劉少玉，劉鵬飛，周曉妮，王 哲，宋淑紅

（中國地質(zhì)科學(xué)院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究所，河北石家莊 050061）

華北平原水資源合理開發(fā)利用的思路與舉措

劉少玉，劉鵬飛，周曉妮，王 哲，宋淑紅

（中國地質(zhì)科學(xué)院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究所，河北石家莊 050061）

經(jīng)過幾十年的大量開采利用，華北平原地下水資源不僅表現(xiàn)為區(qū)域超采和局部嚴(yán)重超采，也暴露出地下水補(bǔ)給源嚴(yán)重萎縮的問題。其主要表現(xiàn)在中西部粗質(zhì)平原的地下水易補(bǔ)給區(qū)，因匯流山地水庫強(qiáng)力攔蓄，河道主體補(bǔ)給功能喪失，而在中東部細(xì)質(zhì)平原的徑流主產(chǎn)區(qū)，因水位埋藏淺和水質(zhì)咸化，降水徑流不能形成對地下水的有效補(bǔ)給，蒸發(fā)流失嚴(yán)重。以往實踐強(qiáng)調(diào)山區(qū)水利工程建設(shè)而輕視了東部低平原區(qū)徑流攔蓄利用，重視對高海拔咸水體的改造利用而忽視了對低海拔咸水體的改造利用，強(qiáng)化地表水庫建設(shè)的重要性而忽略了地下水庫的重要性。面對華北平原供水緊張的嚴(yán)峻形勢，調(diào)整水資源開發(fā)戰(zhàn)略勢在必行，其具體思路是：以千方百計提高降水利用水平為中心，調(diào)整和改善水資源開發(fā)利用整體布局；以地下水補(bǔ)給調(diào)蓄為重點，大力集蓄雨洪水和改造利用淺層水，充分發(fā)揮地表水和地下水兩大功能作用。其具體舉措有：實施山前梯級水壩的地下水庫“回灌”工程；實施中東部及濱海淡水蓄水利用工程；實施東部淺層地下水規(guī)?；脑扉_發(fā)利用工程。若上述措施得以實施，可使降水利用率從現(xiàn)狀的20．65%提高到26%以上，則華北平原供水問題有望獲得解決。

水資源；地下水；回灌；雨洪水利用；淺層水改造；華北平原；思路與舉措

0 引 言

華北平原包括京、津、冀、豫北和魯北的平原地區(qū)，總面積13．92×104km2，是中國北方重要的政治、文化中心，是首都經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶所在地，也是重要的糧棉產(chǎn)區(qū)。華北平原水資源短缺狀況由來已久，近40年來，隨著氣溫升高、降水減少、蒸發(fā)加大以及地區(qū)人口增多、工農(nóng)業(yè)用水增大、水利工程截流損失以及污染浪費等，使可用水資源急劇減少，缺水威脅越來越嚴(yán)重。華北平原地下水資源經(jīng)過30多年的大量開采利用，不僅表現(xiàn)為區(qū)域超采和局部嚴(yán)重超采，也暴露出地下水補(bǔ)給源的嚴(yán)重萎縮問題。其主要表現(xiàn)在中西部粗質(zhì)平原的地下水易補(bǔ)給區(qū)，因匯流山地水庫強(qiáng)力攔蓄，河道主體補(bǔ)給功能喪失；而在中東部細(xì)質(zhì)平原的徑流主產(chǎn)區(qū)，因水位埋藏淺水質(zhì)咸化，降水徑流不能形成對地下水的有效補(bǔ)給，蒸發(fā)流失嚴(yán)重。縱觀以往實踐，強(qiáng)調(diào)山區(qū)水利工程建設(shè)而輕視了東部低平原區(qū)徑流攔蓄利用，重視了對高海拔咸水體改造利用而忽視了對低海拔咸水體改造利用，強(qiáng)化了地表水庫建設(shè)重要性而忽略了地下水庫的重要性。事實上，華北平原水資源僅占全國1．7%，卻維持了該地區(qū)幾十年的經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展。目前，華北平原75%以上的用水需求要靠地下水支撐，每年開采量達(dá)206×108m3［1－2］，造成過度開采下的區(qū)域性水位大幅度下降，直接誘發(fā)地面沉降、地裂縫等環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害，水資源已成為制約該區(qū)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。因此，面對新形勢，必須從戰(zhàn)略高度和提高國家資源安全保障能力的需要上，重視華北平原水資源合理開發(fā)利用的問題，具有十分重大的現(xiàn)實意義。

