黃照協(xié)， 高 崎， 高鐵路， 葛 陽

（軍械工程學(xué)院 裝備指揮與管理系，河北 石家莊050003）

軍械器材倉庫（簡稱倉庫）作為軍械裝備維修器材（簡稱軍械器材）保障的后方基地，是實現(xiàn)軍械器材儲存、供應(yīng)、周轉(zhuǎn)的重要場所，其管理質(zhì)量的好壞，對軍械器材的保障具有至關(guān)重要的影響，也影響著軍械裝備維修保障系統(tǒng)的最終效果。

構(gòu)建高效的倉庫業(yè)務(wù)管理模式是做好倉庫管理工作的基礎(chǔ)，在傳統(tǒng)的倉庫業(yè)務(wù)管理模式中，通常采用“直線型”的管理策略，極大地限制了業(yè)務(wù)分隊的自主性，同時也使倉庫各級疲于應(yīng)付繁瑣的業(yè)務(wù)工作，造成倉庫的業(yè)務(wù)工作效率低下，抵抗風(fēng)險能力不足。

運用組織控制論中的可生存系統(tǒng)模型（viable systems model，VSM）及其優(yōu)越性設(shè)計構(gòu)建倉庫業(yè)務(wù)管理模式，旨在優(yōu)化其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，提高其環(huán)境適應(yīng)能力、自組織能力和生存能力［1］。

1 VSM簡介

1.1 VSM概述

英國學(xué)者Stafford Beer利用控制論的思想以及神經(jīng)生理學(xué)理論，對控制論作為一門“有效組織的科學(xué)”進行重新定義，提出可生存系統(tǒng)并建立了VSM［2］。Stafford Beer認(rèn)為，所有可生存系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)都相同，每一個可生存系統(tǒng)都是由一系列更小的可生存系統(tǒng)構(gòu)成，這些子系統(tǒng)又可包括其他更小的可生存系統(tǒng)［3］。VSM理論從屬于系統(tǒng)論，其核心是運用控制論思想研究組織運作的方法，研究組織如何在具有高度多樣性和復(fù)雜性的環(huán)境中保持穩(wěn)定發(fā)展。

1.2 VSM結(jié)構(gòu)和功能

VSM從結(jié)構(gòu)上分為實施、管理和環(huán)境3部分［4］，實施部分即系統(tǒng)1，用來執(zhí)行組織全部的基本工作；管理部分由系統(tǒng)2至系統(tǒng)5組成，為實施部分運作提供服務(wù)，以確保整個組織以某種方法協(xié)同工作；環(huán)境部分是組織物質(zhì)、能量和信息的輸入、輸出場所，是組織生存和發(fā)展的必要外部條件。

系統(tǒng)1包括各種操作單元，具備實施功能，而管理系統(tǒng)則分別承擔(dān)著協(xié)調(diào)（系統(tǒng)2）、控制（系統(tǒng)3）、情報（系統(tǒng)4）、政策（系統(tǒng)5）的功能，以確保操作系統(tǒng)的正常運作［5］，這些子系統(tǒng)之間相互作用，相互影響，它們之間的關(guān)系如圖1所示。

圖1 VSM結(jié)構(gòu)

1.3 VSM的運行機制

VSM指出：應(yīng)當(dāng)根據(jù)所有系統(tǒng)均希望保持其生存能力的宗旨，采用一定的機制來適當(dāng)?shù)貓?zhí)行由這5個系統(tǒng)所要處理的功能［6］。為了更好地表述VSM的運行機制，下面依次對5個系統(tǒng)以及與模型相關(guān)的信息流進行描述。

如圖1所示，在系統(tǒng)1中，組織被分解成若干個（文中為4個）操作單元。其中，A、B、C、D是局部操作單元；1A、1B、1C、1D是局部管理機構(gòu)［7］；2A、2B、2C、2D是對應(yīng)的局部環(huán)境，操作單元之間通過各種方式彼此進行相互作用。如，當(dāng)系統(tǒng)1中操作單元B的局部環(huán)境2B發(fā)生變化時，局部管理機構(gòu)1B獲得此信息后，及時調(diào)整策略并將其傳遞給B執(zhí)行，從而保持其局部穩(wěn)定，其信息流為：2B→B→1B→B→2B。然而，1B制定的調(diào)整策略若僅針對B，往往會與其他局部管理機構(gòu)制定的調(diào)整策略發(fā)生沖突，為了解決這一沖突，必須引入系統(tǒng)2。

