項斌 鄭力

(浙江省機電設計研究院有限公司，浙江 杭州 310002）

1 概述

交通運輸部門是國家的重要部門，一個國家的交通發(fā)達程度與其國家建設能力有著直接的關系。因此大力發(fā)展公路交通，擴展我國交通運輸能力，對我國社會主義現(xiàn)代化建設有著極為重要的作用。而公路交通施工環(huán)節(jié)中，一個重要的環(huán)節(jié)是公路交通機電工程的施工。公路機電工程所包含的內容有公路養(yǎng)護收費、監(jiān)控和通信方面。如果公路有隧道部分，那還包括隧道的通風、消防、照明、通信和監(jiān)控等內容。隨著交通運輸?shù)牟粩鄶U展，我國利用國際貸款來建設的公路項目逐年增多，特別是向世界銀行的貸款項目。由于項目經(jīng)費巨大，因此對于公路機電工程的國際招標有著十分嚴格的招標程序，風險較大，若有不慎就可能會導致企業(yè)蒙受巨大損失。

2 公路交通機電工程投標報價的風險

對公路交通機電工程進行投標、報價，冒有極大的風險。所謂的投標，就是競價投標的簡稱，是指承包商在滿足招標要求、同意了招標文件的規(guī)定后，通過報價獲得項目的競爭活動，影響投標成敗的關鍵就是工程項目的報價是否合適。由于公路機電工程的單價性計價、多次性計價、計價方法的多樣性和計價依據(jù)的復雜性等特點，另外公路機電系統(tǒng)也因為所涉及的設備比較多、技術指標比較細，從設計的圖紙到機電的成品，中間有著許多的不確定因素。這些不僅與設備產品的選型有關，而且與電子產品市場價格的波動也有著直接的聯(lián)系。這些特點，會使得在招標、投標、簽訂合同時是很難全面顧及到的，因此存在不可預料的風險。

競標的價格是存在著風險的，在競標的時候報價是按照當時市場行情進行的報價，如果市場行情比較平穩(wěn)，物價和人工的工時費比較穩(wěn)定，那么風險可以控制，但是這誰有能保證的。這幾年市面上"蒜你狠"、"豆你玩"、"油它漲"也不是沒見過，如果項目中標后，在施工過程中物價瘋長或者人工的工時費暴漲，那么競標價格肯定會出現(xiàn)虧本的問題。通過統(tǒng)計分析，知道物價因素中主要的因素是價格因素，在整個項目的投資過程中占據(jù)了四分之三的比重，由此可見，對市場的調研工作必不可少。因此項目競標過程中，承包商在投標時要搜集項目施工中所需耗材的市場價格的信息和施工人員用工費用方面的數(shù)據(jù)，進行詳細的分析。另外，在世行貸款的機電工程項目，機電工程施工中所采用的電子產品多數(shù)是國際知名的品牌，而國際市場的價格波動、變化更難以預測，因此需要對國際行情進行摸底，獲取到準確的數(shù)據(jù)，來進行分析判斷、預測價格的變化幅度。如果不做這方面的預算，很有可能會遭受損失，需要引起高度的重視。再就是，工程的設計不清晰、圖紙說明不具體、工程所承包的范圍不明確、施工中所承擔的角色不明確，這些都是隱患，在施工過程中都有可能增加成本，為項目競標帶來風險。因此對于競標的項目，競標之前要對施工對象進行考察，做好科學的施工方案，對于工程清單之外可能會發(fā)生的費用也要做充分的考慮。如施工中的文明施工措施費、施工技術措施費、優(yōu)良工程費、趕工措施費等都應作充分的考慮。這幾項雖然不是項目本身的費用，但是在施工中會中伴隨產生這些費用。而競標時是不能作為項目經(jīng)費明細單列出來的，只有分攤到項目的單價中，以求盡量減少因對風險估計不足而帶來的風險。

