美國(guó)《外交政策》雜志作了一個(gè)封面報(bào)道:“2025 年最具活力的城市”。他們將目光對(duì)準(zhǔn)了中國(guó),因?yàn)椋磥?lái)越來(lái)越多的城市將流行說(shuō)普通話。到2025 年,中國(guó)將有10 億人生活在城市之中,百萬(wàn)人口以上的城市將有221 個(gè)。到2025 年,現(xiàn)在全球城市TOP600 的四分之一會(huì)跌出榜單之外,將有99 個(gè)發(fā)展中國(guó)家的城市上榜,其中,72 個(gè)來(lái)自中國(guó)。而未來(lái)75 個(gè)全球最具活力的城市中,有29 個(gè)是中國(guó)的城市。
這是目前為止我所見(jiàn)到的,對(duì)中國(guó)城市化最樂(lè)觀的研究。這份研究并非沒(méi)有事實(shí)根據(jù)的狂想,根據(jù)官方數(shù)據(jù),去年中國(guó)城市人口就超過(guò)農(nóng)村人口,首次實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)??梢灶A(yù)見(jiàn)的是,會(huì)有越來(lái)越多的人口在城市出生,從偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村涌入城市,中國(guó)城市化的趨勢(shì)不可阻擋,而且還要高歌猛進(jìn)十幾年。
城市化固然可以帶來(lái)城市的繁榮,但也帶來(lái)了流動(dòng)人口、城市管理等一系列的問(wèn)題。近年來(lái),像北京這樣的大城市已經(jīng)想方設(shè)法控制人口,甚至納入了區(qū)縣政府的考核目標(biāo)。鼓勵(lì)小城鎮(zhèn)發(fā)展,避免“西方國(guó)家的大城市病”,曾是主流的看法,至今也很有市場(chǎng)。
可是,如果有些人以為,能夠人為設(shè)計(jì)甚至阻擋城市化的進(jìn)程,那不是狂妄的就是徒勞的。因?yàn)?,在市?chǎng)經(jīng)濟(jì)中,城市化可以更有效地配置資源,降低各種市場(chǎng)交易成本,提高經(jīng)濟(jì)效率。
道理或許很抽象,事實(shí)卻非常簡(jiǎn)單。當(dāng)不計(jì)其數(shù)的人員從四面八方涌到一個(gè)城市中時(shí),企業(yè)就會(huì)更方便地招到所需要的員工,對(duì)個(gè)人也意味著有更多的機(jī)會(huì),而對(duì)投資、商貿(mào)洽談等等來(lái)說(shuō)也更加便捷。
城市化從來(lái)不僅僅是高樓大廈,而是意味著新的文化和新的文明。城市化的浪潮實(shí)質(zhì)也意味著中國(guó)社會(huì)自由、公平、公正的擴(kuò)展。城市里人員集中、資本集中,競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,也往往能夠提供更多的機(jī)會(huì)公平。在中國(guó)這個(gè)法治仍然有待完善的社會(huì)來(lái)說(shuō),這點(diǎn)尤其重要。
前兩年,“逃離北上廣”曾經(jīng)成了一些年輕人的選擇,可是,不久之后,又有很多人“重返北上廣”。為什么會(huì)這樣?他們發(fā)現(xiàn),小地方要“拼爹”,大地方要“拼命”,作為平民子弟“拼爹”絕無(wú)可能,“拼命”還有一線希望。
5年以前,我就和朋友說(shuō),將來(lái)北京、上海這些大城市將像日本東京、美國(guó)東部地區(qū)一樣,各自成為匯集上億人口的大城市群。將來(lái)有一天,從北京的西山到天津的渤海之濱,將是綿延不斷的城區(qū)。這5 年來(lái),“京津冀一體化”發(fā)展迅速,北京的擴(kuò)張帶動(dòng)了周邊河北廊坊、燕郊等房地產(chǎn)的發(fā)展。來(lái)自北京的購(gòu)房需求,讓燕郊的房?jī)r(jià)翻了一番。
10年以后,北京會(huì)怎樣?武漢、成都、西安這些中西部城市又會(huì)怎樣?
聰明的人,不是站在城市化浪潮的對(duì)面,去設(shè)障、阻擋,而是順應(yīng)潮流,以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光,在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)方面,為將來(lái)的城市化鋪路。國(guó)家應(yīng)該做的是,為國(guó)民提供均等化的社會(huì)保障。
城市的活力就來(lái)自人們的自由,有充分的自由才有更加高效的市場(chǎng)合作、交換,也才有創(chuàng)新。真正釋放中國(guó)社會(huì)的活力,就是打破種種制度的壁壘。如若能做到這一點(diǎn),到2025 年,或許會(huì)有更多的中國(guó)城市進(jìn)入世界600