為應(yīng)對犯罪增長而組建
北邁阿密海灘市擁有5萬余居民,城區(qū)面積約5.2平方英里,境內(nèi)多條州際高速公路交匯,加之北靠墨西哥灣,航運業(yè)發(fā)達,向來有“南佛羅里達十字路口”之稱。然而,經(jīng)濟繁榮的同時也帶來了更高的犯罪率,在這種環(huán)境下,就需要一支高度專業(yè)的警察部隊,來應(yīng)對各種犯罪活動。
北邁阿密海灘市警察局最早時僅有106名正式警員,在應(yīng)付嚴重暴力犯罪以及重大事件時,不得不依賴周邊城市警察快速反應(yīng)部隊的支援,但到1980年代初,由于當時整個大邁阿密地區(qū)的犯罪、暴力事件日益增長,周邊城市警務(wù)部門的快速反應(yīng)部隊對自己轄區(qū)內(nèi)的重大犯罪事件都應(yīng)接不暇,無暇兼顧北邁阿密海灘市。于是在1983年,以北邁阿密海灘市警察局為基礎(chǔ),成立了特種反應(yīng)小組(SRT)。
北邁阿密海灘市SRT任務(wù)明確,就是對轄區(qū)內(nèi)巡警無力處理的犯罪行為,特別是以公共交通工具為目標的恐怖行動,進行第一時間的快速反應(yīng)和處置,具體而言,包括處置犯罪活動、人質(zhì)劫持事件、要人保護以及其他特殊任務(wù)。
雖非全職亦反應(yīng)迅速
目前,整個SRT小組包括16名警官,這些警官并非全職,有的日常從事行政管理工作,有的則是警局的秘探。一旦需要SRT小組出動,警局會通過無線電將這些兼職警員召集起來,前往警局指揮總部領(lǐng)取個人戰(zhàn)術(shù)裝具,包括武器、彈藥、防護用具等,再到現(xiàn)場執(zhí)行任務(wù)。通常,每名SRT小組成員的標準配備包括1支西格-紹爾P229手槍,1支MP5A2沖鋒槍,隊長和副隊長配備MP5 SD3沖鋒槍,破門突擊隊員則另配有一支貝內(nèi)利12號霰彈槍;整個小組還配備有2支0.308英寸口徑狙擊步槍,用于精確射擊或反狙擊任務(wù)。
SRT小組包括2名狙擊手、3名爆破和突擊隊員(配備破門突入裝備以及非致命性彈藥)、10名戰(zhàn)術(shù)突擊隊員以及1名高度專業(yè)的電子專家(負責行動中的隊內(nèi)通信及電子偵聽和攔截)。隊長或副隊長通常由狙擊手和戰(zhàn)術(shù)突擊隊員擔任,前者負責從整體上把握戰(zhàn)術(shù)行動節(jié)奏、指揮控制全局,后者則更注重復(fù)雜的室內(nèi)近距離行動。
SRT小組的日常出警任務(wù)由留守警局指揮總部的隊長或副隊長輪值發(fā)布。考慮到整個小組的兼職性質(zhì),為提高出警速度,警局內(nèi)除1名小組負責人外,通常也會安排4~5名小組其他成員執(zhí)行日常任務(wù)。一旦有出警需要,能在最短時間內(nèi)派出警力,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和演變,適時召回其他在外執(zhí)行任務(wù)的人員,組成增援小組。
對于大規(guī)模的出警行動,或者事件演變迅速需要加大處置力度時,SRT小組也向周邊城市警察局特警小組提出支援請求。由于整個大邁阿密地區(qū)交通發(fā)達,周邊城市的特警快速反應(yīng)小組都能在1小時、甚至幾十分鐘到達現(xiàn)場,大大提升了整個地區(qū)的處突和應(yīng)變能力。當然,北邁阿密海灘市的SRT小組在周邊需要時,也會前往增援。
在常規(guī)情況下,SRT小組的出警頻率較高,其中大部分任務(wù)都與反毒品、處置持槍搶劫等行動相關(guān)。
