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2012年7月19日至20日，以“繼往開來，開創(chuàng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新局面”為主題的中非合作論壇第五屆部長級會議在北京舉行。這是中非友好合作關(guān)系中的又一件盛事。中國和50個非洲國家的外長、負責經(jīng)濟合作事務(wù)的部長以及非洲聯(lián)盟委員會主席與會。

中非合作論壇自2000年成立以來，已成為新時期中國與非洲開展集體對話和務(wù)實合作的重要機制，有力推動了中非合作在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上全面發(fā)展。特別是2006年召開的中非合作論壇北京峰會暨第三屆部長級會議，確立了政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏、文化上交流互鑒的中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，在中非關(guān)系史上具有重要里程碑意義。

【角度透視】

一、從經(jīng)濟生活角度看

1.經(jīng)濟全球化為發(fā)展中國家提供了機遇?？茖W技術(shù)和社會分工的發(fā)展使國與國之間的聯(lián)系日益緊密，國際合作日益加強。經(jīng)濟全球化給世界各國特別是廣大發(fā)展中國家提供了機遇，中非建立和發(fā)展新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，有利于中非抓住機遇、共同發(fā)展、共同提高，以增強各自的能力。

2.對外開放是我國一項長期的基本國策。當今世界是一個開放的世界，我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須面向世界。堅持對外開放，加強中非經(jīng)濟合作，有利于為我國經(jīng)濟社會發(fā)展贏得良好的國際環(huán)境，有利于促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，有利于提高我國開放型經(jīng)濟的水平，有利于形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢。

3.對外貿(mào)易具有重大的發(fā)展作用。中非在旅游、金融、電信等領(lǐng)域的合作，有利于互通有無、調(diào)劑余缺，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置；有利于節(jié)約社會勞動，提高經(jīng)濟效益；有利于技術(shù)的交流，增強雙方的經(jīng)濟實力。我國的對外貿(mào)易堅持平等互利的原則，中非經(jīng)濟合作正是本著互利共贏的精神，以造福雙方人民為根本目的的。

二、從政治生活角度看

1.國家利益是國家關(guān)系的決定性因素。國家之間出現(xiàn)分離聚合、親疏冷熱的復雜關(guān)系是政治、經(jīng)濟、文化、歷史、地緣等多種因素綜合作用的結(jié)果。國家利益是國家生存與發(fā)展的權(quán)益，維護國家利益是主權(quán)國家對外活動的出發(fā)點和落腳點。國家利益是國際關(guān)系的決定性因素。國家間的共同利益是國家合作的基礎(chǔ)。中國和非洲國家同屬發(fā)展中國家，在新的形勢下，中非的共同利益在增加，合作的潛力在擴大，全面深化中非友好合作關(guān)系是中國的長期戰(zhàn)略選擇，也是新世紀中非實現(xiàn)共同發(fā)展和繁榮的必由之路。

2.和平與發(fā)展是當今時代的主題。和平與發(fā)展是相輔相成的。和平是發(fā)展的前提條件，發(fā)展經(jīng)濟是維護世界和平的重要基礎(chǔ)，經(jīng)濟的發(fā)展有助于消除世界不穩(wěn)定因素，世界經(jīng)濟特別是發(fā)展中國家經(jīng)濟的發(fā)展有利于世界和平力量的壯大。中非建立政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系正符合當今時代主題。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，非洲是世界上發(fā)展中國家最集中的大陸，中國和非洲的人口占世界人口的三分之一以上，是促進世界和平與發(fā)展的重要力量。

3.加強同第三世界國家團結(jié)與合作，是我國發(fā)展對外關(guān)系的基本立足點。我國的國家性質(zhì)和國家利益決定了我國實行獨立自主的和平外交政策。中國是發(fā)展中國家的一員，加強同發(fā)展中國家團結(jié)合作是中國外交的基石。在維護世界和平、促進共同發(fā)展的進程中，中國將始終同包括非洲國家在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家站在一起。這正是我國外交政策基本立足點的體現(xiàn)。

三、從文化生活角度看

1.尊重文化多樣性。在經(jīng)濟全球化的浪潮中，不同民族文化相互交融。我們對待文化多樣性的正確態(tài)度是：既要認同本民族文化，又要尊重其他民族文化，相互借鑒，求同存異，尊重世界文化多樣性，共同促進人類文明的繁榮進步。尊重文化多樣性，既是發(fā)展本民族文化的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)世界文化繁榮的必然要求。推動中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系再上新臺階，在文化上要堅持交流互鑒，正體現(xiàn)了這一點。

