我國正處于社會的轉(zhuǎn)型期和經(jīng)濟的快速發(fā)展期，新的社會問題和社會矛盾不斷出現(xiàn)，而向上級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)反映社會問題和矛盾的渠道并不多，以至于出現(xiàn)上訪人員堵塞政府機關(guān)的現(xiàn)象?；诖?，現(xiàn)在越來越多的地方黨報開辦了《內(nèi)參》，旨在增加向本地領(lǐng)導(dǎo)反映問題的渠道，盡快解決社會問題、處理社會矛盾，促進社會穩(wěn)定與和諧發(fā)展，也為地方領(lǐng)導(dǎo)提供建議，以便在制定政策時作參考。
　　內(nèi)參只有黨報才有，但黨報記者如何進行內(nèi)參稿件的采訪呢？筆者從事專職內(nèi)參的采訪工作已4年，現(xiàn)將自己對內(nèi)參稿件采訪的看法寫出來，希望和同行進行探討。
　　內(nèi)參，顧名思義是不公開的、內(nèi)部的參考。盡管目前新聞媒體很多，允許新聞媒體報道的面也越來越大，但由于我國的國情和新聞媒體的職責決定，不是所有新聞都可以公開報道的。因為這些內(nèi)容的公開報道，可能引起嚴重的后果和不良的社會效果，不但不能促進問題的解決，反而會使問題惡化，甚至在國際上產(chǎn)生不良后果，給地方政府幫倒忙，給國家添亂。例如宗教問題、少數(shù)民族問題、軍事問題等，都不適合公開報道，這在國外也是如此。其實，內(nèi)參是新聞媒體承擔黨和國家賦予的使命的補充。
　　據(jù)了解，我國主要新聞媒體，都有專為領(lǐng)導(dǎo)采寫和編譯國內(nèi)外重要新聞的任務(wù)，尤其是黨報黨刊，這些不對外公開的新聞統(tǒng)稱內(nèi)部參考資料，簡稱“內(nèi)參”，大都被定為國家秘密，有多種秘密等級，只供相應(yīng)級別的官員閱讀，為他們的決策和處理問題提供參考。
　　內(nèi)參的內(nèi)容反映問題的居多，因此，采訪內(nèi)參稿件必須慎之又慎。那么，如何采訪內(nèi)參內(nèi)容呢？
　　隱性采訪
　　因為內(nèi)參大多數(shù)都是反映尖銳的問題，又是向上級領(lǐng)導(dǎo)反映的，無論涉及誰，他們都會千方百計、想方設(shè)法阻止采訪，或者到處找人說情，或者雇用社會閑散人員無理取鬧、毒打記者。所以，記者在采訪尖銳、一觸即發(fā)的問題時，一定要秘密采訪。在當事人（包括基層政府或單位）不知道記者身份的情況下，把問題的方方面面調(diào)查了解清楚。一方面是為了保護記者的自身安全，另一方面是為了采訪順利完成，盡快將問題反映上去。
　　例如：2010年10月15日，筆者接到鄭州市委轉(zhuǎn)來的《嵩山世界地質(zhì)公園被破壞緊急情況反映》一文，市委領(lǐng)導(dǎo)要求內(nèi)參記者把問題進一步調(diào)查了解清楚，用內(nèi)參向市領(lǐng)導(dǎo)進行反饋。16日是個星期天，筆者一大早就前往登封市唐莊鄉(xiāng)進行采訪。筆者知道這樣的采訪可能會遇到阻力和麻煩，于是，筆者帶的照相機、錄音筆和采訪本都隱藏起來，不背采訪包前往采訪。采訪時，當?shù)貜氖虏傻V的人員警覺性很高，只要打聽采礦的情況，他們首先問筆者是干什么的。筆者回答是收藏奇石的，來找奇石，打消了他們的顧慮，在聊天中就把自己想了解的情況搞清楚了，內(nèi)參很快送給了鄭州市委主要領(lǐng)導(dǎo)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示后，登封市馬上采取行動，遏制了亂采濫挖的現(xiàn)象。
