始終貫穿目標(biāo)成本管理，同時還應(yīng)采取各種手段，完善施工過程中的各項制度，以最低的成本獲取最大的效益，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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