2.文化交流的過程，就是文化傳播的過程。文化傳播可以通過商業(yè)貿(mào)易、人口遷徙和教育等方式進行。商業(yè)貿(mào)易是文化交流的重要途徑。中非經(jīng)濟貿(mào)易往來，不僅可以通過商品交換將商品中蘊含的豐富文化加以交流，而且可以通過人與人之間的交往過程交流文化。教育是文化傳播的又一重要途徑。各國之間互派留學生和訪問學者，則是一種更為直接的文化傳播方式。

3.加強中非文化交流具有重要的意義。中非在文化上互學互鑒、互相交流，既有利于推動中華文化走向非洲，弘揚中華民族優(yōu)秀文化，增強中華文化的國際影響力，提高國家軟實力，也有利于非洲各國優(yōu)秀文化來中國傳播。中非文化交流還有利于我國吸收、借鑒非洲各國優(yōu)秀文明成果，博采眾長，為我所用，促進我國文化在內(nèi)容和形式上的創(chuàng)新。加強中非兩大文明多層次、多形式交流互動，更有利于為中非合作提供精神動力和文化支持，使中非友好更加深入人心。

4.文化創(chuàng)新必須面向世界、博采眾長。在社會實踐的基礎(chǔ)上，不同民族文化之間的交流、借鑒與融合，既是人類文明發(fā)展的重要動力，也是文化創(chuàng)新必然要經(jīng)歷的過程。文化的交流、借鑒和融合，是學習和吸收各民族優(yōu)秀文化成果以發(fā)展本民族文化的過程；是不同民族文化之間相互借鑒以“取長補短”的過程；是在文化交流、借鑒的基礎(chǔ)上，推出融匯多種文化特質(zhì)的新文化的過程。中非在文化上的平等交流、相互借鑒，有利于推動中非文化創(chuàng)新、促進世界文化的繁榮發(fā)展。

四、從生活與哲學角度看

1.物質(zhì)決定意識。和平與發(fā)展是當今時代的主旋律，但全球仍面臨著發(fā)展不均衡、南北差距加大的嚴峻挑戰(zhàn)。中國作為最大的發(fā)展中國家，非洲作為發(fā)展中國家最集中的大陸，雙方在國際事務(wù)中的共同利益不斷擴大。與此同時，中國和非洲都面臨發(fā)展經(jīng)濟的新任務(wù)，都希望建立平等、互利、共贏的新型經(jīng)濟伙伴關(guān)系。這體現(xiàn)了物質(zhì)決定意識的原理和一切從實際出發(fā)的方法論。

2.聯(lián)系是事物之間和事物內(nèi)部各要素之間相互影響、相互制約的關(guān)系。世界上的一切事物都處在普遍聯(lián)系之中，沒有任何一個事物孤立地存在，整個世界就是普遍聯(lián)系的統(tǒng)一整體。這就要求我們堅持用聯(lián)系的觀點看問題。當今世界國與國之間相互依賴、相互影響，任何一個國家都不可能在封閉的狀態(tài)下求發(fā)展。中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的建立和發(fā)展，可以加強中非各方面經(jīng)驗的交流和借鑒，使中非取長補短、共同提高，增強各自自我發(fā)展能力。

3.矛盾的普遍性原理要求堅持一分為二的觀點、兩點論。當前中非關(guān)系發(fā)展既面臨前所未有的機遇，也面臨比以往更加復雜的局面。這體現(xiàn)了一分為二的觀點。要促進中非關(guān)系更好更快發(fā)展，就必須既重視經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域務(wù)實合作，又重視非方關(guān)切的和平安全事務(wù)合作；既重視拉緊現(xiàn)實利益紐帶，又重視雙方心與心的溝通；既重視發(fā)展官方交往，又重視推進民間交流；既重視合作量的積累，又重視合作質(zhì)的提升，這些都體現(xiàn)了兩點論。

4.事物發(fā)展是前進性和曲折性的統(tǒng)一。事物發(fā)展的總趨勢是前進的、上升的，而事物發(fā)展的道路是曲折的。在新中國與非洲國家開啟外交關(guān)系的56年來，盡管國際風云不斷變幻，中非各自情況也發(fā)生了深刻變化，但中非友好經(jīng)受住了歲月的考驗，得到了不斷鞏固和發(fā)展。盡管前進道路并不平坦，但我們對中非友好合作前景充滿信心。

5.實踐是認識發(fā)展的動力。隨著實踐的發(fā)展，我們對中非關(guān)系有了越來越深刻的認識，中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的建立和發(fā)展體現(xiàn)了實踐是認識發(fā)展的動力。

【思維演練】

1.自2006年中非共同決定建立中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來，中國對非貿(mào)易規(guī)模不斷擴大。2011年中非貿(mào)易額達到1　663億美元，比2006年增加2倍。下列關(guān)于中非貿(mào)易增長的觀點中，不正確的是?。ā。?/p>

