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永川:“網(wǎng)格化”激活基層黨組織

2012-12-29 00:00:00張?zhí)鞆?/span>王麗
當(dāng)代黨員 2012年5期


  春節(jié)剛過,永川區(qū)勝利路街道綜合治理辦公室主任羅明全來到他負(fù)責(zé)的網(wǎng)格區(qū)域走訪。
  “羅主任,又來關(guān)心我們啦!”剛進(jìn)小區(qū),居民們就熱情地打起了招呼。
  “過去我們?nèi)ト罕娂易咴L,經(jīng)常是門難進(jìn)、臉難看。”羅明全感嘆道,“現(xiàn)在變了,群眾會(huì)主動(dòng)和我們打招呼了!”
  這個(gè)變化,源于永川區(qū)推行的“1+8+X”網(wǎng)格化黨建新模式。
  
  “一對(duì)多”的困惑
  
  三年前,萱花路社區(qū)。
  幾十個(gè)群眾堵住社區(qū)居委會(huì)大門,“這太不公平了,該吃低保的沒吃到,不該吃的卻吃到了!”“你們這些干部是干啥的,為啥不到社區(qū)摸摸底……”
  一邊擦著汗,一邊勸說群眾,社區(qū)黨委書記龔鈿有苦卻說不出口。
  萱花路社區(qū)有居民小組20個(gè),居民戶8571戶,居民2.9萬余名,黨員584名。雖說社區(qū)成立了黨委,然而管理服務(wù)這么多居民,僅靠8名社區(qū)干部和20名居民小組長(zhǎng),顯然力不從心。
  “我們不是不想去核實(shí),但社區(qū)就‘七八條槍’,我們每人每天走訪100戶,七八個(gè)人也得走十多天。”龔鈿有些委屈地說。
  這一現(xiàn)象引起永川區(qū)委組織部的高度重視?!啊↑h委’大社區(qū),這確實(shí)是現(xiàn)代社會(huì)給黨建工作帶來的一道新難題?!庇来▍^(qū)委組織部副部長(zhǎng)李兆龍說。
  經(jīng)過調(diào)研,李兆龍分析說:“其癥結(jié)在于傳統(tǒng)的基層黨組織設(shè)置方式不能完全適應(yīng)形勢(shì)變化,以前黨組織大都建在社區(qū)和村一級(jí),管理服務(wù)半徑過大,所以出現(xiàn)力不從心的現(xiàn)象。面對(duì)新形勢(shì),需要從創(chuàng)新黨的基層組織設(shè)置上尋找突破口?!?br/>  2011年,永川區(qū)委組織部出臺(tái)探索基層黨建網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)性文件,鼓勵(lì)各個(gè)鎮(zhèn)街在優(yōu)化基層黨組織設(shè)置上大膽創(chuàng)新。
  
  “1+8+X”格式
  
  看到區(qū)委組織部下發(fā)的紅頭文件,龔鈿心中一陣竊喜:“這真是‘及時(shí)雨’,就像是給我們量身定做的文件。”
  龔鈿積極申請(qǐng)?jiān)谳婊飞鐓^(qū)試點(diǎn)。經(jīng)過一番深入調(diào)研,在區(qū)委組織部的指導(dǎo)下,一份詳盡的“1+8+X”網(wǎng)格化管理方案在萱花路社區(qū)出爐:在社區(qū)大黨委的統(tǒng)領(lǐng)下,以社區(qū)樓院為單位,將社區(qū)劃分為170個(gè)網(wǎng)格;社區(qū)在每一個(gè)網(wǎng)格中制作一塊“基層事務(wù)公示牌”,公示樓長(zhǎng)、居民小組長(zhǎng)、社區(qū)駐片干部、街道“五員”干部、駐片民警、市政監(jiān)察隊(duì)員、共產(chǎn)黨員、志愿者等八類人員的姓名、電話及職責(zé),讓他們參與黨務(wù)、政務(wù)等社區(qū)管理與服務(wù)工作。
  “這樣一來,社區(qū)管理服務(wù)人員就從原來的28人變成1300余人,由‘一對(duì)多’服務(wù)變?yōu)椤鄬?duì)多’服務(wù),由單兵作戰(zhàn)變?yōu)閳F(tuán)隊(duì)協(xié)作,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)的精細(xì)化管理?!饼忊氄f。
  更令他欣喜的是,“1+8+X”網(wǎng)格化還催生出了158?jìng)€(gè)黨小組。“經(jīng)過這一創(chuàng)新,細(xì)化后的社區(qū)黨小組管理服務(wù)半徑大大縮小,基本上限定在50戶居民、10分鐘路程的范圍內(nèi)?!饼忊氄f。
  