3 公路交通機電工程投標報價的風險的預防措施

前面分析了公路交通機電工程投標報價存在風險的各種隱患，針對這些現(xiàn)象。個人認為可以采取這些預防措施，先要增強風險防范意識，轉變陳舊的觀念、認清形勢，其次認真考察施工對象，詳細列出計價清單，慎重的進行單價分配，再次以企業(yè)成本價為基線，客觀的分析投資成本，最后認真的分析各項因素，規(guī)避潛在的風險。

3.1 增強風險防范意識，轉變陳舊的觀念、認清形勢

首先要有風險防范意識，很多人為了拿到項目，競標報價一味想著如何拿到項目，而非考慮自身環(huán)境和項目的具體內容，這樣很容易使人沖動，忘記了潛在的風險。導致中標了，卻無法完成項目，最終受損失的還是自己。傳統(tǒng)陳舊的觀念認為，項目先拿到手再考慮造價的事情，現(xiàn)場的簽證多辦些，總不至于吃虧，而這中就會潛伏著以最低投標價中標的是總包干價格，最后卻沒有拿到簽證。因此要認清形式，熟悉新的管理模式，從實際情況出發(fā)，將風險預估充分些，盡可能的將潛在的問題處理在萌芽的狀態(tài)，提出應對的辦法，減少不必要的損失。同時還要善于找到問題的根源，及時的處理問題，按照市場的規(guī)律來執(zhí)行。

3.2 分析機電工程競標對象，詳細制定工程價格清單

對于公路交通機電工程項目，在競標之前先要對項目實施的對象進行考察、調研，分析項目在實施過程中各項的費用，將其列出清單明細。另外，在競標之前，分析機電工程施工項目的圖紙，對圖上不明之處要進行分析研究，往往這些位置是容易出差錯的。要充分的估計修改工程后增加的工作量，對于該提高價格的地方列出提價的理由，如果有工程內容不清晰之處，可以適當?shù)慕档蛢r格，這樣對于后期出現(xiàn)的工程延期或增加了工作量而導致延誤完工現(xiàn)象的出現(xiàn)埋下伏筆，也可以在適當?shù)臅r候進行索賠。如果出現(xiàn)實報實銷的現(xiàn)象，可以借此多獲利；如果沒有工程量，就只填單價的項目，將其報價提高些，這么做既不影響投標的報價，以后發(fā)生還可以從中多獲利。

3.3 以成本價為底線，對競標價格進行客觀的分析

所謂成本價格是指在一定的時期，企業(yè)為完成共享項目而消耗掉的物化勞動和活動勞動價值的貨幣反映。競標價格的指定要考慮幾個方面的因素，競標對象市值多少，在當前市場環(huán)境下和隨著市場價格的波動其價格波動的幅度值是多少，在何種情況下其價格定位為多少，這些都要搞清楚，除此之外，還要對自身有充分的了解，因為自身能力的強弱，如企業(yè)管理水平的高低、技術能源能力的多少、現(xiàn)有裝備情況等參數(shù)進行分析，對自身的市場定價也要把握準確，而后指定競標的價格。這樣可以制定出合理的低標報價，同時也有贏利的空間，能為競標工程的質量、任務提供足夠的經(jīng)濟保證。

3.4 談判合同要認真制定，將潛在的風險規(guī)避

項目競標成功后，進行項目合同的談判工作，先要設定對于可以預見的設備變更情況出現(xiàn)而制定變更的原則。另外，合同談判是要指定設備采購的具體時間表，談判的雙方都要對合同的條款具體支付辦法作個詳細的規(guī)定。對于設備款的支付，要求對方盡量的按計劃支付，避免支付周期過長，出現(xiàn)延誤施工導致延誤竣工時間。

總之對于公路交通機電工程的項目投標報價是一項競標報價的過程，由于有市場風險的存在，因此需要考慮得盡量周全。可以說競標報價，既是一項競爭，也是一門藝術。

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