在正常情況下，系統(tǒng)1中的各操作單元都是協(xié)調(diào)運作的，但由于各操作單元在資源、時間、費用等方面有時會發(fā)生沖突，系統(tǒng)2就提供了解決這些沖突的機制，其在組織中往往被物化為具體的規(guī)則和制度，協(xié)調(diào)局部管理機構(gòu)1A、1B、1C、1D的輸出策略。在保證整個組織全部行為協(xié)調(diào)一致的前提下，對每個子生存系統(tǒng)的自主權(quán)設(shè)定了一定限制，其信息流為1A（1B、1C、1D）→系統(tǒng)2→1A（1B、1C、1D）。

系統(tǒng)3＊是系統(tǒng)3的輔助工具，履行審核責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)視和控制系統(tǒng)1的行為，確保由系統(tǒng)3所規(guī)定的目標(biāo)以及由系統(tǒng)2頒布的規(guī)章制度得到遵守。同時，系統(tǒng)3＊也可使系統(tǒng)3直接了解各個操作單元的現(xiàn)狀，當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況時，及時提出調(diào)整措施進行修正和改進，其信息流為系統(tǒng)1→系統(tǒng)3＊→系統(tǒng)3→系統(tǒng)1。

系統(tǒng)3負(fù)責(zé)監(jiān)控和協(xié)調(diào)系統(tǒng)1中的活動，保證組織政策得到全面的貫徹，并且負(fù)責(zé)組織的日常運作。由于系統(tǒng)3對組織信息掌握較全，因此，系統(tǒng)3亦可跳過系統(tǒng)4將重要信息直接傳遞給系統(tǒng)5，為系統(tǒng)5制定政策提供支持，其信息流為：系統(tǒng)3→（系統(tǒng)4）→系統(tǒng)5→（系統(tǒng)4）→系統(tǒng)3。

系統(tǒng)1至系統(tǒng)3構(gòu)成了組織的“自主管理”，它們可在一個框架內(nèi)維持組織內(nèi)部穩(wěn)定，而不需更多上級管理干預(yù)［8］。但自主管理不具備對組織環(huán)境的全景掌控，因此，需引入系統(tǒng)4和系統(tǒng)5。

系統(tǒng)4監(jiān)視并預(yù)測整個外部環(huán)境的變化，負(fù)責(zé)整合和過濾系統(tǒng)3傳遞上來的影響組織內(nèi)部穩(wěn)定的信息與來自外部環(huán)境的信息，并把需要及時處理的信息傳遞給系統(tǒng)3，由系統(tǒng)3控制操作單元做出相應(yīng)的變化。同時，把影響組織長遠發(fā)展的信息傳遞給系統(tǒng)5審批，使組織迅速適應(yīng)外部環(huán)境變化而保持可生存性，其信息流為：系統(tǒng)3（外部環(huán)境）→系統(tǒng)4→系統(tǒng)3（系統(tǒng)5）。

系統(tǒng)5只有在系統(tǒng)3和系統(tǒng)4的政策失靈時才干預(yù)組織運作，它以系統(tǒng)4獲得的信息為基礎(chǔ)負(fù)責(zé)制定組織的整體政策，調(diào)整組織的整體行為和目標(biāo)，保證整個組織的生存性和穩(wěn)定性，并且平衡系統(tǒng)3與系統(tǒng)4之間的交互作用，其信息流為：外部環(huán)境→系統(tǒng)4→系統(tǒng)5→系統(tǒng)4→系統(tǒng)3。

從VSM的運行機制分析中可看出，VSM與傳統(tǒng)的直線型組織管理思想有較大區(qū)別，運用VSM構(gòu)建的組織結(jié)構(gòu)具有較強的自主管理能力，既能及時適應(yīng)外部環(huán)境變化，又能滿足組織的多樣性需求，已廣泛運用于各類型組織設(shè)計中［9］。

2 基于VSM倉庫業(yè)務(wù)管理模式

基于VSM的倉庫業(yè)務(wù)管理模式研究的目的是依據(jù)生存系統(tǒng)的控制論規(guī)律和原則來設(shè)計規(guī)劃倉庫業(yè)務(wù)管理的組織結(jié)構(gòu)。其建模步驟分為3步：①分析倉庫業(yè)務(wù)管理的現(xiàn)狀，查找問題的原因；②確定倉庫業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的循環(huán)層次結(jié)構(gòu)；③在各個循環(huán)層次上分別建立生存系統(tǒng)模型，并對其系統(tǒng)1至系統(tǒng)5各個功能模塊進行分析和說明，形成倉庫業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的整體模型。

