摘要：現(xiàn)代國民教育體系是終身教育體系的重要基礎(chǔ)，終身教育體系是對(duì)現(xiàn)代國民教育體系的更大延伸?；趯?duì)目前現(xiàn)代國民教育體系的終身教育體系存在的諸如學(xué)前教育、學(xué)校教育、老年教育等問題的分析，提出了相應(yīng)的對(duì)策。
　　關(guān)鍵詞：現(xiàn)代國民教育體系；終身教育體系；分析
　　終身教育思想體系起源于20世紀(jì)50年代，發(fā)展并形成于60年代，其對(duì)全世界的教育事業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響，對(duì)中國的影響也非常深遠(yuǎn)。終身教育體系是對(duì)全社會(huì)所有人一生的教育需求而建立的教育體系系統(tǒng)，它包括所有正規(guī)教育和非正規(guī)教育?，F(xiàn)代國民教育體系是以普通教育和職業(yè)教育為主要組成部分，涵蓋了義務(wù)教育、基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育和成人教育五個(gè)方面，主要包括學(xué)校教育系統(tǒng)?？梢姡F(xiàn)代國民教育體系是終身教育體系的重要組成部分，終身教育體系是現(xiàn)代國民教育體系在時(shí)間與空間兩個(gè)維度的延伸，時(shí)間上它包括嬰幼兒時(shí)期、少年時(shí)期、青年時(shí)期、成人時(shí)期及其老年時(shí)期所有人生階段，空間上它包括學(xué)校教育、企業(yè)職業(yè)教育、社區(qū)教育及其大眾媒體教育等各種教育方法手段。
　　一、現(xiàn)代國民教育體系是終身教育體系的重要基礎(chǔ)
　　現(xiàn)代國民教育體系是終身教育體系的重要基礎(chǔ)，其效率的高低直接關(guān)系終身教育體系效果的實(shí)現(xiàn)，若沒有操作性強(qiáng)的科學(xué)的現(xiàn)代國民教育體系，終身教育體系就達(dá)不到很好的效果?，F(xiàn)代國民教育體系作為終身教育體系的重要基礎(chǔ)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　首先，現(xiàn)代國民教育體系的基礎(chǔ)性。現(xiàn)代國民教育體系包括義務(wù)教育、基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育和成人教育五個(gè)方面，其基于人類全面發(fā)展的需求，充分考慮了當(dāng)前社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，利用學(xué)校教育系統(tǒng)的集體規(guī)?；瘍?yōu)勢，基本解決了人類適應(yīng)自然界所需科學(xué)技術(shù)知識(shí)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題?，F(xiàn)代國民教育體系所提供的知識(shí)很全面，既有自然類知識(shí)又有社科類知識(shí)，既有邏輯思維知識(shí)又有語言交流知識(shí)，既有基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)又有技術(shù)應(yīng)用知識(shí)，涵蓋了人類發(fā)展的各個(gè)主要方面。
　　其次，現(xiàn)代國民教育體系的功能性?，F(xiàn)代國民教育體系具有很強(qiáng)的功能性，提供了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中人類所需的各種知識(shí)，基于不同的人類群體提供相適應(yīng)的特色知識(shí)。比如，中國東北某些地區(qū)的學(xué)校教育偏重俄語、俄羅斯文化，使學(xué)生更好地與俄羅斯進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化交流；寧夏地區(qū)的學(xué)校教育具有特有的區(qū)域特色和民族特色，有力維護(hù)了當(dāng)?shù)鬲?dú)特的文化傳統(tǒng)；廣西地區(qū)的學(xué)校教育具有濃厚的壯族文化，其文化造就發(fā)展了廣西大眾。所有這些地區(qū)群體性的現(xiàn)代國民教育體系均具有特色知識(shí)、特色文化，如此，才能更好地實(shí)現(xiàn)該群體教育體系的功能。
　　最后，現(xiàn)代國民教育體系的普遍性。現(xiàn)代國民教育體系使全體國民均有平等的機(jī)會(huì)和條件享受良好教育成為可能?！吨泄仓醒腙P(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》明確提出建設(shè)現(xiàn)代國民教育體系；2012年4月15日，國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出完善現(xiàn)代國民教育體系，明確了具體發(fā)展任務(wù)，包括各個(gè)民族、各個(gè)地區(qū)、各個(gè)專業(yè)的知識(shí)體系，特別是義務(wù)教育法強(qiáng)制規(guī)定適齡兒童和青少年都必須接受。
　　二、建立基于現(xiàn)代國民教育體系的終身教育體系的必要性
