新的有別于以往的輿論格局
　　
　　由于種種原因的共同作用，最近若干年來(lái)，國(guó)內(nèi)輿論格局發(fā)生了一系列明顯的變化。有別于以往的新的輿論格局已呈現(xiàn)在人們面前?！靶隆焙汀坝袆e于以往”，主要表現(xiàn)在：
　　一是輿論的單一化為多元化所取代，在許多情況下輿論場(chǎng)域已是“眾聲喧嘩”。對(duì)此不能輕易否定，此現(xiàn)象從一個(gè)方面體現(xiàn)了社會(huì)的發(fā)展。
　　二是主流媒體比如說(shuō)黨報(bào)，其一貫的主流地位在許多場(chǎng)合受到新興媒體的沖擊。有些黨報(bào)已被邊緣化，或日漸被邊緣化，或有可能被邊緣化。具體表征是：對(duì)公費(fèi)訂閱的黨報(bào)，大多數(shù)人幾乎不閱讀或只是“淺閱讀”；黨報(bào)難以成為受眾接觸媒體時(shí)的“首選”對(duì)象（這就意味著黨報(bào)很難被讀者自費(fèi)訂閱或自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)）；年輕人中的報(bào)紙讀者少于中老年人中的報(bào)紙讀者，黨報(bào)讀者的比例則更??；黨報(bào)的總體影響力日漸式微，與此相對(duì)應(yīng)，新興媒體在許多場(chǎng)合卻是主流化和核心化了。當(dāng)然，被邊緣化的黨報(bào)只是一部分，它們的共同特點(diǎn)是疏于改革、遠(yuǎn)離市場(chǎng)而又自我感覺(jué)良好。
　　三是在與民間意見(jiàn)領(lǐng)袖的博弈中，黨報(bào)和其他主流媒體未必占有優(yōu)勢(shì)。在一些個(gè)案中，后者在民眾中的號(hào)召力遠(yuǎn)不如前者。
　　
　　黨報(bào)較之新興媒體之劣勢(shì)
　　
　　經(jīng)仔細(xì)分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，為數(shù)不少的黨報(bào)較之新興媒體，在以下幾個(gè)方面劣勢(shì)盡顯：
　　首先，黨報(bào)放不下“身段”、人氣不旺。
　　所謂“放下身段”，并不是搞媚俗、低俗那一套，而是和民眾貼近、親近。就總體情況而言，黨報(bào)在平時(shí)的日常報(bào)道中放不下身段，給人的感覺(jué)是：唱的高調(diào)、說(shuō)的空話(huà)比較多，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人講話(huà)和由領(lǐng)導(dǎo)人參加的各類(lèi)會(huì)議報(bào)道得比較多，對(duì)百姓的疾苦和心聲反映得比較少，來(lái)自民間的鮮活語(yǔ)言比較少。但有些黨報(bào)的改革使人如沐春風(fēng)。《人民日?qǐng)?bào)》2010年11月10日的頭版頭條，題為《江蘇給力“文化強(qiáng)省”》，僅僅是在頭版頭條的標(biāo)題和報(bào)道中用了網(wǎng)絡(luò)熱詞“給力”，就引起了出乎意料的反響。此事給人留下了極為深刻的印象，它至少說(shuō)明三個(gè)方面的問(wèn)題：其一，黨報(bào)的影響力猶在，避免被邊緣化的可能性是存在的，關(guān)鍵是黨報(bào)要不懈地進(jìn)行改革，進(jìn)一步貼近民眾。其二，民眾把關(guān)注黨報(bào)和其他主流媒體還是關(guān)注新興媒體的主動(dòng)權(quán)牢牢地掌握在自己手里，傳遞出了這樣的信息：你和我貼近，我就和你親近；你說(shuō)我關(guān)心的事、用我喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式說(shuō)事，我就向你靠攏，否則就離你而去。其三，黨報(bào)貼近公眾，很重要的就是要放下架子、放下身段。只要這樣做了，黨報(bào)就有作為的空間，就有發(fā)揮影響力的余地。
　　其次，黨報(bào)在重大負(fù)面事件面前反應(yīng)遲鈍。
　　黨報(bào)對(duì)某些特定的重大突發(fā)性危機(jī)事件、敏感事件和其他一些公眾議論紛紛的事件反應(yīng)遲鈍。黨報(bào)先于新興媒體對(duì)這類(lèi)事件進(jìn)行報(bào)道的例子較少，這與黨報(bào)必須慎重地考慮各種因素有關(guān)，是不難理解的。但在這類(lèi)事件已呈現(xiàn)沸沸揚(yáng)揚(yáng)之勢(shì)時(shí)，黨報(bào)仍然沒(méi)有反應(yīng)，這就無(wú)法解釋了。而且情況往往是：越是事發(fā)地的黨報(bào)越是高高掛起，就像當(dāng)?shù)貨](méi)有發(fā)生任何事件，依然歌舞升平。這就更無(wú)從解釋了。