2.1 倉庫業(yè)務(wù)管理現(xiàn)狀分析

倉庫業(yè)務(wù)管理主要是以軍械器材的接收、保管、保養(yǎng)、發(fā)出為核心而構(gòu)成的一系列作業(yè)階段：軍械器材的入庫階段、軍械器材的保管保養(yǎng)階段和軍械器材的出庫階段。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前倉庫在業(yè)務(wù)管理工作中，主要存在以下3個方面的問題：①軍械器材出、入庫程序復(fù)雜、周期較長。整個流程大約需要16d，其流程如圖2所示。②倉庫作業(yè)錯情嚴(yán)重。目前，倉庫執(zhí)行“三查、四點、六清”的收發(fā)制度，但是由于涉及人員較多，缺乏有效的管理手段，經(jīng)常發(fā)生誤點現(xiàn)象。③庫存管理制度落實不到位。存在軍械器材保管保養(yǎng)不到位，不按操作規(guī)程作業(yè)，軍械器材收發(fā)登、統(tǒng)計不準(zhǔn)等現(xiàn)象。

造成上述現(xiàn)象的主要原因有：①倉庫業(yè)務(wù)管理工作涉及組織內(nèi)部的人員和單位較多，中間只要有一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差，即造成整個組織出現(xiàn)問題；②業(yè)務(wù)分隊自主性差，受控于上級的行政性指令中；③倉庫組織內(nèi)部對環(huán)境變化的感知滯后，無法實現(xiàn)對環(huán)境變化的快速反應(yīng)；④組織信息單向流動，業(yè)務(wù)分隊對上級指令的獲取失真或滯后。

當(dāng)前，軍械器材業(yè)務(wù)管理模式嚴(yán)重制約著軍械器材管理目標(biāo)的高效發(fā)揮，應(yīng)對其業(yè)務(wù)管理模式進行重新設(shè)計，優(yōu)化其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，提高其環(huán)境適應(yīng)能力、自組織能力和生存能力，使倉庫業(yè)務(wù)管理真正符合質(zhì)量清楚、配套齊全、統(tǒng)計準(zhǔn)確、收發(fā)及時和確保安全的要求。

2.2 倉庫的循環(huán)層次結(jié)構(gòu)

目前，倉庫業(yè)務(wù)管理機構(gòu)一般由倉庫主任、副主任及下設(shè)的業(yè)務(wù)處和有關(guān)的業(yè)務(wù)分隊組成，其中業(yè)務(wù)處是倉庫業(yè)務(wù)工作的主要機構(gòu)，業(yè)務(wù)處、保管隊、檢修所和汽車連在倉庫主任的領(lǐng)導(dǎo)下，共同完成軍械器材的供應(yīng)保障任務(wù)。

根據(jù)倉庫的業(yè)務(wù)組織結(jié)構(gòu)的特點，可得出倉庫的循環(huán)層次結(jié)構(gòu)為：零層次循環(huán)是指整個倉庫；第一層次循環(huán)是根據(jù)倉庫的工作分工設(shè)置為業(yè)務(wù)處、政治處和管理處，本文重點研究業(yè)務(wù)處的管理工作；第二層次循環(huán)是業(yè)務(wù)處下屬的各業(yè)務(wù)分隊，是循環(huán)的基本層次，在這個層次上，具體的業(yè)務(wù)活動將得到落實和執(zhí)行。

在各個循環(huán)層次上使用生存系統(tǒng)模型，其目的是明確倉庫各個循環(huán)層次上的組織和結(jié)構(gòu)安排，包括系統(tǒng)1至系統(tǒng)5各個功能模塊以及相互運行關(guān)系和信息流的設(shè)置與設(shè)計。其出發(fā)點是要保證系統(tǒng)1具有自組織能力，系統(tǒng)2至系統(tǒng)5為系統(tǒng)1的運行提供各種服務(wù)和支持，如決策謀劃、目標(biāo)制定、管理協(xié)調(diào)和能力培養(yǎng)等服務(wù)以及必要的物質(zhì)、能量、信息、經(jīng)費和人力等資源支持［10］。

2.3 基于VSM倉庫業(yè)務(wù)管理模式設(shè)計

為了使業(yè)務(wù)分隊擁有更多的自主權(quán)利，充分發(fā)揮其潛能，使倉庫和業(yè)務(wù)處的領(lǐng)導(dǎo)從繁瑣的日常工作中解放出來，在各個循環(huán)層次上分別建立生存系統(tǒng)模型，依據(jù)VSM理論對各個系統(tǒng)的功能做出新的定義，形成倉庫業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的整體模型，整合后的倉庫業(yè)務(wù)管理模式如圖3所示。