  網(wǎng)格化效應(yīng)
  
  “走,找社區(qū)黨委評(píng)理!”去年夏天,萱花西路84號(hào)樓院的業(yè)主們?nèi)呵榧ぐ骸?br/>  原來,樓院小區(qū)下水道被堵塞,化糞池臟水外流,發(fā)出刺鼻的臭味。而這個(gè)樓院又沒有業(yè)主委員會(huì),業(yè)主們見沒人理事,便想找社區(qū)黨委評(píng)理。
  “我看這事還得靠我們自己解決?!边@時(shí),作為網(wǎng)格八大員之一的居民小組長(zhǎng)王清香出來說話了。
  這事咋解決呢?大家的目光紛紛轉(zhuǎn)向王清香。
  “要從根本上解決問題,還是得建立小區(qū)業(yè)主委員會(huì),由專人來維護(hù)才行?!蓖跚逑阋环治?,讓大家覺得在理,一場(chǎng)群訪事件悄無聲息地化解了。
  接著,王清香聯(lián)絡(luò)其他網(wǎng)格成員,挨家挨戶去游說。在他們的努力下,小區(qū)業(yè)主委員會(huì)很快成立。業(yè)委會(huì)請(qǐng)來專業(yè)疏浚工,很快將下水道疏通了。
  退休在家閑著沒事的張生友曾是一名電工,成為萱花路社區(qū)網(wǎng)格黨小組成員后,在他負(fù)責(zé)的網(wǎng)格內(nèi),誰家要是用電出了什么問題,他就主動(dòng)去當(dāng)義務(wù)維修工?!皼]想到我的這點(diǎn)手藝,退休了還能派上用場(chǎng)?!睆埳迅吲d地說。
  群眾得實(shí)惠了,干部也輕松多了。“今年我們運(yùn)用網(wǎng)格化,一兩天就搞定了低保核實(shí)工作,工作效率提高了,群眾也滿意了?!鄙鐓^(qū)居委會(huì)主任石鵬說。
  黨員“入格”,服務(wù)“升格”。萱花路社區(qū)試點(diǎn)成功后,永川區(qū)委組織部及時(shí)向全區(qū)推廣設(shè)立網(wǎng)格化黨組織,很快見到成效。
 ?。玻埃保蹦辏保霸?,中山路街道臥龍凼社區(qū)主任陳慶嘉在網(wǎng)上看到居民留言,稱有人將公廁變成住所,造成居民入廁難。陳慶嘉立馬與該網(wǎng)格的市政人員聯(lián)系,僅用兩天時(shí)間就解決了居民入廁難題。
  三教鎮(zhèn)在網(wǎng)格化管理中搭建“連心橋”,統(tǒng)一印制便民聯(lián)系服務(wù)卡,讓“有事情找黨員”的口號(hào)落在具體行動(dòng)中,已為群眾提供溫馨服務(wù)3000余次。
  南大街街道各網(wǎng)格黨小組定期公開接待群眾來訪,將問題化解在萌芽狀態(tài),確保群眾小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)(村)。
  …………
  “最好的管理,其實(shí)就是最好的服務(wù)?!庇来▍^(qū)委組織部副部長(zhǎng)喻宏說,“1+8+X”網(wǎng)格化設(shè)置模式不僅激活了基層黨組織,而且極大地密切了黨群干群關(guān)系,處于網(wǎng)格中的黨員干部自然會(huì)身往下沉,與群眾面對(duì)面、手拉手、心連心的時(shí)間自然就多了,格里的情況爛熟于心,管理起來得心應(yīng)手,服務(wù)起來就更有的放矢。

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