民眾之所以對改革產生焦慮,實在是由于過去的一些改革給他們或多或少帶來過傷害。就是在當下,伴隨著各種相關改革而產生的住房難、看病難、上學難等問題,依然讓相當數(shù)量的民眾對改革心有余悸。
民眾對改革焦慮的另一個來源,是我們許多涉及民眾利益的改革,民眾的利益不但不能得到應有的尊重,反而讓他們常常產生自身利益總是在改革中被犧牲掉的感覺。只要權力部門關起門來搞改革,常常就會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象:一方面在對外宣傳時說要讓民眾放心,改革保證能讓他們獲益;另一方面對改革方案的制訂過程和進展嚴格保密。而結果通常是:要么改革方案因為利益集團的博弈難以找到平衡點而遲遲不能推出,要么就是在犧牲了普通民眾利益后突然推出。民眾對這種改革,只能是充滿失望、憤怒和焦慮。
分析了民眾對改革產生焦慮的真正根源,我們就會明白,許多改革雖然初衷是好的,也是社會發(fā)展所必須的,但如果方法不對、措施生硬,一樣會產生損害群眾利益的結果,引起民眾對改革的焦慮。就目前來說,在許多領域的改革中還存在相當嚴重的改革權力部門化和關起門來搞改革的現(xiàn)象,這是許多改革方法不對、措施生硬的重要原因。所以,要消除民眾對改革不斷增加的焦慮感,須對權力部門大權獨攬式的改革進行改革。
(摘自《南方日報》 蔡 兵/文)