系統(tǒng)1——實施功能，由保管隊、檢修所和汽車連組成，負(fù)責(zé)倉庫業(yè)務(wù)管理活動的實施與執(zhí)行，包括軍械器材的出庫、入庫和維護保養(yǎng)等具體的業(yè)務(wù)工作。

圖3 基于VSM的倉庫業(yè)務(wù)管理模型結(jié)構(gòu)

系統(tǒng)2——協(xié)調(diào)功能，由各種方案、預(yù)案、工作計劃、條令、條例、綱要和法規(guī)組成，規(guī)定業(yè)務(wù)分隊的行動方式，保證他們協(xié)調(diào)一致地運行，此時必須杜絕運用人際關(guān)系等不理性方式協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)分隊之間的關(guān)系，防止造成惡性循環(huán)，該階段的工作由業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)實施。

系統(tǒng)3——控制功能，負(fù)責(zé)解析系統(tǒng)5所制定的關(guān)于倉庫業(yè)務(wù)工作任務(wù)和目標(biāo)，并對系統(tǒng)1中各業(yè)務(wù)分隊的運行進行服務(wù)管理和協(xié)調(diào)控制，保證業(yè)務(wù)工作任務(wù)和目標(biāo)得以完成和實現(xiàn)，該階段的工作由業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)實施。

系統(tǒng)3＊——審核功能，負(fù)責(zé)對系統(tǒng)1中各業(yè)務(wù)分隊的運行情況進行監(jiān)督和考評，并將有關(guān)情況及時上報系統(tǒng)3供其了解掌握系統(tǒng)1的形勢，該階段的工作由業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)實施。

系統(tǒng)4——情報功能，是倉庫業(yè)務(wù)工作的信息中心，負(fù)責(zé)收集、整理、加工倉庫內(nèi)部信息并對外界環(huán)境狀態(tài)進行預(yù)測，為系統(tǒng)5提供強有力的決策建議，該階段的工作由業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)實施。

系統(tǒng)5——政策功能，以系統(tǒng)4獲得的信息為基礎(chǔ)判定可能的需求，規(guī)劃資源，確定目標(biāo)，負(fù)責(zé)把握倉庫發(fā)展的整體方向，該階段的工作由倉庫主任負(fù)責(zé)實施。

3 基于VSM倉庫業(yè)務(wù)管理模式評價

運用VSM對倉庫業(yè)務(wù)管理模式進行設(shè)計，同傳統(tǒng)的“直線型”管理模式相比，具有以下優(yōu)勢：①VSM把倉庫的業(yè)務(wù)管理活動簡化抽象為“環(huán)境－操作者－管理”3部分，突出操作者的核心功能，能夠有效處理系統(tǒng)各部分的縱向、橫向聯(lián)系，并保持這三者動態(tài)平衡，有利于幫助倉庫在復(fù)雜多變的環(huán)境中生存和發(fā)展；②VSM將倉庫業(yè)務(wù)分隊看作若干個可生存子系統(tǒng)，每個生存子系統(tǒng)都有自己的操作和管理功能，使倉庫業(yè)務(wù)分隊具有較強的自組織能力，能較好地提高組織的運作效率；③經(jīng)過重新設(shè)計的倉庫業(yè)務(wù)管理模式對環(huán)境變化具有較高的敏感性，通過對內(nèi)外部環(huán)境信息進行整合，能夠制定出更具適應(yīng)性的政策。

但基于VSM的倉庫業(yè)務(wù)管理模式過多強調(diào)倉庫業(yè)務(wù)功能結(jié)構(gòu)設(shè)計問題，而對人的影響因素并沒有過多考慮，這是下一步研究改進的方向。

4 結(jié) 束 語

傳統(tǒng)“直線型”倉庫業(yè)務(wù)管理模式已無法適應(yīng)敏捷高效的軍械器材保障要求，本文將組織控制論思想引入倉庫業(yè)務(wù)管理領(lǐng)域，利用VSM研究倉庫業(yè)務(wù)管理模式，對理順倉庫的業(yè)務(wù)流程、保證整個系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致的運行具有一定的指導(dǎo)作用。但本文僅初步設(shè)計了倉庫各業(yè)務(wù)管理機構(gòu)的功能結(jié)構(gòu)，沒有對具體的業(yè)務(wù)活動進行流程設(shè)計，這在一定程度上制約了研究成果的應(yīng)用。

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