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美國的“軍火狂熱癥”

2012-12-31 00:00:00溫憲
環(huán)球人物 2012年28期


  今年7月,正當(dāng)許多民眾的目光被敘利亞危機所吸引時,聯(lián)合國總部內(nèi)正在展開一場有關(guān)人類社會安全和穩(wěn)定的重要談判:《武器貿(mào)易條約》。然而,在193個國家經(jīng)過4周艱苦談判,期待達成這項條約之時,美國在最后一刻以“語言不夠完善、存在巨大的漏洞,且對各國進行國內(nèi)槍支管理的權(quán)利缺乏明確的保障”為由蠻橫地封殺了這一條約。人類社會對作戰(zhàn)坦克、裝甲車、大口徑火炮、作戰(zhàn)飛機、武裝直升機、軍艦和導(dǎo)彈等武器的有效控制和管理的良好愿望受挫。
  在當(dāng)今世界,化學(xué)、生物、核武器都在國際法范疇內(nèi)得到嚴格規(guī)范,但用得最為廣泛的常規(guī)武器卻始終是國際法領(lǐng)域無法管制的空白。此次國際社會在這一領(lǐng)域努力失敗的原因極為明了,那就是世界上最大的軍火商美國不愿自己的這棵搖錢樹因此被套牢,也因此使得奧巴馬在2008年發(fā)出的“美國帶頭限制常規(guī)武器對平民帶來的傷害”的國際倡議顯得格外虛偽。
  美國是世界上最大的軍火商且因此患上“軍火狂熱癥”,這是不爭的事實。美國官方資料顯示,2011年美國對海外的軍售再創(chuàng)歷史新高,總額達663億美元,是前一年的3倍多,占全球853億美元武器銷售額的3/4。美國作為世界軍火市場龍頭老大的地位更加穩(wěn)固。在美國經(jīng)濟不振的背景下,美國軍火貿(mào)易卻始終一枝獨秀。就在《武器貿(mào)易條約》談判大會主席散發(fā)條約草案的同一天,美國國防部政治軍事事務(wù)局助理秘書安德魯夏皮羅赤裸裸地宣布:“這是(美國)對外軍事銷售創(chuàng)紀錄的一年。在2012財政年度,我們的銷售已經(jīng)超過了500億美元。這已經(jīng)比2011財政年度多出了200億美元。”
  近年來,美國除在歐洲極力建造導(dǎo)彈防御系統(tǒng)外,還先后在海灣、東亞地區(qū)推銷導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。拋開軍事戰(zhàn)略層面的含義不說,所有這些系統(tǒng)都意味著相關(guān)國家必須向美國采購軍事裝備,美國的豐厚利益可想而知。隨著美國亞太戰(zhàn)略調(diào)整,日本、菲律賓等國相繼增加了對美國無人機、F—35戰(zhàn)機、艦艇等軍事裝備的需求,又使美國軍火業(yè)獲得大量訂單。此外,明眼人早已看出,在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)戰(zhàn)場上,已經(jīng)出現(xiàn)對抗雙方使用美俄武器對峙的局面。
  美國在世界上有著永遠充當(dāng)霸主的沖動,其手段有直接與間接兩種,通過軍火貿(mào)易控制世界便是善良的人不易注意的間接手段。在與伊朗的斗法中,沙特是美國在海灣地區(qū)的重要盟友和戰(zhàn)略支撐,沙特近年來也因此成為美國軍火的大主顧。
  作為世界上唯一超級大國,軍火業(yè)對美國經(jīng)濟有著不可或缺的支撐作用。奧巴馬總統(tǒng)或許確有改變美國強權(quán)政治國際形象的初衷,卻難以抗拒更為嚴峻的客觀現(xiàn)實。特別正逢大選之年,他不得不在強大的軍火工業(yè)面前退讓,他不敢觸及任何有關(guān)槍支管理的議題。面對國際社會為《武器貿(mào)易條約》所付出的長達10余年的共同努力,奧巴馬政府還是要選擇將自己的政治和經(jīng)濟利益放在至上地位。
  這也是這個世界令人感到悲哀之處。好在人們并未因此停止追求世界和平的努力,仍希望將《武器貿(mào)易條約》作為一項議題通過聯(lián)合國第一委員會提交至聯(lián)合國大會,但其命運仍受制于美國國內(nèi)大選結(jié)果。奧巴馬能否贏得這一大選?贏得大選后能否有足夠的政治勇氣直面武器貿(mào)易問題以實現(xiàn)他的承諾?美國能否克制“軍火狂熱癥”?這些仍是大大的問

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