　　再如：2008年11月，老百姓向鄭州日報新聞熱線反映，由于某煤礦的開采，導(dǎo)致全村地面裂縫、水源消失、村民房屋破裂。下雨天，390戶村民害怕房屋塌陷，只能搭帳篷住在外面；河水、井水、水庫水源消失，村民吃的水是礦井下抽出來的污水和從外地買來的水；耕地不保墑幾乎絕收，吃糧基本靠買。幾年來，村民多次到各級政府上訪，問題一直得不到解決。村民據(jù)理力爭，11月10日第二次遭到煤礦150人暴力毆打，導(dǎo)致11人受傷，1人胳膊被打斷成3節(jié)，1人腦出血昏迷。如果這樣的事件進行公開報道，有可能激化雙方進一步發(fā)生矛盾。所以，新聞熱線工作人員將情況告訴筆者，希望內(nèi)參將真實情況的來龍去脈向市領(lǐng)導(dǎo)反映。鑒于該煤礦常常發(fā)生毒打人的暴力行為，為了防止煤礦眼線“告密”，保護自己的安全，也為了采訪順利，筆者到村子里采訪時，以收古董的身份出現(xiàn)，在和老百姓接觸時，首先打聽家里有沒有古董，然后將話題扯向裂縫、岌岌可危的房子。采訪十分順利，內(nèi)參發(fā)表后，鄭州市市長馬上批示，責成有關(guān)部門成立調(diào)查組解決問題，老百姓得到合理賠償，問題得到了解決。
　　公開采訪
　　內(nèi)參稿件不一定全部進行暗訪，要視情況而定。有些內(nèi)參內(nèi)容必須公開采訪，那就要公開采訪。但公開采訪之前還要秘密采訪，只有掌握了第一手材料，公開采訪時才不至于被基層政府或單位“忽悠”、蒙蔽。現(xiàn)在有些基層政府發(fā)現(xiàn)問題或者群眾反映問題，不是認真解決，而是采取捂和壓的手段，企圖一拖了之，以至于造成群眾經(jīng)常上訪。當記者前往采訪老百姓反映的問題時，他們首先是說情不讓采訪，如果記者執(zhí)意采訪，他們會給記者搞一套假材料，或找站在政府立場上說話的證人接受采訪。根據(jù)他們提供的材料和證人，他們的工作是盡職盡責、四面凈八面光，不但不應(yīng)該進行批評，而且還應(yīng)該進行歌頌。與此同時，他們會馬上和發(fā)生問題的相關(guān)部門打招呼，統(tǒng)一口徑。這樣記者就采訪不到真實情況，問題也得不到解決，所以要在秘密采訪后再進行公開采訪。
　　2010年，筆者接到鄭州市下屬某市回民反映，他們開的酒吧還沒有營業(yè)，就被市政府以無證經(jīng)營、噪音擾民為名粗暴聯(lián)合執(zhí)法，造成經(jīng)濟損失200多萬元。他們多次上訪，問題得不到解決，反而上訪人員又被以妨礙公務(wù)名義被抓起來。筆者前往采訪。在沒有采訪該市政府前，首先進行了秘密采訪，從下面（基層）把事情的來龍去脈搞清楚后，最后去采訪市政府有關(guān)人員。盡管如此，市政府拿出的材料和筆者掌握的材料還是大相徑庭。對他們提供的材料，筆者要求復(fù)印，不允許；要求拍照，也被拒絕。但把雙方證據(jù)、證言一對比，事情就一目了然了。內(nèi)參送給鄭州市領(lǐng)導(dǎo)，市領(lǐng)導(dǎo)馬上作出批示，要求調(diào)查處理。
　　自下而上采訪
　　現(xiàn)在，地方政府在行政時，不依法行政的不少，所以，政府和老百姓發(fā)生的矛盾也不少。政府和老百姓相比，老百姓屬于弱勢群體。在采訪老百姓反映政府的問題時，一定要自下而上地采訪，也就是首先采訪弱勢群體，不然，采訪肯定會遇到層層阻力。
　　筆者在采訪酒吧被聯(lián)合執(zhí)法時，就是自下而上采訪的，首先采訪被公安局抓走又放出來的酒吧上訪人，然后采訪參與聯(lián)合執(zhí)法的單位，最后采訪市政府有關(guān)負責人。內(nèi)參發(fā)表后，得到了鄭州市原市委書記連維良的批示。
