2007年4月,黃勝離開工作了13年的德州,回到濟南,升任分管文教的山東省副省長。
離開之前,在德州市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上,省委組織部一位副部長代表省委組織部對黃勝在德州的工作“給予了充分的肯定”。他說:“黃勝同志在德州工作了13年,為加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻……(他)組織協(xié)調(diào)能力強,思想作風(fēng)正派,自身要求嚴格,群眾威信高?!比蚊S勝為省政府副省長,“既是對黃勝同志的充分肯定,也是對德州市工作的充分肯定”。
黃勝也發(fā)表了一通慷慨激昂的告別演說,稱“我同大家一起做了一些工作,但由于水平不高,能力所限,工作中還存在許多差距和不足,還有許多事情沒有做好或沒有來得及去做,對一些問題的處理也不夠妥當(dāng)、全面。對此,我深感不安,還請同志們多多原諒、包涵”。
黃勝出事后,有好事者將當(dāng)年刊登在德州日報上的這篇“告別演說”翻出來,在網(wǎng)上引起很多人圍觀。
副省長的“素質(zhì)教育” 黃勝主管文教期間,山東曾倡導(dǎo)建設(shè)文化強省,并將此與建設(shè)經(jīng)濟強省擺在同等重要位置,提出“力爭用5年左右時間,讓文化產(chǎn)業(yè)增加值翻兩番,逐步成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)”。黃勝還曾力推山東經(jīng)濟學(xué)院和山東財政學(xué)院合并,并稱通過這一“實質(zhì)性合并”組建的山東財經(jīng)大學(xué),將產(chǎn)生“一加一大于二的加成效應(yīng)”。
山東省力推的素質(zhì)教育改革,是貫穿黃勝副省長任期的一件大事,在他看來,山東是孔孟之鄉(xiāng),“培養(yǎng)的人才卻高分低能,不能再這樣下去了”。2007年末,省教育廳印發(fā)《山東省普通中小學(xué)基本管理規(guī)范(試行)》,共計10大項40條,重點對課程、課時、作息時間、作業(yè)量和考試評價機制進行了規(guī)范。比如,要求學(xué)校取消晚自習(xí)、取消節(jié)假日補課、嚴禁加班加點;要求控制學(xué)生書面家庭作業(yè)總量,小學(xué)一、二年級為零,其他年級語文、數(shù)學(xué)作業(yè)總量不超過1小時,其他學(xué)科為零;禁止各區(qū)縣舉行統(tǒng)一考試,禁止給學(xué)校排名,禁止老師為學(xué)生排名次。而后又進一步規(guī)定,試卷上不允許出現(xiàn)分數(shù),只能出現(xiàn)等級……
黃勝更是“靠行政手段強制”推動這些措施,強調(diào)對違反規(guī)定的學(xué)校將根據(jù)情節(jié)輕重給予處罰,追究有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。他同時還提出,“教育局長和分管市長要‘瞪起眼’來搞素質(zhì)教育”,(如果)一個地方一而再、再而三地出問題,不光要處理校長,更要從教育局長和分管市領(lǐng)導(dǎo)身上找問題,有責(zé)任的決不姑息!”2008年3月,黃勝在“2008年度全省教育工作會議”上說,必須“將素質(zhì)教育始終作為教育工作的主題,排除一切阻力和干擾,堅持不懈、義無反顧地抓下去,不達目的誓不罷休。”
然而,這些規(guī)定在今
m6+GtTgdCkB7u0/AXFQ4ob5C743M/tJSTAJPqoE7kt8=天看來,也并非完全能得到社會認可。在接下來的幾年中,山東的素質(zhì)教育引來了不少質(zhì)疑,甚至有人將之稱為一場“鬧劇”。有的質(zhì)疑者稱,在執(zhí)行《規(guī)范》上的硬性數(shù)據(jù)同時,真正的素質(zhì)教育內(nèi)容卻沒有跟上,結(jié)果只能是勞民傷財?shù)摹爸螛瞬恢伪尽薄R灿屑议L抱怨:“黃勝主導(dǎo)的素質(zhì)教育害了山東一代人,山東教育從老大成了尾巴?!备腥苏{(diào)侃:“‘黃三億’管事這幾年,山東的教育界形成了幾條潛規(guī)則:一、高考報考國防生或者軍校比登天還難,那是需要錢的,少了是不行的,少則一兩萬,多則十幾萬;二、學(xué)業(yè)水平考試要互相抄襲,不抄是傻子,手機都遞到你手里了,能不抄嗎?三、教學(xué)評級那是靠關(guān)系的,給高官講過課,那這人肯定就是教學(xué)比賽第一名……”