1 水資源開發(fā)利用及其主要環(huán)境問題

1．1 水資源開發(fā)利用狀況

幾十年來，在華北平原匯流山區(qū)，大規(guī)模建設(shè)水利工程，修建水庫1 600多座，總庫容超過300× 108m3，控制了山區(qū)匯水面積的85%以上（遠(yuǎn)超過國際公認(rèn)的河流開發(fā)程度30%～40%），直接導(dǎo)致華北平原的主要河流下游基本上成為季節(jié)性河流，甚至全年斷流干涸。根據(jù)目前的開發(fā)利用水平［2］，華北平原每年可用水資源總量為371．77×108m3，其中地表水每年可利用量148．17×108m3，地下水每年可開采總量為223．6×108m3，淺層可開采總量每年為202．94×108m3。該區(qū)地下水自20世紀(jì)70年代開始，開采量逐年增大，70年代每年平均為156．57×108m3，2003年則達(dá)到206．09×108m3，其中淺層水每年開采量176．64×108m3，深層水每年開采量29．45×108m3，平均年增加開采量約1．0×108m3。

歷經(jīng)幾十年的大量開采，華北平原地下水儲存量減少了約1 300×108m3，地下水是該地區(qū)不可替代的支撐性資源。目前，深層地下水總體處于超采狀態(tài)，無開采潛力；淺層地下水總體略有開采潛力，但因資源分布和開采程度不平衡，超采區(qū)和潛力區(qū)并存，黃河沿岸及中東部平原的古河道帶尚有潛力，山前開采漏斗區(qū)處于嚴(yán)重超采狀態(tài)。

華北平原水資源開發(fā)利用主要特點有：①補(bǔ)給源區(qū)河水主要被束縛在山區(qū)，平原河流大部干涸，扣除大量蒸發(fā)損失，地表水實際凈水利用率不足50%；②現(xiàn)有供水能力不能滿足經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展下的巨大需水體系，缺水爭水現(xiàn)象嚴(yán)重，在缺水條件下，河北省每年向京、津保證供水約19．6×108m3，城鄉(xiāng)間爭水和工農(nóng)業(yè)間在用水高峰期爭水問題突出；③生態(tài)環(huán)境用水和景觀用水基本被生產(chǎn)、生活用水?dāng)D占，生態(tài)環(huán)境明顯惡化；④地下水不僅區(qū)域開發(fā)利用不平衡，而且深層、淺層開發(fā)利用程度差別很大，深部淡水普遍開采過度，而淺層水（尤其是平原東部各種水質(zhì)的淺層水）開采程度都比較低，尚存在較大的潛力；⑤地下水補(bǔ)給河源嚴(yán)重減少，首先因山區(qū)修建的水庫過多，造成山前地下水強(qiáng)補(bǔ)給區(qū)不能獲得來自山區(qū)的河流水補(bǔ)給，顯著影響地下水補(bǔ)給量，其次是平原東部屬于寬闊平坦的濱海低平原區(qū)，是降水主產(chǎn)徑流區(qū)，年產(chǎn)徑流深100～200 mm，但由于淺部土層巖性多為細(xì)顆粒黏性土，入滲補(bǔ)給能力差，而且56%的面積為淺埋廣布的咸水分布區(qū)，過分集中的內(nèi)澇洪水常常致災(zāi)，很少通過自然循環(huán)有效更替淺層地下水，造成大量雨洪水資源流失或蒸發(fā)，浪費嚴(yán)重，充足的光熱資源和生物環(huán)境潛力不能發(fā)揮作用。