A.中非經(jīng)濟的互補性，促進了雙方貿(mào)易的增長

B.中非貿(mào)易增長建立在平等互利的基礎(chǔ)上

C.在中非貿(mào)易發(fā)展中，我國要最大限度地追求順差

D.發(fā)展中非貿(mào)易符合中非雙方利益

2.中國歷屆政府和領(lǐng)導人都十分重視中非關(guān)系，這說明　（?。?/p>

A.促進世界發(fā)展是我國外交政策的首要目標

B.中國與非洲國家有廣泛的共同利益

C.國家領(lǐng)導人的態(tài)度也是決定國際關(guān)系的因素

D.中國與非洲國家沒有利益分歧

3.中國是世界上最大的發(fā)展中國家，非洲是世界上發(fā)展中國家最集中的大陸。在國際關(guān)系中，第三世界國家歷來是中國團結(jié)與合作的對象，因為?。ā。?/p>

①第三世界是國際社會一支重要的政治力量　②團結(jié)第三世界符合中國國家利益?、酆献魇堑谌澜绻餐l(fā)展的必由之路?、艿谌澜鐕以谀媳标P(guān)系中處于主導地位

A.①②④　B.①③④　C.①②③　D.②③④

4.中非建立“政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏、文化上交流互鑒”的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，有利于　（?。?/p>

①中國和非洲的共同發(fā)展、共同繁榮?、诖龠M發(fā)展中國家與發(fā)達國家的真誠團結(jié)合作?、鄯磳Π詸?quán)主義與強權(quán)政治，推動建立國際政治經(jīng)濟新秩序?、芡七M國際關(guān)系的民主化，發(fā)揮發(fā)展中國家對國際事務(wù)的影響力

A.①②④　B.①③④　C.①②③　D.②③④

5.要開創(chuàng)中非“政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏、文化上交流互鑒”新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的新局面，中非就應該?。ā。?/p>

①增強政治互信　②拓展務(wù)實合作?、蹟U大人文交流?、茉趪H事務(wù)中密切協(xié)調(diào)和配合　⑤加強合作論壇建設(shè)

A.①②③　B.①③④⑤

C.①②④⑤　D.①②③④⑤

6.《中國對非洲政策文件》指出，“一個中國”原則是中國同非洲國家及其地區(qū)組織建立和發(fā)展關(guān)系的政治基礎(chǔ)。我國在對外關(guān)系中強調(diào)“一個中國”原則是因為?。ā。?/p>

①國家主權(quán)是國家的生命和靈魂?、趪抑鳈?quán)是不能分割的　③國家主權(quán)具有對內(nèi)最高性的特征?、苤鳈?quán)國家應承擔不干涉他國內(nèi)政的義務(wù)

A.①②③　B.②③④　C.①②④　D.①③④

7.中非合作論壇是中國與非洲友好國家間集體對話與合作新的平臺，是促進“南南合作”的有效機制。這表明?。ā。?/p>

A.加強與第三世界國家的友好結(jié)盟有利于促進我國的發(fā)展

B.共同的國家間利益是國家間合作的基礎(chǔ)

C.堅持對外開放，加強國際交往是我國的基本國策

D.加強同第三世界國家的團結(jié)與合作是我國對外關(guān)系的基本原則

8.中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建設(shè)6年來，中非雙方合作在22個非洲國家設(shè)立了29所孔子學院或孔子課堂。作為以教授漢語和傳播中國文化為目的的非營利性公益機構(gòu)，孔子學院或孔子課堂滿足了所在國學習漢語的需求，逐漸成為非洲國家了解中國和中國文化的橋梁。此舉　（?。?/p>

A.表明中非文化已趨向一致，沒有差別

B.是積極進行文化方面國際合作的表現(xiàn)

C.說明中華文化源遠流長，兼收并蓄

D.不利于維護中華民族的獨立性

9.世界上最大的發(fā)展中國家——中國，與發(fā)展中國家最集中的非洲發(fā)展和諧的友好合作關(guān)系，必將為建設(shè)和諧世界作出新的更大的貢獻。這表明　（?。?/p>

①只要中非和諧，世界就能和諧　②世界要實現(xiàn)和諧發(fā)展，離不開中非關(guān)系的和諧發(fā)展?、鄄糠值男阅軤顟B(tài)及其變化會影響到整體的性能狀態(tài)及其變化?、苤蟹顷P(guān)系的和諧發(fā)展，必將為世界的和諧發(fā)展提供強大的動力