　　第一，人類自身發(fā)展的要求。人類自身發(fā)展需要學(xué)校教育之外的終身教育、修養(yǎng)，“學(xué)無止境”才能更大限度地實(shí)現(xiàn)人的自身價(jià)值。人類的自身價(jià)值在發(fā)掘人的潛力改造自然界中實(shí)現(xiàn)，而要進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)和改造自然必須各類科學(xué)技術(shù)知識(shí)和技能，終身教育可以給人類持續(xù)的知識(shí)和應(yīng)用技能，還可以使人類懷疑知識(shí)，進(jìn)而創(chuàng)新知識(shí)。此外，人類自身發(fā)展還包括道德、意志與境界的提高，道德修養(yǎng)僅通過學(xué)校教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須通過人類自身一輩子的自省，認(rèn)識(shí)升華，加以提升，才能完成，而終身教育體系可以幫助實(shí)現(xiàn)此過程的實(shí)現(xiàn)。意志體現(xiàn)為思想自制力、持續(xù)力，它也要通過終身學(xué)習(xí)、體會(huì)來提高。人類的思想境界是一個(gè)認(rèn)識(shí)自我、認(rèn)識(shí)世界的過程，境界的提高能使自我思想更包容，更豁達(dá)，終身的教育學(xué)習(xí)也能使思想境界提升。
　　第二，科學(xué)技術(shù)知識(shí)自身的要求。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)發(fā)展異常迅速，日新月異，科技發(fā)現(xiàn)、發(fā)明越來越快，發(fā)明到應(yīng)用的周期越來越短，電子信息、天文物理、原子物理、生物工程、航天技術(shù)、控制論、系統(tǒng)論等科學(xué)技術(shù)日益向高精尖方向發(fā)展，通過現(xiàn)代國民教育體系的學(xué)校教育只可以獲得基本的傳統(tǒng)性科學(xué)技術(shù)知識(shí)，落后于時(shí)代發(fā)展，難以達(dá)到理論知識(shí)的國際前沿，要想學(xué)到最新國際前沿的知識(shí)，只能靠學(xué)校教育之后的終身教育。這個(gè)時(shí)代是一個(gè)信息時(shí)代，是一個(gè)知識(shí)極大豐富的時(shí)代，大量的信息知識(shí)均可以共享，每一個(gè)個(gè)體均可以查閱，所以，不需要單純記憶科學(xué)技術(shù)知識(shí)的人才，需要的是整合信息知識(shí)能夠創(chuàng)新的人才，并要跟上現(xiàn)代科技的發(fā)展。
　　第三，社會(huì)發(fā)展的要求。進(jìn)入新世紀(jì)后，人類社會(huì)發(fā)展速度加快，這得益于生產(chǎn)力的高速發(fā)展，進(jìn)而需要與之相適應(yīng)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，完成學(xué)校教育的勞動(dòng)者只能滿足基本的社會(huì)發(fā)展需要，而現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展要求勞動(dòng)者具有更好的人際交往能力、語言交流能力、人際交往能力，這些都需要終身的學(xué)習(xí)來提高，語言交流能力也需要終身持續(xù)的學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟、訓(xùn)練，才能適應(yīng)現(xiàn)代全球化國際交往社會(huì)的發(fā)展，這均依靠終身教育來實(shí)現(xiàn)。另外，現(xiàn)代社會(huì)是全球化的信息社會(huì)，每個(gè)人均需要具備熟練的信息搜集和篩選能力，僅通過學(xué)校教育訓(xùn)練遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到適合信息社會(huì)的要求，這也需通過終身教育學(xué)習(xí)來提高。
　　三、目前基于現(xiàn)代國民教育體系的終身教育體系存在的問題
　　1.學(xué)前教育方面。雖然中國的學(xué)前教育近幾年有了較大發(fā)展，但是仍然存在一些問題。最重要的是，國家對(duì)學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)投入不足，中國學(xué)前教育發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組研究數(shù)據(jù)表明，中國財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重10年間一直維持在0.03%至0.05%之間，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)只占全國教育經(jīng)費(fèi)總量的1.2%至1.3%之間，相比而言，歐盟各國學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重平均為0.5%，整個(gè)世界對(duì)學(xué)前教育的投入占教育總投入的平均水平約為3.8%。如此，導(dǎo)致了很多地方出現(xiàn)“入園難”、“入園貴”的問題。很多幼兒園硬件條件差，設(shè)施短缺，配套材料不環(huán)保等問題，此外，師資力量不合格，教學(xué)不規(guī)范的現(xiàn)象也很突出，比如，強(qiáng)迫學(xué)習(xí)較多，完善人格的開發(fā)娛樂活動(dòng)較少，這些問題均限制了學(xué)前教育效果的實(shí)現(xiàn)。