　　自下而上采訪主要是掌握第一手材料，以防被采訪對象所迷惑。不然，政府采訪對象一問記者記者三不知，就把記者“打”回來了。等記者再到下面采訪時，方方面面已經(jīng)“安排”好了，口徑已經(jīng)統(tǒng)一，就采訪不到真實的情況了。
　　就事實說現(xiàn)象
　　按照正常新聞采訪的要求，記者采訪應(yīng)該和當事雙方見面。但有些內(nèi)參稿件的采訪，只要事實清楚，不一定要采訪當事雙方。
　　2010年7月鄭州日報內(nèi)參發(fā)表的《移動7根電線桿花了44萬元》，內(nèi)參反映一個村主任先后將5根電線桿移了不到20米，居然花費了19萬元集體資金，移動2根電線桿花費25萬元工程款，以及村主任將村財務(wù)的554萬元資金擅自轉(zhuǎn)移。在采訪時，村民拿出了村財務(wù)記賬的復(fù)印件，前后對比，554萬元消失了。另外移動電線桿的資金支出也有據(jù)可查，村民還出示了鄰村移動15根電線桿的“工程概（預(yù)）算書”。這份“工程概（預(yù)）算書”是由鄭州環(huán)城電氣工程有限公司編制的，從中可以看出，鄰村移動15根電線桿的工程總造價是96142.13元，平均移動每根電線桿的花費不足6420元。而他們村主任移動每根電線桿的花費是9萬元，超過了鄰村的14倍還多，假公濟私的職務(wù)侵占行為昭然若揭，問題一目了然，沒必要再采訪村主任為什么移動7根電線桿花費了44萬元、那些錢哪里去了，這些問題是檢察院、經(jīng)偵大隊應(yīng)該去調(diào)查的事情。
　　另外，2010年年初，某市出租車司機醞釀于2月7日集體罷運。內(nèi)參記者得到消息后，通過認識的出租車司機進行了調(diào)查采訪，得知出租車司機罷運的原因是：出租車經(jīng)營權(quán)不明確，出租車“經(jīng)營者”是出租車公司還是購買出租車的自然人不明確，出租車司機害怕到期后政府不讓他們經(jīng)營；由于連日大雪，出租車出現(xiàn)加氣難，導(dǎo)致出租車經(jīng)營不掙錢；觀光車、摩的隨意拉客，影響了出租車的客源。到此，罷運的原因已了解清楚，沒必要再去采訪客運管理處。內(nèi)參發(fā)表后，市政府領(lǐng)導(dǎo)馬上采取措施，開展疏導(dǎo)工作，解決問題，化解矛盾，避免了出租車司機集體罷運可能造成的惡劣影響。
　　留心保存證據(jù)
　　隨著我國法律法規(guī)的逐步健全，越來越多的人懂得用法律武器保護自己的合法權(quán)益，新聞報道中涉及的人物起訴記者的事情時有發(fā)生。寫內(nèi)參的記者接觸到的很多采訪內(nèi)容都牽扯法律問題，很多內(nèi)參涉及的人物或單位往往會千方百計為自己辯解、盡力爭取自己的利益，如果內(nèi)參被領(lǐng)導(dǎo)批示后，追究當事人或者當事單位領(lǐng)導(dǎo)的責任時，他們會惱羞成怒，想辦法和記者打官司?；诖?，采寫內(nèi)參的記者一定要保存好自己的文字、錄音、現(xiàn)場照片等有利于保護自己的法律證據(jù)，并且要保存兩年以上，直至訴訟期過去，以防被起訴。
　　筆者從事內(nèi)參專職記者4年，采訪、發(fā)表的內(nèi)參所涉及的證據(jù)至今保存，對所反映的已經(jīng)定性解決過的問題，才敢將證據(jù)銷毀；對已過了法律訴訟期限的內(nèi)容，才敢將證據(jù)銷毀?？傊瑢憙?nèi)參的記者一定要注意保護自己不要被追究法律責任，避免官司纏身影響正常工作。
　　同時，對有可能引發(fā)法律訴訟的稿件，一定要讓律師把關(guān)，從法律角度發(fā)表律師意見和看法。如存在法律問題，律師會指出，記者可以規(guī)避風險。
　　（作者單位：鄭州日報社）
　　編校：董