A.①②③　B.②③④　C.①②④　D.①③④

10.讀下列材料，回答問題。

材料一　非洲有五十多個國家和地區(qū)，自然和人力資源豐富，市場廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?，但因長期的殖民掠奪和局部沖突，經(jīng)濟仍比較落后，缺乏發(fā)展的資金、技術(shù)和經(jīng)驗。中國經(jīng)過30多年的改革開放，經(jīng)濟規(guī)模和實力有了顯著增長，擁有各個階梯層次的適用技術(shù)和設(shè)備以及30多年來改革開放、經(jīng)濟建設(shè)的成功經(jīng)驗，但同時也面臨著資源短缺、國內(nèi)市場競爭加劇等新的問題。由此可見，中非經(jīng)濟合作是一種優(yōu)勢互補、互利共贏的關(guān)系。

材料二　2006年中非合作論壇北京峰會確立了政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏、文化上交流互鑒的中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，開啟了中非關(guān)系新的歷史征程。2012年7月19日，國家主席胡錦濤在中非合作論壇第五屆部長級會議開幕式上講話指出，開創(chuàng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新局面，中非應該：增強政治互信，拓展務(wù)實合作，擴大人文交流，密切在國際事務(wù)中的協(xié)調(diào)和配合，加強合作論壇建設(shè)。

材料三　近來，西方國家對中國的援非行動說三道四，不僅政府官員，而且不少研究機構(gòu)和新聞媒體，都在炮制“中國威脅論”，散布這樣一種言論：在爭奪非洲資源的斗爭中，中國已呈咄咄逼人之勢。他們極力宣揚，中國同非洲國家發(fā)展關(guān)系就是為了石油，為了攫取非洲的能源，說什么中國這是在搞“新殖民主義”，稱中國是在“剝削非洲”。

（1）結(jié)合材料一，從經(jīng)濟生活的角度分析中非加強經(jīng)濟合作的重要性。

（2）材料二中的中非建立和發(fā)展新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是如何體現(xiàn)我國關(guān)于建立國際新秩序主張的？

（3）聯(lián)系材料三并結(jié)合實際，對西方所謂中國對非洲搞“新殖民主義”的輿論進行批駁。

【參考答案】

1.C　2.B　3.C　4.B　5.D　6.C　7.C　8.B　9.B

10.（1）①當今世界，經(jīng)濟全球化的趨勢深入發(fā)展，科技進步日新月異，各國之間的聯(lián)系日益密切，相互依存的趨勢也越來越強。②中非之間在資源、市場、資金、技術(shù)與經(jīng)驗間的取長補短、相互借鑒與合作可以促進中非雙方的共同發(fā)展并極大地提高“南南合作”的水平。③中非經(jīng)濟合作，可提升發(fā)展中國家的總體經(jīng)濟實力，提高發(fā)展中國家在“南北對話”中的地位，推動公正合理的國際經(jīng)濟新秩序的建立與全球的均衡和諧發(fā)展。

（2）①“政治上平等互信”既體現(xiàn)了政治上各國應互相尊重、平等協(xié)商，共同推進國際關(guān)系民主化；也體現(xiàn)了安全上各國應相互信任、加強合作，堅持用和平的方式而不是戰(zhàn)爭手段解決國際爭端，共同維護世界和平穩(wěn)定。②“經(jīng)濟上合作共贏”體現(xiàn)了經(jīng)濟上各國應相互合作、優(yōu)勢互補，共同推動經(jīng)濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展。③“文化上交流互鑒”體現(xiàn)了文化上各國應相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進人類文明繁榮進步。

（3）①西方有關(guān)中國對非洲搞“新殖民主義”的輿論，貌似為非洲人民的利益著想，實則想離間中非友好。這種論斷既缺乏歷史依據(jù)，也沒有事實作基礎(chǔ)，本質(zhì)上是冷戰(zhàn)思維在作祟，其目的無非是為了保護西方在非洲的既有利益，不希望看到甚至想阻礙中國對非洲的影響。②眾所周知，歷史上對非洲國家實施殖民統(tǒng)治、掠奪非洲資源的不是中國，而是西方列強。中國與非洲國家間沒有任何歷史糾葛，沒有根本利害沖突，合作基礎(chǔ)廣泛堅實。不論中國對非洲的援助、投資，還是開展合作項目，都是主權(quán)國家之間的正常經(jīng)貿(mào)活動，是平等互利的商貿(mào)往來，有利于促進各自的發(fā)展，特別是有利于非洲減少和消除貧困。③中國石油公司參與非洲油氣資源的開發(fā)有助于非洲產(chǎn)油國擺脫長期以來對西方石油公司的依賴，實現(xiàn)石油投資和開采技術(shù)的多元化，在石油工業(yè)決策中掌握更多的主動權(quán)。④西方指責中國在非洲推行“新殖民主義”，宣揚“中國威脅論”，純屬無稽之談。