1．2 水資源開發(fā)利用產(chǎn)生的主要環(huán)境問題

華北平原總體上表現(xiàn)為山區(qū)來水大量減少，平原河道斷流，河流功能喪失，水資源衰減嚴(yán)重。平原地下水過量開采，部分地區(qū)已經(jīng)枯竭，平原生態(tài)系統(tǒng)已由開放型向封閉型和內(nèi)陸型方向轉(zhuǎn)化。地下水長期超采以及補(bǔ)給源消減，使地下水流動系統(tǒng)發(fā)生變異，水位從局部下降到區(qū)域性下降，同時誘發(fā)了含水層疏干、地面沉降、地面塌陷、地裂縫、海水入侵、水質(zhì)惡化等環(huán)境地質(zhì)問題。

資料顯示，20世紀(jì)50年代末期，山前平原區(qū)淺層地下水位在25～80 m，中東部平原區(qū)為5～25 m，濱海平原區(qū)為0～5 m。2001年，山前平原區(qū)淺層地下水位在20～60 m，同比普遍下降5～20 m；中東部及濱海平原區(qū)淺層地下水位在0～20 m。截至2006年，華北平原淺層地下水漏斗面積超過2×104km2，漏斗水位埋深為30～60 m，深層地下水漏斗面積超過7×104km2，最大水頭埋深達(dá)110 m，已經(jīng)成為世界上最大的地下水漏斗區(qū)［3］。

20世紀(jì)60年代，華北平原地面沉降僅發(fā)生在河北保定、衡水以及天津市的市區(qū)、塘沽區(qū)、漢沽區(qū)等地下水下降漏斗中心地帶。20世紀(jì)80年代以后，沉降區(qū)域快速發(fā)展，截至2006年，大于200 mm的地面沉降區(qū)域達(dá)6．4×104km2，其中北京、天津、滄州的最大沉降量分別達(dá)到1．20、3．25、2．50 m，出現(xiàn)400余條地裂縫。

1979～1997年的18年間，華北平原東部咸水水位下移10～30 m，最大下移了56 m，每年平均下移0．5～2．0 m，使下層淡水水質(zhì)出現(xiàn)不同程度的惡化。20世紀(jì)80年代，秦皇島沿海海水入侵面積曾達(dá)20 km2，1991年引青濟(jì)秦工程通水后，入侵面積減少到15．9 km2，1999年則低于4．6 km2。

2 2020年華北平原水需求狀況

地下水、地表水和引黃河水共同構(gòu)成了華北平原的水資源供給系統(tǒng)，工業(yè)用水、農(nóng)田灌溉、生活用水和地表水環(huán)境用水構(gòu)成了本區(qū)的需水系統(tǒng)，供需平衡是水資源可持續(xù)利用的基本保障。

可供水量主要包括：本流域河川徑流、跨流域引地表徑流，如引黃河水和灤河水等；淺層地下水和深層承壓地下水；海水淡化、污水回用、節(jié)水；南水北調(diào)引長江水等。地表徑流按平水年計算，地下水依評價數(shù)據(jù)［2］，得到2020年可供水量為372．70× 108m3。依據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以縣級行政單元為基本單位，統(tǒng)籌兼顧社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境等各部門發(fā)展對水的需求，計算得出2020年需水量462．50× 108m3。