高標準選拔 嚴要求訓(xùn)練
SRT小組在人員選拔與訓(xùn)練方面與美國其他大多數(shù)特警力量并無太大區(qū)別,惟一不同的是,由于北邁阿密海灘市警局規(guī)模較小,人員挑選范圍有限,加之小組又是兼職的組織形式,使其訓(xùn)練和行動表現(xiàn)出鮮明的特點。
SRT小組成員的選拔通常在警局范圍內(nèi)進行,也有少量隊員來自軍方的退役人員,他們憑借過硬的戰(zhàn)斗素質(zhì)和優(yōu)秀的服役紀錄成為SRT隊員。
申請加入SRT小組的成員都必須經(jīng)過一系列嚴格的篩選和訓(xùn)練考核,全部通過后才能正式成為SRT隊員。首先是體能考核,申請者的體能訓(xùn)練時間由其自行掌握,但從提出申請到開始考核通常不超過3周,因此很多想要加入的警員一直堅持嚴格訓(xùn)練,待基本能達到標準后才提出申請。體能考核的內(nèi)容是以20kg全套行動裝具的負重,在7分鐘內(nèi)完成2次400m穿越障礙跑。在完成初步體能考核后,接下來就是輕武器射擊、駕駛、格斗、近距離行動戰(zhàn)術(shù)以及爆炸物處理等一系列訓(xùn)練課程及考核。這些都通過后,才能正式成為SRT成員。
為保持小組成員的行動能力,每個月進行兩次集體訓(xùn)練。訓(xùn)練日程通常安排在月初和月底,月初的集體訓(xùn)練內(nèi)容涵蓋各類特種戰(zhàn)術(shù),以及各編組隊員間遂行戰(zhàn)術(shù)時的磨合與配合訓(xùn)練;而月底的集體訓(xùn)練則集中于槍械射擊能力方面,除了小組標配的各種槍械外,還要求隊員們熟悉掌握黑幫慣常使用的各種自制、走私槍械或經(jīng)改裝的槍械。除兩次集體訓(xùn)練外,小組成員還要結(jié)合自身日常擔負的警務(wù),自行選擇訓(xùn)練時間完成相關(guān)訓(xùn)練。
任務(wù)重心的確立
2001年9月11日,基地組織在美國發(fā)起的大規(guī)模恐怖主義襲擊,猶如警鐘敲醒了每一個美國人,聯(lián)邦執(zhí)法力量和警察部門對此感觸猶深。多年以來,與各種犯罪行為斗爭的警察部門并未將恐怖主義看作無法制服的附骨之蛆,即便1990年代初世貿(mào)大樓第一次遭受爆炸襲擊,甚至1996年亞特蘭大奧運會上的爆炸案,都僅僅被看作是恐怖主義的個案。但9·11事件徹底改變了執(zhí)法部門的這一認識,恐怖襲擊不再是偶爾爆發(fā)的事件,而是隨時可能會爆發(fā)在美國本土的巨大威脅。
南佛羅里達地區(qū)的執(zhí)法力量,特別是大邁阿密地區(qū)所轄的各警察局,也是從那時第一次意識到他們的任務(wù)重心必須要有所改變。事實上,9·11事件之后,全美的警察局及執(zhí)法部門就已處于反恐戰(zhàn)爭的前沿。
北邁阿密海灘市警察局的SRT小組雖然人數(shù)相對較少,無法與紐約、洛杉磯等大城市的特警隊相比,但他們也投入了相當?shù)馁Y源和時間進行相關(guān)方面的專業(yè)訓(xùn)練。整個大邁阿密轄區(qū)內(nèi)的所有特警部隊自9·11事件后就把精力放在大規(guī)模區(qū)域反恐演練方面,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)中小城市較多的特點,安排各市的反恐特警部隊各應(yīng)對一類反恐行動和戰(zhàn)術(shù),同時分批派出警官赴軍方和反恐執(zhí)法部門學(xué)習(xí)各類反恐戰(zhàn)術(shù)。北邁阿密海灘市警察局主要針對的是處理以公共交通工具為目標的恐怖行動,比如汽車人質(zhì)劫持等。北邁阿密海灘市警察局的SRT小組大量借鑒以色列城市反恐行動的經(jīng)驗,特別針對交通工具內(nèi)的人質(zhì)劫持事件進行了大量訓(xùn)練。