　　在未出現(xiàn)輿論變局之時(shí)，社會(huì)話(huà)語(yǔ)格局中的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)完全掌控在黨政官員和新聞傳媒手中，民眾并不掌握披露信息、表達(dá)意見(jiàn)使之廣為傳播的工具和渠道?，F(xiàn)在的情況已經(jīng)迥異，上述事件發(fā)生后，對(duì)有關(guān)信息和觀點(diǎn)“卡”、“堵”、“封”只能是愚蠢之舉；佯裝不知、王顧左右而言他，是底氣不足的表現(xiàn)，本身就容易遭到質(zhì)疑。當(dāng)?shù)攸h報(bào)必須在第一時(shí)間站出來(lái)“說(shuō)話(huà)”，“失語(yǔ)”，就意味著自甘丟失話(huà)語(yǔ)主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。如是，輿論引導(dǎo)的資格焉存？
　　一篇題為《打通兩個(gè)輿論場(chǎng)》的人民網(wǎng)評(píng)，在分析突發(fā)公共事件發(fā)生后民間輿論場(chǎng)為何在多數(shù)時(shí)候失去對(duì)官方媒介的信任時(shí)指出，最重要的是：在突發(fā)公共事件之初，官方反應(yīng)遲緩，新聞發(fā)布沒(méi)幾句實(shí)話(huà)，反而指責(zé)群眾“不明真相”；在事件發(fā)展演變過(guò)程之中，總是試圖以封堵信息甚至抓捕網(wǎng)民的手段，來(lái)打壓或控制民間輿論場(chǎng)；在事態(tài)平息后，不能痛定思痛，反躬自省，認(rèn)真修復(fù)制度的漏洞。而平時(shí)，官方媒介對(duì)群眾焦慮的問(wèn)題關(guān)注不夠，正面宣傳流于“自說(shuō)自話(huà)”，甚至“自?shī)首詷?lè)”?！霸谕话l(fā)公共事件發(fā)生之初”，“新聞發(fā)布沒(méi)幾句實(shí)話(huà)”，這是一句實(shí)話(huà)（民眾就喜歡聽(tīng)這樣的實(shí)話(huà)），既是對(duì)某些官媒的批評(píng)，也是對(duì)某些官員的批評(píng)。以此表現(xiàn)，黨報(bào)又怎么可能把民眾的目光吸引過(guò)來(lái)并讓民眾由衷信服?
　　一般而言，黨報(bào)具有較高的信譽(yù)度和權(quán)威性，這是事實(shí)。但權(quán)威性不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的。如果黨報(bào)在關(guān)鍵場(chǎng)合披露重要信息嚴(yán)重滯后，其權(quán)威性就會(huì)受到質(zhì)疑，久而久之，信譽(yù)度也會(huì)面臨危機(jī)。因此黨報(bào)必須學(xué)會(huì)與新興媒體拼搶時(shí)效。當(dāng)然，不僅要拼搶時(shí)效，而且還要做有深度的文章。有黨報(bào)工作者指出：黨報(bào)要“用高水準(zhǔn)的言論時(shí)評(píng)提升報(bào)紙的思想理念，使之成為讀者觀風(fēng)測(cè)向的導(dǎo)航標(biāo)；用一流的解釋性報(bào)道提升報(bào)紙的深度和厚重，使之成為讀者想知未知的百科全書(shū)；用“有用、真有用”的多元新聞提升報(bào)紙的含金量，使之成為讀者豐富的信息庫(kù)”。此言甚好。
　　最后，黨報(bào)的輿論監(jiān)督尚不能讓廣大民眾滿(mǎn)意。
　　黨報(bào)的輿論監(jiān)督不如網(wǎng)絡(luò)媒體，后者具有明顯的草根性和廣泛的參與性；黨報(bào)的輿論監(jiān)督也不如都市類(lèi)媒體，后者每每表現(xiàn)出批評(píng)的尖銳性和深刻性。同為主流媒體，黨報(bào)的輿論監(jiān)督從總體上說(shuō)又不如廣播和電視媒體。毋庸諱言，在輿論監(jiān)督方面，黨報(bào)實(shí)際處于很尷尬的境地，民眾對(duì)于黨報(bào)在輿論監(jiān)督方面的表現(xiàn)給出的評(píng)價(jià)普遍不高。
　　從理論上說(shuō)，輿論監(jiān)督與輿論引導(dǎo)是并行不悖的。筆者始終認(rèn)為，前者是后者的重要構(gòu)成部分。輿論監(jiān)督通過(guò)對(duì)負(fù)面題材的批評(píng)性報(bào)道體現(xiàn)正確的輿論導(dǎo)向，從否定和抨擊假惡丑這一向度上對(duì)真善美進(jìn)行呼喚和倡導(dǎo)，它有著正面題材報(bào)道所不能取代的輿論引導(dǎo)效果。就此而言，輿論監(jiān)督也是輿論引導(dǎo)，是特殊的輿論引導(dǎo)。