供需平衡結(jié)果表明，2020年水資源缺口約90× 108m3?？梢?，未來10年華北平原水資源供需矛盾仍很突出，區(qū)域發(fā)展將受到水資源短缺嚴(yán)重制約，特別是近幾年旱情加劇，現(xiàn)有供水無法滿足巨大的耗水體系，未來地下水普遍超采有不可避免的發(fā)展趨勢。破解水資源緊缺、環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的難題，如何解決長期穩(wěn)定安全的供水問題是需要認(rèn)真思考和付諸行動的重大問題，需要對地下水資源采取多種切實措施加以科學(xué)的保護(hù)利用。

3 水資源合理開發(fā)利用的思路與舉措

3．1 思 路

目前，華北平原水資源總體開發(fā)利用存在以下弊端：上游源區(qū)為降水和地表水強(qiáng)力工程性截流區(qū)，平原中下游為徑流流失喪失區(qū)，整個平原為地下淡水強(qiáng)烈超采區(qū)，形成了全域性水資源循環(huán)系統(tǒng)的水補(bǔ)給與開發(fā)利用的嚴(yán)重脫節(jié)，造成降水、地表水和地下水“三水”分割局面。其中，降水、地表水利用率低，而地下水無論是深層水還是淺層水開發(fā)利用嚴(yán)重失衡，同時淡水普遍嚴(yán)重超采，而低平原區(qū)咸水和微咸水利用極不充分。在某種程度上，華北平原缺水問題不是水資源不夠，更多的原因是人為的不合理開發(fā)利用造成的。因此，調(diào)整水資源開發(fā)利用戰(zhàn)略勢在必行。

水資源合理開發(fā)利用的主要思路是：以千方百計提高降水資源利用水平為中心，調(diào)整和改善水資源開發(fā)利用整體布局。應(yīng)該地下水開采調(diào)蓄并重，大力集蓄雨洪水和改造利用淺層水，充分發(fā)揮地表水和地下水的功能作用。

根據(jù)匯流面積計算，全區(qū)總面積29．7×104km2，其中平原13．92×104km2，山區(qū)15．8×104km2；年降水量400～800 mm，多年平均降水總量約1 800× 108m3。要滿足2020年462．50×108m3的水需求總量，必須使現(xiàn)狀的371．77×108m3（2010年）供水能力從占降水總量的20．65%提高到26%以上。根據(jù)國際有關(guān)旱區(qū)雨洪水利用的先進(jìn)經(jīng)驗，降水利用率可以達(dá)到50%以上。因此，只要千方百計大力積蓄雨洪水，提高降水資源利用水平，是完全有可能解決未來發(fā)展用水需求的。

3．2 舉 措

水資源合理開發(fā)利用的主要舉措有：①實施山前梯級水壩攔蓄水庫棄水及部分雨洪水，實施地下水庫“回灌”工程；②實施華北平原中東部及濱海淡水蓄水利用工程；③實施華北平原東部淺層地下水規(guī)?；脑扉_發(fā)利用工程。上述三大工程措施的有效實施，不僅可以解決水資源短缺問題，同時可極大促進(jìn)土地、光熱和生態(tài)環(huán)境資源潛力的大開發(fā)，促進(jìn)生產(chǎn)力水平邁上新臺階。

3．2．1 山前梯級水壩的地下水庫“回灌”工程

單純提倡節(jié)水、減少或控制地下水開采量，并不能從根本上解決發(fā)展條件下的巨大水需求，而實施人工地下水“回灌”，使采空區(qū)地下水位得到最佳恢復(fù)，地下水量得到充分補(bǔ)充，水質(zhì)獲得有效凈化，是保障區(qū)域穩(wěn)定供水的必要前提。據(jù)計算，華北平原可調(diào)蓄區(qū)面積為5．18×104km2，占總面積的37．20%，全區(qū)可利用的地下調(diào)蓄總庫容為1 000× 108m3以上，僅太行山前調(diào)蓄區(qū)，可調(diào)蓄庫容400× 108m3。因此，改變現(xiàn)有水庫運行方式，實施山前多級梯度攔水，進(jìn)行地下水庫“回灌”工程是值得重視的措施［4］，同時充分利用水庫棄水、雨季過剩洪水和外引緩用水等，積極開展多種形式的地下水高效回灌研究和工程示范，舍棄河道防滲的不科學(xué)做法，從而達(dá)到多途徑涵養(yǎng)地下水資源、增強(qiáng)供水能力的目的。