車輛反恐突擊行動戰(zhàn)術(shù)
在公共交通工具,比如地鐵或公共汽車上發(fā)生的恐怖襲擊事件,都具有內(nèi)部空間狹窄、人員密集、目標混雜的特點,情況變換也非常迅速,很多時候成敗就在毫厘之間,因此在國際特警界也將這類突擊行動稱為“狹窄管狀空間行動”。在這類行動中,車內(nèi)的恐怖分子通常占據(jù)主動優(yōu)勢,而車體四周由整塊防碎玻璃窗組成,由于反光及視野等原因,在同等光照條件下,從車內(nèi)向外觀測遠比從車外向里看要容易。也許,惟一的死角來自車體后部,因為后車窗位置較高,車內(nèi)人員從此處觀察視野較為狹窄,存在觀察死角——而這一位置恰是可供突擊力量接近車輛并伺機發(fā)起攻擊的最佳位置。此外,被劫持的車輛是否處于運動當中也很重要,如果一輛汽車在行駛途中被劫持,那么首先要想辦法迫使其停下來,否則再精妙的戰(zhàn)術(shù)也無從談起。
就拿公交車輛來說,對其突擊首先是隱蔽接近,這樣可以使行動保持最大的突然性。快速掌握車內(nèi)局勢及突入時機也非常重要,有時同一套突擊戰(zhàn)術(shù)之所以會導(dǎo)致不同的結(jié)果,就在于細節(jié)的處理。通常從后部接近車輛時,可以利用車底或伏下身體利用公交車的觀察死角接近預(yù)定突入口。通常選取兩個以上突入口,比如車輛前部的車門,中部的緊急出口,以及正面或另一側(cè)面的車窗。這一過程中,對車體形勢的掌握以及戰(zhàn)術(shù)手語溝通非常重要,總體原則就是防止打草驚蛇。應(yīng)在車輛附近多個角度隱蔽部署狙擊手,利用瞄準鏡觀測車內(nèi)狀況后,再通過無線電向突擊小組通報。抓住時機開始突擊時,各小組行動的同步程度非常重要,最理想的狀況是狙擊手射擊的槍聲與突擊小組突入車輛的響聲完全重合。破壞車門或車體結(jié)構(gòu)也并不像想象中那么簡單,現(xiàn)在大多數(shù)客車車門都很牢固,一定要利用有效的方式在短時間內(nèi)撬開,像2010年發(fā)生在菲律賓的香港游客在客車上被劫持的事件中,菲特警行動小組用撬桿開門的方式,早已被指責為極端業(yè)余,現(xiàn)在更常用的辦法是用炸藥定向爆破,至于車體其他部位的突入,大多也采用這一方法。打開通路后,首名突擊上車的隊員應(yīng)以最快的速度制服或擊斃車內(nèi)位置最顯著的劫持者,接著后繼人員上車,并按事先的分工制服或擊斃殘余劫持分子,所有動作幾乎在數(shù)秒內(nèi)完成。在整個行動中,突擊的時機選定也非常重要,因為隨著劫持事件的拖延,劫持分子的精神和體力都在下降,情緒上也愈加煩躁,處置行動越拖到最后,越不易判斷劫持分子的企圖,故而只要下定決心后就應(yīng)盡快實施突擊行動。
城市車輛反恐行動之所以被譽為最危險的行動,就在于車上人質(zhì)和劫持者混雜,有時劫持者混在乘客之中,令初期較順利的行動在最后一刻功敗垂成,因此往往需要大量警力在制服或擊斃明顯的劫持者后,迅速上車疏散人質(zhì),同時進行甄別。根據(jù)以色列的城市車輛反恐經(jīng)驗表明,從車上制服并押解下車的人員,只要未驗明正身、確認人質(zhì)身份,就仍需將其視作威脅。
根據(jù)現(xiàn)在全美的反恐形勢,車輛反恐突擊越來越受到重視,北邁阿密海灘市警察局的SRT小組顯然時刻準備著……
編輯/王曉西