也是在這一時期,黃勝還多次傳出緋聞和經(jīng)濟問題。一位兼職古錢幣鑒定的山東大學(xué)教師曾透露,就在黃勝被“雙規(guī)”前不久,他還曾應(yīng)邀到黃家鑒定了一枚價值高達80萬元的古幣。
“裸官”的自我保護 其實,黃勝在副省長位子上坐得并不消停。從2009年開始,黃勝在德州的“四大金剛”就接連落馬:2009年10月,德州原副市長張如廷被“雙規(guī)”;2010年4月,德州市財政局原副局長王德才被“雙規(guī)”;2011年5月,德州市政府原副秘書長白寒冰被“雙規(guī)”;2011年9月,曾任德州市常務(wù)副市長的苗仲華被“雙規(guī)”。這些都讓黃勝如坐針氈。
對黃勝被中紀委盯上的準確時間,坊間有著不同的猜測。有人說從他在德州修建“黃樓”開始,中紀委就已經(jīng)在秘密調(diào)查他;還有的說是因為德州下屬的齊河縣一個開發(fā)商出了問題,黃勝被卷了進來……據(jù)接近山東省政法委的一位知情人士透露,黃勝此番出事與德州市財政局原副局長王德才關(guān)系很大。德州市中級人民法院2011年4月的一份判決書顯示,王德才在任德州市財政局副局長兼城市資產(chǎn)經(jīng)營公司總經(jīng)理期間,為一些房地產(chǎn)企業(yè)在低價競拍土地、減免開發(fā)配套費、借貸和拆借資金等方面謀取利益,為一些縣市區(qū)財政部門和有關(guān)單位在爭取省市企業(yè)扶助資金、提供貸款擔(dān)保、撥付城建工程款等方面謀取利益,非法收受、索要賄賂合計1128.47萬元。“王德才問題交代得最好,有關(guān)黃勝案的一些重要線索,就是由他供出來的。”
還有一些人在告黃勝。他在德州時搞了很多形象工程和政績工程,走后給德州留下了不少“后遺癥”。德州一些人不滿,一直向省紀檢部門反映黃勝的問題,這其中包括“黃樓”的奢華程度嚴重超標,其建設(shè)拆遷涉及一部分德州市老干部的住宅,等等。甚至曾有10余名離退休干部集體到省委反映情況,此事在德州鬧得沸沸揚揚,迫使市府不得不延緩搬進“黃樓”辦公的計劃。
實際上,黃勝在貪腐路上也是做過一些“應(yīng)變”準備的。一種說法稱,黃勝深知中央對官員妻子或子女經(jīng)商的一些規(guī)定,所以和妻子嚴茜子早就搞了假離婚,但他們離婚不離家,即使嚴茜子包攬的工程出了事,也可以找一個“與黃勝無關(guān)的理由”。另一種說法稱,黃勝和嚴茜子的兒子黃嚴,娶了德州皇明太陽能集團董事長黃鳴的女兒,二人一同去了加拿大,而嚴茜子也辦了移民手續(xù)。從這個角度看,黃勝是不折不扣的“裸官”。不過,黃勝到底“裸”到了什么程度,官方一直沒有給出具體說法。德州法院的一位人士告訴記者,據(jù)他所知,黃勝在德州時還沒有如此明顯地安排后路,如果說黃勝真有假離婚和“裸官”之事,也應(yīng)該是在他升任副省長之后。因為那時候告他的人明顯增多,也許他心虛,提前做了準備。
德州人還心存顧忌 環(huán)球人物雜志記者在德州采訪時,該市紀委一名工作人員證實,黃勝被“雙規(guī)”后,中紀委的一個工作組就一直駐扎在德州,約談了大批當(dāng)?shù)馗刹咳罕??!斑^年時他們回去了一陣子,正月初九又來了。不久前剛離開,估計取證工作已經(jīng)基本結(jié)束?!边@位工作人員還透露,黃勝案的所有調(diào)查材料都在中紀委那邊,德州紀委并沒有直接參與黃勝案的調(diào)查,“只有個別同志曾應(yīng)中紀委要求,提供過一些當(dāng)?shù)劂y行的賬目材料等?!?br/> 據(jù)德州一位知情人士介紹,黃勝被查這半年來,德州政界至今還沒有人“涉案”,民眾也都在關(guān)注著他當(dāng)年的一些親信和得力助手的命運。也確實有些人已經(jīng)受到了“波及”,比如德州某縣的一位縣委書記,本來要提拔為市委常委、宣傳部長,省委也已經(jīng)批準,但受黃勝案的波及,最終只提了一個宣傳部副部長。受黃勝波及的官員還有不少。今年7月初,一位叫“金世遺”的網(wǎng)友,又根據(jù)自己的分析,在天涯等主要網(wǎng)站貼出了“黃勝30萬賣官第一批名單”,列出了黃勝當(dāng)政期間提拔的5個市委常委和幾個縣級正職官員,希望為中紀委提供破案線索。