　　2.學(xué)校教育方面。目前中國國民教育體系的學(xué)校教育是一種“知識(shí)本位、學(xué)科導(dǎo)向”的特征，這導(dǎo)致了大眾異常重視高考、中考，這就不可避免地造成應(yīng)試教育。在很大程度上，社會(huì)檢驗(yàn)學(xué)校教育效果，學(xué)生學(xué)習(xí)水平主要依靠升學(xué)率指標(biāo)，異常關(guān)注各類“狀元”，各類競賽，其教育方式產(chǎn)生不重視品德、情操等素質(zhì)因素的培養(yǎng)，只重視智力分?jǐn)?shù)，解題方法的訓(xùn)練。此種學(xué)校教育體系側(cè)重考試成績只能培養(yǎng)大量應(yīng)試技巧強(qiáng)，只會(huì)解題的應(yīng)試學(xué)生，使很多學(xué)生出現(xiàn)厭學(xué)，影響其以后學(xué)習(xí)的興趣。
　　3.老年教育方面。老年教育是終身教育體系很重要的一環(huán)，本質(zhì)也是教育。但是目前認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為老年教育就是文化娛樂、休閑、玩耍、消磨時(shí)間，這是錯(cuò)誤的，老年教育其實(shí)是老年人多層次、多學(xué)科的教育課堂。中國社會(huì)逐漸進(jìn)入人口老齡化狀態(tài)，老年人口很多，很多老年人退休之后思想封閉，內(nèi)心失落，若再加上兒女不在身邊，信息滯后，更加孤獨(dú)空虛，導(dǎo)致其容易產(chǎn)生身體和心理問題。目前老年教育發(fā)展落后，很多地方?jīng)]有形成良好的社區(qū)文化氛圍，沒有老年學(xué)校或老年大學(xué)，無法給老年人提供其所需的教育手段和教育場所。
　　四、完善基于現(xiàn)代國民教育體系的終身教育體系的措施
　　1.學(xué)前教育方面。國家應(yīng)加大學(xué)前教育投入，必要時(shí)進(jìn)行立法保障。國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》提出堅(jiān)持公益性和普惠性，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育，這些政策需要認(rèn)真貫徹落實(shí)，特別是中西部與東部經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)更應(yīng)加大國家政策投入。此外，各級(jí)地方政府應(yīng)落實(shí)主體責(zé)任、保證職責(zé)，加大對(duì)學(xué)前教育、幼兒園的經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)完成這項(xiàng)公益性和普惠性的任務(wù)。學(xué)前教育管理方面，應(yīng)完善各項(xiàng)規(guī)則措施，規(guī)范幼兒園辦園行為，如校車接送、日常管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，建立高素質(zhì)、穩(wěn)定敬業(yè)的幼兒教師隊(duì)伍，提高教師待遇，吸引優(yōu)秀人才。
　　2.學(xué)校教育方面。當(dāng)前時(shí)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，信息社會(huì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到來，國與國、人與人的競爭基本屬于高精尖的較量。所以我們必須改變現(xiàn)代國民教育體系中學(xué)校教育的“知識(shí)本位、學(xué)科導(dǎo)向”的特征，改變應(yīng)試教育，高分低能，改變?nèi)瞬耪衅傅膶W(xué)歷限制，推行素質(zhì)教育，以提高整體國民素質(zhì)為根本目標(biāo)；切實(shí)貫徹科教興國，必須把德育、智育、體育、美育與勞動(dòng)技術(shù)教育有機(jī)統(tǒng)一在學(xué)校教育活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，使此五方面教育相互促進(jìn)，和諧發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生全面成長。其中，最重要的是要培育學(xué)生的正確人生觀和價(jià)值觀，使其真正知曉生命的意義并用一生去探索其意義，而不是只追求金錢、享樂。
　　3.老年教育方面。首先，改變?nèi)鐣?huì)對(duì)老年教育理念，提高認(rèn)識(shí)，使其真正成為終身教育的一個(gè)環(huán)節(jié)層次，社會(huì)政府各個(gè)方面應(yīng)多關(guān)心老年教育，必要時(shí)立法保證其實(shí)現(xiàn)；其次，加大對(duì)老年教育的投入，中央政府與地方各級(jí)政府應(yīng)提供必要的經(jīng)費(fèi)支持，從人力、物力、財(cái)力各個(gè)方面加強(qiáng)投入；再次，進(jìn)行必要的大眾媒體宣傳，老年人雖然衣食無憂，可其精神生活可能很空虛孤獨(dú)，他們也有人生價(jià)值需要實(shí)現(xiàn)，從而為社會(huì)奉獻(xiàn)剩余的光和熱；最后，鼓勵(lì)培育形成良好的學(xué)習(xí)型文化氛圍社區(qū)，建立老年學(xué)校和老年大學(xué)，亦可以利用網(wǎng)絡(luò)教育，各類社會(huì)機(jī)構(gòu)為老年人提供所需的教育手段和教育場所，可以提供無償援助，義務(wù)授課、輔導(dǎo)。
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