3．2．2 中東部及濱海淡水蓄水利用工程

對中東部低平原（徑流主產(chǎn)區(qū)）應(yīng)著重開展調(diào)查研究，利用低洼地修建低平原蓄洪水庫和其他蓄水設(shè)施，盡可能多地滯蓄雨洪水，解決地區(qū)農(nóng)業(yè)和生態(tài)供水問題。構(gòu)建區(qū)域地表水（包括雨洪水）、外調(diào)水和地下水統(tǒng)一合理長期穩(wěn)定的供水方案，以滿足不同地區(qū)、不同水用戶的需求。據(jù)計算，1956～1998年海河流域入海水量平均為107×108m3［5］，對于入海大河可考慮建立大型濱海淡水蓄水利用工程［6－7］，提高毗鄰上游區(qū)供水保障能力，減緩地下水超采壓力和環(huán)境災(zāi)害。若上述措施得以實施，可使降水利用率達(dá)到26%以上，則華北平原供水有望獲得解決。

3．2．3 東部淺層地下水規(guī)模化改造開發(fā)利用工程

研究表明［8］，華北平原東部淺層地下水總面積6．98×104km2，其中有潛力區(qū)3．16×104km2，占總面積的45%，其開采資源量73×108m3，現(xiàn)狀開采量41．5×108m3，尚有31．5×108m3的開采潛力。這些地區(qū)不僅為水量型缺水，也有水質(zhì)型缺水，甚至是工程技術(shù)型缺水。充分集用當(dāng)?shù)亟邓Y源，進(jìn)行淺層水抽咸換淡的有效改造利用，是一舉多得的關(guān)鍵工程［9－10］。因此，必須針對東部低平原大面積劣質(zhì)水區(qū)淺部含水層薄、單井出水量低、海拔低淺層咸水不能形成自然排泄的特點，結(jié)合雨洪水、地表水與淺層水自然循環(huán)交替極為緩慢難以改造的現(xiàn)狀，積極開拓思路，實施人為主動改造工程。

總之，開展低滲透含水層地下劣質(zhì)水高效抽取技術(shù)、淺層地下空間的雨洪地表水有效回灌換淡技術(shù)攻關(guān)研究是關(guān)鍵。應(yīng)充分利用淡水蓄水體，科學(xué)設(shè)立不同規(guī)模的淡水體屏障，分割控制改造大面積淺層咸水體，開發(fā)高效的連通輻射淺層地下水開采技術(shù)，實施淺層地下水連片高效抽取，這是增大供水量和提高用水效率極其重要的舉措。只有這樣，才能提高咸水、淺層淡水和雨洪水的利用程度，增加水資源可利用量。當(dāng)然，除了上述舉措，繼續(xù)提高淡水重復(fù)利用率及咸水利用量、實施污水資源化、采用先進(jìn)技術(shù)實施節(jié)水工程、加強(qiáng)水資源管理、建立節(jié)水型社會仍是不可荒廢的措施。

4 結(jié) 語

（1）華北平原上游源區(qū)為降水和地表水強(qiáng)力工程性截流區(qū)，平原中下游為徑流嚴(yán)重流失區(qū)，整個平原為地下淡水強(qiáng)烈超采區(qū)，出現(xiàn)水資源循環(huán)系統(tǒng)的水補(bǔ)給與開發(fā)利用的嚴(yán)重脫節(jié)，造成降水、地表水和地下水“三水”分割局面；因此，調(diào)整水資源開發(fā)利用戰(zhàn)略勢在必行。

