?。玻埃保材辏痹拢玻叭眨~梁縣南城街道桐子社區(qū)。
寒風(fēng)刮得人臉生痛,可田運(yùn)超、蔣寧秀等30個(gè)民工的心卻是暖暖的。
“等了11年,我們終于拿到了這筆工資!”田運(yùn)超緊握著人民調(diào)解員雷先菊的手說(shuō)。
原來(lái),田運(yùn)超等30人終于討回了“遲到”十多年的薪水。這得益于銅梁縣重大矛盾糾紛調(diào)處中心。
艱難的調(diào)解
溫光勇和親友扯著醫(yī)生的衣服:“不就是沒(méi)給醫(yī)生送紅包嘛,就這樣整我!”這是去年10月發(fā)生在銅梁縣中醫(yī)院里的一幕。
此前,溫光勇在該醫(yī)院做了切開(kāi)復(fù)位內(nèi)固定手術(shù),在體內(nèi)植入鋼板。可沒(méi)過(guò)幾天,鋼板斷裂了。
“是你自己使用不當(dāng)造成的?!贬t(yī)生的回復(fù)徹底激怒了溫光勇一家。
“打官司吧?!奔胰颂嶙h。
“我們不過(guò)是個(gè)打工的,哪有那么多錢(qián)和精力應(yīng)付官司?!睖毓庥逻B連擺手。
“找人民調(diào)解委員會(huì)吧?!奔胰嗽俅翁嶙h。
“調(diào)委會(huì)不過(guò)是個(gè)群眾組織,起不了作用?!睖毓庥略俅螖[手。
的確,人民調(diào)解委員會(huì)作為群眾組織,孤立分散,對(duì)外缺少話語(yǔ)權(quán),許多部門(mén)并不買(mǎi)他們的賬。
“一旦出現(xiàn)重大矛盾糾紛,基層調(diào)委會(huì)就沒(méi)轍了?!便~梁縣司法局局長(zhǎng)張勇說(shuō)。
重織“調(diào)解網(wǎng)”
?。玻埃保蹦辏保苍拢度?,銅梁縣整合信訪、司法、法院等多部門(mén)資源,成立了縣重大矛盾糾紛調(diào)處中心,深度開(kāi)發(fā)調(diào)解資源。
按照銅梁縣決策層的想法,中心統(tǒng)一全縣354個(gè)人民調(diào)委會(huì),以此為基礎(chǔ)編織一張完備的人民“調(diào)解網(wǎng)”。中心是整張“調(diào)解網(wǎng)”的“大腦中樞”。
這樣,“調(diào)委會(huì)對(duì)外說(shuō)話的聲音就比較硬了?!睆堄抡f(shuō)。
中心成立的消息傳到溫光勇的耳朵里。聽(tīng)說(shuō)是政府為中心“撐腰”,溫光勇在親友的陪同下,一瘸一拐地找上門(mén)來(lái)。
了解事情原委后,中心工作人員劉洪立即致電銅梁縣醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)。隨后,劉洪和醫(yī)療糾紛調(diào)委會(huì)的調(diào)解員一起調(diào)查了案件,收集診斷證明、用藥清單等相關(guān)證據(jù)。
在縣重大矛盾糾紛調(diào)處中心和醫(yī)療糾紛調(diào)委會(huì)的聯(lián)手下,銅梁縣中醫(yī)院十分配合調(diào)查。
?。玻埃保材辏痹拢保啡眨瑴毓庥略俅芜M(jìn)行切開(kāi)復(fù)位內(nèi)固定手術(shù),由縣中醫(yī)院承擔(dān)此次手術(shù)的費(fèi)用。
二次手術(shù)后,溫光勇恢復(fù)得很好,心中的怒氣也消了大半。
“中醫(yī)院同意賠償你18000元。”當(dāng)劉洪把這個(gè)消息告訴溫光勇時(shí),溫光勇滿意地豎起了大拇指。
引進(jìn)“外援”
?。玻埃保蹦辏保苍碌?,距離龍年春節(jié)不到一個(gè)月。
此時(shí),虎峰鎮(zhèn)金龍村里的九位農(nóng)民工卻愁云滿面。
“建紅,還有26000多元工資沒(méi)發(fā)呢,怎么辦?”同伴們不約而同地問(wèn)鄒建紅。
“等我想想……”鄒建紅也心急如焚,家里還等著這錢(qián)過(guò)年呢。
鄒建紅和伙伴來(lái)自四川省安岳縣農(nóng)村,2011年2月受雇于某公司,在金龍村修建一個(gè)塑料車(chē)間。當(dāng)年7月工程完工后,該公司卻一直拖欠他們的工資。鄒建紅等人多次到公司催收欠薪,對(duì)方都以各種理由推脫。
“要不,我們上訪吧?!庇型l(xiāng)提議。
“聽(tīng)說(shuō)縣里成立了重大矛盾糾紛調(diào)處中心,我們?nèi)ヅ雠鲞\(yùn)氣吧。”鄒建紅說(shuō)。
?。玻埃保蹦辏保苍拢玻度丈衔纾u建紅等人來(lái)到銅梁縣重大矛盾糾紛調(diào)處中心。
劉洪熱情地端上熱茶。九個(gè)人你一言我一語(yǔ)地把事情的原委告訴了劉洪。
劉洪邊聽(tīng)邊作記錄。然后,他翻開(kāi)通訊錄,手指在銅梁縣法律援助中心處停住了:“請(qǐng)‘外援’!”