除了官員,德州當(dāng)?shù)氐囊恍┢髽I(yè)家也提心吊膽。據(jù)悉,黃勝主政德州期間,是德州城市化進程最快的時期,有官員透露,德州一家新能源企業(yè)就在黃勝關(guān)照下,以低于當(dāng)時地價1/3的價格拿到大片土地。環(huán)球人物雜志記者在采訪期間,多位不愿透露姓名的人也表示,該新能源企業(yè)就是黃勝親家黃鳴領(lǐng)導(dǎo)的皇明集團。它拿到大量土地,并在其上高調(diào)打造太陽能研發(fā)及生產(chǎn)基地“太陽谷”、商業(yè)樓盤“蔚來城”等項目。
德州市法院一位工作人員透露,黃鳴已多次公開表示自己與黃勝“界線分明”。最近,原本打算上市的皇明集團突然終止了IPO(首次公開募股),有知情人士透露,此舉“應(yīng)該與黃勝的落馬有牽連”。截至發(fā)稿前,記者多次致電皇明集團上市相關(guān)負責(zé)人,對方均表示不方便回應(yīng)。
記者在德州采訪期間,走訪了一些曾經(jīng)告過黃勝的人,但他們大都不愿公開站出來接受采訪。一位知情人士說,現(xiàn)在黃勝在位期間提拔的那些人,還都在臺上,很多人心存顧忌。山東政法系統(tǒng)一位人士斷言:“黃勝案藏的秘密太多了,估計一時半會兒揭不完!”不過,人們相信,隨著調(diào)查的繼續(xù),黃勝案的角角落落終將被打掃干凈。
反貪須制約“一把手”專權(quán) 總結(jié)“黃勝現(xiàn)象”,一位接近山東官場的人士告訴記者,黃勝的一路升遷源于他的“資源優(yōu)勢”,即“官家子弟,領(lǐng)導(dǎo)賞識,高官秘書”。這些優(yōu)越條件一旦轉(zhuǎn)變成了他貪腐的保護傘,他就敢肆無忌憚地瘋狂斂財,近乎病態(tài)地腐化。黃勝之類的人不少,像河北原省委書記程維高的秘書李真、上海市原市委書記陳良宇的秘書秦裕,都屬于這一類。中共中央黨校教授、反腐專家林喆告訴環(huán)球人物雜志記者,像黃勝這樣的地方高官獨霸一方,多年經(jīng)營出一個很大的關(guān)系網(wǎng),加上上面有人袒護,讓其受賄索賄更具隱蔽性,一旦發(fā)現(xiàn),查處起來也會非常困難。
北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心主任任建民教授告訴環(huán)球人物雜志記者,近年來,黃勝之類的省部級高官被密集查處,至少說明了兩個問題:
第一,嚴格制約“一把手”始終是反腐的一個重點。目前體制中存在權(quán)力過分集中而又得不到制約的現(xiàn)象,最突出的就是“一把手”沒有被管好。要從制度上解決腐敗問題,就要把“一把手”的權(quán)力分散。推動這個改變的難度很大,但這是根本。目前我們也有一些監(jiān)督措施,比如派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)、建立巡視制度等,但還不夠,必須要依靠深化改革。建立全新的反腐體制,走出當(dāng)前的反腐困境。
第二,近期一些高官被密集查處,與迎接黨的十八大也不無關(guān)系。任建民認為,即將召開的十八大,會實現(xiàn)最高層領(lǐng)導(dǎo)班子的交接。根據(jù)我國的政治周期規(guī)律,這段時間也是各級領(lǐng)導(dǎo)班子的集中換屆期。能夠平穩(wěn)換屆并產(chǎn)生出一個好的班子,是我國當(dāng)前最大的政治,從地方到中央都是如此。為了實現(xiàn)這個目標,要把一些腐敗分子剔除出去,反腐倡廉也就成為必然之舉?!拔覈锤ㄔO(shè)正在經(jīng)歷著歷史性的轉(zhuǎn)折,因為這是黨的宗旨的根本要求、黨中央的堅強決心的體現(xiàn)和廣大人民群眾的迫切期待?!?br/> 編輯:張建魁 肖瑩 美編:苑立榮 編審: