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復(fù)雜中的簡單

2012-12-29 00:00:00唐慧遠(yuǎn)
世界知識 2012年16期


  一個(gè)時(shí)期以來,南海爭端再一次被推上了風(fēng)口浪尖。隨著越南、菲律賓等國的蠶食動作趨于增多,以及美、日等國介入的增強(qiáng),南海局勢越來越趨向復(fù)雜。其中暗潮涌動、波云詭譎,許多勢力都對南海地區(qū)的主權(quán)、資源虎視眈眈,蠢蠢欲動。這其中既有歷史原因,也與整個(gè)國際局勢的迅速變化密不可分。
  南海爭端的突出經(jīng)歷了一個(gè)較長的過程,尤其在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的局勢下,要解決其中的問題絕不是一朝一夕之事,需要審時(shí)度勢,用長遠(yuǎn)的眼光制定戰(zhàn)略策略,與周邊各國共同推進(jìn)戰(zhàn)略創(chuàng)新,以實(shí)現(xiàn)南海地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。然而,這并不是說就要一味退避忍讓。在我看來,雖然南海形勢如此復(fù)雜,需要長遠(yuǎn)規(guī)劃,但是其中一些事情卻是需要眼下解決和明晰的,把握好這些復(fù)雜中的簡單,有利于我國更好地維護(hù)在南海的利益。
  從本質(zhì)上來講,南海爭端源于周邊一些國家對我國固有領(lǐng)土的侵占和蠶食,屬于“主權(quán)問題”范疇。具體來講,是南海周邊的“六國七方”,在南海島礁歸屬和海域劃分上存在分歧和爭端。然而實(shí)際上,無論從歷史還是法理角度,中國對南海諸島及其附近海域都擁有無可爭辯的主權(quán),這一事實(shí)雖然被周邊一些國家所扭曲,但畢竟不能簡單抹去。所以,“保護(hù)主權(quán)及領(lǐng)土完整”是我國應(yīng)對南海爭端的出發(fā)點(diǎn)和最終目的。明確了這一點(diǎn),一些復(fù)雜混沌的問題就將變得清晰起來。
  “主權(quán)完整”是我國在南海問題上的底線所在,不可妥協(xié)。然而,由于我國“擱置爭議,共同開發(fā)”的主張并沒有被真正的理解也沒得到有效落實(shí),周邊各國卻不斷蠶食和挑戰(zhàn)我南海利益,并有變本加厲的趨勢。如果想緩和目前南海緊張的局勢,阻止周邊國家對我國領(lǐng)土的進(jìn)一步威脅,明確底線已變得極其重要。要讓有關(guān)國家和勢力明白,我國主張“和平發(fā)展”,但是并不代表我們可以為了和平做出主權(quán)方面的犧牲,一旦他們的行為觸碰到了我國的底線,我必然會采取措施予以應(yīng)對甚至懲罰,這一點(diǎn)毋庸置疑。
  縱觀目前的南海局勢,盡管各國之間利益和矛盾相互交錯(cuò),魚龍混雜,但是,中國在其中可以發(fā)揮的主導(dǎo)作用應(yīng)該得到加強(qiáng)。雖然美國從中橫插了一杠子,但是中國的行為僅限于對自身利益的維護(hù),并非謀求把美國的影響排擠出去,一些人擔(dān)心的航行自由問題根本就不存在。所以,從某種意義上來說,美國在我周邊的行動在很大程度上還是受中國的政策和行動的影響,這本身就是持續(xù)互動的復(fù)雜進(jìn)程。中國在南海中的地位具有決定性,面對一些國家的嚴(yán)重挑釁,需要清晰地展示出一個(gè)大國應(yīng)有的權(quán)利和責(zé)任。而這一點(diǎn)可通過諸多方式來實(shí)現(xiàn),比如:對嚴(yán)重挑釁行為做出警示,加強(qiáng)對南海海域的巡邏和執(zhí)法,以及加大對資源的開發(fā)力度,等等。通過這些手段,讓別國明確認(rèn)識到我們對南海問題的態(tài)度,有利于我國控制南海問題的發(fā)展和走向。
  另外,南?!熬哦尉€”問題在較長時(shí)間以來也困擾一些人,認(rèn)為難以解釋清楚,也不十分明確其在維護(hù)南海權(quán)利上的作用。盡管“九段線”受到來自一些國家較多的質(zhì)疑,在實(shí)際上,這條在南海地圖上存在已達(dá)半個(gè)多世紀(jì)之久、歷史上為眾多國家所認(rèn)可的斷續(xù)線,構(gòu)成中國維護(hù)南海權(quán)利的一個(gè)基本依據(jù),必須清晰地認(rèn)識到其作為“歷史權(quán)利線”必須得到有效維護(hù)。這樣的認(rèn)識,有助于科學(xué)界定中國在南海的合法權(quán)利,同時(shí)也有助于確認(rèn)其他國家在線內(nèi)有關(guān)海域享有的航行自由等利益關(guān)切。而對“九段線”的維護(hù),也有利于有關(guān)國家充分認(rèn)識和理解我在南海問題上的立場和利益需求,避免南海局勢惡化,強(qiáng)化地區(qū)安全秩序。
  中國既擁有無可爭議的主權(quán),又擁有堅(jiān)強(qiáng)的國家意志,不會因?yàn)槟虾幎说膹?fù)雜性而不敢做任何動作,畏首畏尾、瞻前顧后。和平是中國的政策選擇,而需要強(qiáng)化的是,要讓有關(guān)國家更清楚中國的態(tài)度,了解中國的底線,在此基礎(chǔ)上才能更好地展開溝通和談判。否則,摩擦和沖突反而會越來越多。
  而今,南海問題所牽扯的層面越來越多,涉足的國家也越來越廣。多邊化、國際化只會讓問題更加復(fù)雜。無論中國做什么,只是在維護(hù)自己的主權(quán)、保護(hù)自己的領(lǐng)土、維護(hù)屬于自己的權(quán)利,這一點(diǎn)是任何國家、任何人都無法非議的。中國要崛起,的確要和平崛起,一直以來我們也是這么做的,但樹欲靜而風(fēng)不止,如今小國紛擾、大國阻撓,而缺少作為只會使南海的風(fēng)浪更加狂亂。對此,不僅要有長遠(yuǎn)的眼光和戰(zhàn)略,也要有必要的決心和作為。只有在應(yīng)對復(fù)雜局面的同時(shí)也能理清簡單的線索,中國才能在解決南海爭端的道路上走得更穩(wěn)更

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