（2）華北平原水資源開發(fā)利用整體戰(zhàn)略思路：以千方百計提高降水資源利用水平為中心，調(diào)整和改善水資源開發(fā)利用整體布局；以地下水補(bǔ)給調(diào)蓄為重點，大力積蓄雨洪水和改造利用淺層地下水，充分發(fā)揮地表水和地下水兩大功能作用。主要舉措有：①實施山前梯級水壩的地下水庫“回灌”工程；②實施中東部和濱海淡水蓄水利用工程；③實施東部淺層水規(guī)?；脑扉_發(fā)利用工程。

（3）地下水開發(fā)利用必須由開采為主向開采和涵養(yǎng)（調(diào)蓄）并重轉(zhuǎn)變，山區(qū)水庫運行形式（包括雨洪棄水）轉(zhuǎn)變?yōu)樯角疤菁壍乇硭畮旌偷叵滤畮炻?lián)合運行形式。在廣大平原和濱海地區(qū)應(yīng)該十分珍視當(dāng)?shù)氐慕邓Y源，千方百計滯留和回灌雨洪水。在有條件的地方盡力建設(shè)淡水蓄水工程，充分改造利用淺層咸水資源，減緩深層地下水開采。當(dāng)降水利用率達(dá)到26%以上時，華北平原供水就有希望獲得解決。當(dāng)然，上述舉措需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究。

References：

［1］ 李曉明，李 凱．地下水危機(jī)的警鐘已經(jīng)敲響，華北危機(jī)怎解？［N］．科學(xué)時報，2009－12－15（5）．

LI Xiao－ming，LI Kai．Alarm of the Groundwater Crisis Has Sounded，and How to Solve the Crisis in North China Plain？［N］．Science Times，2009－12－15（5）．

［2］ 張兆吉，雒國中，王 昭，等．華北平原地下水資源可持續(xù)利用研究［J］．資源科學(xué)，2009，31（3）：355－360．

ZHANG Zhao－ji，LUO Guo－zhong，WANG Zhao，et al．Study on Sustainable Utilization of Groundwater in North China Plain［J］．Resources Science，2009，31（3）：355－360．

［3］ 費宇紅，苗晉祥，張兆吉，等．華北平原地下水降落漏斗演變及主導(dǎo)因素分析［J］．資源科學(xué)，2009，31（3）：394－399．

FEI Yu－h(huán)ong，MIAO Jin－xiang，ZHANG Zhao－ji，et al．Analysis on Evolution of Groundwater Depression Cones and Its Leading Factors in North China Plain［J］．Resources Science，2009，31（3）：394－399．

［4］ 吳 忱，許清海，趙明軒，等．華北地貌及其開發(fā)利用［M］．石家莊：河北科學(xué)技術(shù)出版社，2005．

WU Chen，XU Qing－h(huán)ai，ZHAO Ming－xuan，et al．The Landforms and Their Development and Utilization in North China［M］．Shijiazhuang：Hebei Science and Technology Press，2005．

［5］ 費宇紅，張兆吉，張鳳娥，等．氣候變化和人類活動對華北平原水資源影響分析［J］．地球?qū)W報，2007，28（6）：567－571．

FEI Yu－h(huán)ong，ZHANG Zhao－ji，ZHANG Feng－e，et al．An Analysis of the Influence of Human Activity and Climate Change on Water Resources of the North China Plain［J］．Acta Geoscientica Sinica，2007，28（6）：567－571．

［6］ 方利平，吳 倩．荷蘭：從造壩攔水轉(zhuǎn)向與水共生［J］．生命與災(zāi)害，2010（10）：28－29．

FANG Li－ping，WU Qian．Netherlands：Shifting from Making Stone Check Dam to Water Symbiotic［J］．Life and Disaster，2010（10）：28－29．