　　進(jìn)而言之，輿論監(jiān)督類(lèi)報(bào)道所批評(píng)、鞭撻、抨擊的人和事，是公眾深感必須批評(píng)、鞭撻、抨擊的人和事。媒體所作的輿論監(jiān)督，是代表民眾進(jìn)行的輿論監(jiān)督，說(shuō)的是維護(hù)公平正義和體現(xiàn)社會(huì)良知的話(huà)，是民眾想說(shuō)而未說(shuō)或想說(shuō)但無(wú)法通過(guò)媒體說(shuō)的話(huà)，是順民心、合民意的話(huà)。民眾對(duì)敢于仗義執(zhí)言說(shuō)出大實(shí)話(huà)和敢于進(jìn)行輿論監(jiān)督的媒體心向往之，于是對(duì)這些媒體所作的輿論引導(dǎo)予以認(rèn)同和接受；而對(duì)疏于輿論監(jiān)督和不敢觸及矛盾的媒體則心遠(yuǎn)離之，對(duì)由這些媒體所作的輿論引導(dǎo)則不予認(rèn)同和接受。那些不那么真心實(shí)意代表民意進(jìn)行經(jīng)常性的輿論監(jiān)督的黨報(bào)，其輿論引導(dǎo)效果可想而知。
　　
　　黨報(bào)要打好三張“牌”
　　
　　在新的輿論格局中，黨報(bào)還有沒(méi)有作為空間呢？答曰：有。打好以下三張“牌”，空間自然就很大。
　　打好親民愛(ài)民的“牌”。通過(guò)報(bào)道或言論傳達(dá)黨和政府的重大決策、大政方針，體現(xiàn)大局觀和領(lǐng)導(dǎo)層的思想高度，理所應(yīng)當(dāng)。但即便如此，也應(yīng)采用與民眾親近和民眾樂(lè)于接受的方式而非居高臨下的方式進(jìn)行報(bào)道；評(píng)論則要代民立言，說(shuō)出民眾的心聲、意愿，而非不觸及、不解決問(wèn)題的全然正確的廢話(huà)和裝腔作勢(shì)的官話(huà)。對(duì)日常題材的報(bào)道，宜盡可能“放下身段”，取用百姓視角?？傊?，應(yīng)與民眾更貼近些，對(duì)民生更關(guān)注些，對(duì)民眾疾苦更關(guān)心些，使報(bào)道更具親和力，以獲得民眾的更多心理認(rèn)同。
　　打好深度報(bào)道的“牌”。面對(duì)重大突發(fā)性危機(jī)事件、敏感事件和公眾議論紛紛的其他事件，黨報(bào)如默不作聲或反應(yīng)遲鈍，則必然會(huì)在民眾心目中減分、失分。不僅應(yīng)反應(yīng)更靈敏，而且要以報(bào)道的深度令人信服，將正確的輿論導(dǎo)向寓于對(duì)事件的真實(shí)而有深度的報(bào)道之中。深度，來(lái)自對(duì)黨和政府的重大決策及大政方針的深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握，來(lái)自對(duì)基層情況、群眾實(shí)踐的深切了解和透徹分析，來(lái)自對(duì)事物的現(xiàn)象及背后本質(zhì)的深入思考和理性觀照。這是黨報(bào)的強(qiáng)項(xiàng)，但倘若對(duì)上述事件一言不發(fā)，則強(qiáng)項(xiàng)無(wú)從呈現(xiàn)。
　　打好輿論監(jiān)督的“牌”。加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督，既體現(xiàn)了黨的意志又反映了民眾心聲。對(duì)黨報(bào)的輿論監(jiān)督，并不能一概而論。有的黨報(bào)，這方面做得相當(dāng)不錯(cuò)，不少黨報(bào)，輿論監(jiān)督體現(xiàn)出較高權(quán)威性。但在民眾心目中，黨報(bào)在輿論監(jiān)督方面的得分不高。民眾的判斷是：黨報(bào)輿論監(jiān)督既遜色于網(wǎng)絡(luò)媒體、都市類(lèi)媒體，也遜色于同為主流媒體的廣播和電視媒體。民眾常對(duì)輿論監(jiān)督做得出色的媒體向往之、推崇之、樂(lè)道之，并因此而樂(lè)意認(rèn)同和接受它們所作的輿論引導(dǎo)。是故，就是從提升話(huà)語(yǔ)影響力和輿論引導(dǎo)力的角度考慮問(wèn)題，黨報(bào)也必須打好輿論監(jiān)督的“牌”。
　?。ㄗ髡邽槟暇┐髮W(xué)新聞研究所所長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)）
　　責(zé)編/徐艷紅 美編/李祥峰