如今,中心可以根據(jù)案子的情況,協(xié)調(diào)全縣相關(guān)部門(mén)參與到人民調(diào)解中來(lái)。
很快,縣法律援助中心派出法律專(zhuān)家胡紅平支援。經(jīng)過(guò)劉洪和胡紅平的調(diào)查取證,證據(jù)確鑿:雇主唐某確實(shí)拖欠鄒建紅等人工資款26413元。
胡紅平多次找到唐某,向其講解相關(guān)法律。理虧的唐某最終償還了鄒建紅等人的工資款。
“拉網(wǎng)式排查”
?。玻埃保材辏痹拢汗?jié)前夕。
銅梁縣南城街道桐子社區(qū)居民都在忙著置年貨,可社區(qū)調(diào)委會(huì)主任鄭幫友卻還在巷子里穿梭。
“鄒建紅事件”之后,縣重大矛盾糾紛調(diào)處中心意識(shí)到,人民調(diào)解不能“等人上門(mén)”,還應(yīng)“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)矛盾”。
于是,中心建立了重大矛盾糾紛“拉網(wǎng)式排查”機(jī)制,要求各級(jí)調(diào)委會(huì)主動(dòng)出擊,發(fā)現(xiàn)矛盾。
1月14日,社區(qū)居民田運(yùn)超、蔣寧秀等人找到正在走訪的鄭幫友。
“欠薪你管不管?”田運(yùn)超直接了當(dāng)?shù)貑?wèn)。
原來(lái),生意人徐某于1999年至2000年期間在銅梁縣玄天湖旁修建農(nóng)家樂(lè),招募田運(yùn)超等30名工人做工,工資卻一直拖欠著。
“我還墊付了一部分材料錢(qián)。”田運(yùn)超越說(shuō)越激動(dòng),“這錢(qián)年年拖,何時(shí)是個(gè)頭?”
“你要是不管,我們就集體上訪!”人群里傳出憤怒的聲音。
30人集體上訪,鄭幫友從未調(diào)解過(guò)這么大的矛盾糾紛,他立即向街道調(diào)委會(huì)求援。
街道調(diào)委會(huì)也感到棘手,便向縣重大矛盾糾紛調(diào)處中心求助。
“成立專(zhuān)門(mén)的調(diào)解小組處理此事?!敝行呐沙龉ぷ魅藛T進(jìn)駐社區(qū)。
由于此事已經(jīng)過(guò)去了11年,田運(yùn)超等人又拿不出確切的欠薪證據(jù),調(diào)解難度不小。
“我反正沒(méi)錢(qián),你們有錢(qián)就自己拿錢(qián)解決唄?!泵鎸?duì)找上門(mén)來(lái)的調(diào)解員,徐某耍起了無(wú)賴(lài)。
后來(lái),調(diào)解小組通過(guò)調(diào)查獲悉,徐某還經(jīng)營(yíng)著一家老年公寓。調(diào)解員雷先菊等人立馬趕往這家老年公寓,把徐某當(dāng)場(chǎng)逮個(gè)正著。
“徐老板,都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親,關(guān)系鬧僵了也不好呀……”雷先菊剛?cè)岵⑦M(jìn),對(duì)徐某打出了感情牌,也亮出了法律底牌。
“好吧,我兌現(xiàn)這筆錢(qián)?!毙炷匙罱K被說(shuō)服。
?。玻埃保材辏痹拢玻叭找淮笤?,田運(yùn)超等人拿到了拖欠多年的57445.5元錢(qián)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),自銅梁縣重大矛盾糾紛調(diào)處中心成立以來(lái),已成功調(diào)處重大矛盾糾紛案件24件,讓人民調(diào)解制度重新煥發(fā)了生機(jī)。