［7］ 劉學(xué)鋒．荷蘭水資源開發(fā)利用與管理——各國水概況系列之五［J］．水利發(fā)展研究，2007（2）：53－60．

LIU Xue－feng．The Development and Management of Water Resources in Netherlands—the Fifth Series of Various Countries Water Profiles［J］．Water Resources Development Research，2007（2）：53－60．

［8］ 劉少玉，靳盛海，韓雙平，等．華北東部平原淺層高礦化弱滲透地下水的開發(fā)技術(shù)示范研究［J］．吉林大學(xué)學(xué)報：地球科學(xué)版，2010，40（1）：114－120．

LIU Shao－yu，JIN Sheng－h(huán)ai，HAN Shuang－ping，et al．Development and Utilization Mode of High Salinity Shallow Groundwater from Low Permeability Aquifer in Eastern North China Plain［J］．Journal of Jilin University：Earth Science Edition，2010，40（1）：114－120．

［9］ 段永侯，肖國強(qiáng)．河北平原地下水資源與可持續(xù)利用［J］．水文地質(zhì)工程地質(zhì)，2003，30（1）：2－8．

DUAN Yong－h(huán)ou，XIAO Guo－qiang．Sustainable Utilization of Groundwater Resources in Hebei Plain［J］．Hydrogeology and Engineering Geology，2003，30（1）：2－8．

［10］ 方 生，代文元．華北平原有咸水區(qū)雨洪控制利用［J］．南水北調(diào)與水利科技，2003，1（1）：38－43．

FANG Sheng，DAI Wen－yuan．Control and Utilization of Rainwater in Saline Groundwater Region of North China Plain［J］．South－to－north Water Transfers and Water Science and Technology，2003，1（1）：38－43．

Idea and Action for the Rational Development and Utilization of Water Resource in North China Plain

LIU Shao－yu，LIU Peng－fei，ZHOU Xiao－ni，WANG Zhe，SONG Shu－h(huán)ong
（Institute of Hydrogeology and Environmental Geology，Chinese Academy of Geological Sciences，Shijiazhuang 050061，Hebei，China）

After the large exploitation and utilization for the past several decades，the groundwater utilization in North China Plain not only showed regional and serious local overexploitation，but also exposed the problem of serious decrease of groundwater recharge source．Because of the powerful impoundment of confluence mountain reservoir，the recharge function of main river body，lost in the middle－west of North China Plain with coarse particles，which was easy groundwater recharge area；because of the shallow burial depth and water salinization，the rainfall－runoff could not be effective to the recharge of groundwater in the middle－east of North China Plain with fine particles，which was the main runoff area．The traditional practice showed that the hydraulic engineering construction was emphasized in mountain area while impounding and utilizing the runoff in the west low plain area was neglected；renovating and utilizing saline water was valued in high altitude area but ignored in low altitude area；the surface reservoir construction was strengthened while the ground water reservoir wasoverlooked．Facing the grim situation of intense water supply in North China Plain，it was necessary to adjust the development strategy of water resource．The idea was as follows：improving the utilization of precipitation should be the most important，and then the overall layout of development and utilization of water resource should be adjusted and improved；groundwater supply and store should be important，collecting the rain flood and transforming and utilizing the shallow water also should be paid attention to，giving full play to the function of surface and groundwater．The actions included the project of groundwater reservoir recharged by multi－level stone check dam in the piedmont，the project of storing fresh water in the middle－east and the coastal region and the project of utilizing the shallow water with large scale in the eastern．If the above actions could be carried out，the utilization rate of rainfall could increased from 20．65%to more than 26%，so the shortage of water supply in North China Plain could be solved．

water resource；groundwater；recharge；rain flood utilization；transformation of shallow groundwater；North China Plain；idea and action

P641；S273

A

1672－6561（2012）03－0057－05

2012－04－05

中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)大調(diào)查項目（1212010634106）

劉少玉（1961－），男，滿族，遼寧錦州人，研究員，理學(xué)博士，E－mail：liushaoyu323＠263．net。