走進(jìn)中南海的經(jīng)濟(jì)學(xué)家
2012-12-31 00:00:00王延輝
環(huán)球人物 2012年20期
7月13日上午11點(diǎn)半，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)在國(guó)務(wù)院新聞辦公室被各路記者圍得水泄不通。一小時(shí)之前，他通報(bào)了中國(guó)上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)：二季度GDP增速持續(xù)回落，同比增長(zhǎng)7.6%；上半年GDP同比增長(zhǎng)7.8%，跌破8%。實(shí)際上，從2010年四季度開始，GDP增速就開始了漫長(zhǎng)的回歸之路：9.8%、9.7%、9.5%、9.1%、8.9%，直到今年一季度的8.1%和二季度的7.6%。一路下滑是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)曲線最直觀的特征。
這股經(jīng)濟(jì)“寒流”似乎早已穿透北京的炎炎夏日，越過(guò)中南海高高的紅墻，成為政府高層必須直面的問(wèn)題。7月9日、10日的中南海，兩場(chǎng)圍繞經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的座談會(huì)先后召開，討論、分析、建言，來(lái)自研究機(jī)構(gòu)的專家和不同行業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人與國(guó)務(wù)院總理溫家寶一道，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“把脈問(wèn)診、開方抓藥”。
“不同尋?！钡淖?/b>
不少媒體用“不同尋?！眮?lái)評(píng)價(jià)這次溫家寶主持召開的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)：“在不尋常的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，由不尋常的人參加，透露出極不尋常的政策信號(hào)?！?br/> 不尋常的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，是指在中國(guó)上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布前夕，要為下半年乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀劃出一條更為清晰且適用的路線圖。此外，正如溫家寶此前一直強(qiáng)調(diào)的那樣：“今年是本屆政府任期的最后一年，各項(xiàng)工作一定要善始敬終，能做的事情絕不拖延，能解決的問(wèn)題絕不推脫?！?br/> 溫家寶一直很重視經(jīng)濟(jì)學(xué)家的意見(jiàn)。2003年就任總理后，他曾邀財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康、中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)樊綱等學(xué)者座談。2008年以來(lái)，每年6月底、7月初，他都會(huì)召集一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家舉行經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)，這幾乎成了慣例。不過(guò)，以往參加座談會(huì)的學(xué)者，大多來(lái)自國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心等官方智囊機(jī)構(gòu)，而此次座談會(huì)不同，邀請(qǐng)的7位與會(huì)學(xué)者中，除了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦外，中國(guó)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征、燕京華僑大學(xué)校長(zhǎng)華生、中歐國(guó)際工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)和金融學(xué)教授許小年、興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委、德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿、匯豐銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)周其仁，都沒(méi)有官方背景。
相較于官方學(xué)者的謹(jǐn)慎，民間學(xué)者的身份比較超脫，沒(méi)有官職、級(jí)別、紀(jì)律等束縛，更為直言、敢言。同時(shí)，這些學(xué)者掌握的宏觀信息數(shù)據(jù)雖然可能不如官方統(tǒng)計(jì)研究機(jī)構(gòu)精確，但在了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)與民間呼聲方面卻有更大的優(yōu)勢(shì)。華生、許小年、魯政委、馬駿、屈宏斌都是擁有數(shù)萬(wàn)“粉絲”的微博博主，許小年的“粉絲”量更是高達(dá)400多萬(wàn)。
問(wèn)策批評(píng)者
值得一提的是，此次走進(jìn)中南海的專家學(xué)者中，不乏中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的批評(píng)者，如許小年、周其仁等?！斑@次把他們請(qǐng)進(jìn)來(lái)，釋放了一個(gè)重要的信號(hào)，就是我們的經(jīng)濟(jì)確實(shí)已經(jīng)到了一個(gè)很緊要的關(guān)頭。政府也知道，再用傳統(tǒng)的那種老路是走不出來(lái)的，必須要吸收一些新的想法、思路，哪怕是跟自己以往所信奉的完全不一樣的思路?！焙暧^經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡釋之告訴環(huán)球人物雜志記者。
許小年作為中歐國(guó)際工商學(xué)院教授，一直以語(yǔ)言犀利、觀點(diǎn)鮮明、直陳利弊著稱，這一次獲邀中南海問(wèn)策，尤其受到外界關(guān)注。
許小年生于1953年，成長(zhǎng)于紅色家庭，他的父母原籍寧波，是上世紀(jì)40年代上海灘的進(jìn)步大學(xué)生，讀書期間雙雙加入中共地下黨，上級(jí)是時(shí)任中共地下黨上海學(xué)委負(fù)責(zé)人的喬石。許小年曾被紅色激情燃燒，也下過(guò)鄉(xiāng)插過(guò)隊(duì)。在落入社會(huì)底層的歲月里，經(jīng)歷了價(jià)值體系全面崩潰的精神苦痛，也由此對(duì)社會(huì)真實(shí)面貌有近距離的觀察。他被比作“刀鋒學(xué)者”，形容其眼神、言辭鋒利得像一把刀，鋒芒畢露，出手精準(zhǔn)，直刺要害。學(xué)界友人陳志武評(píng)價(jià)他“不留余地，被他批的人，在地上都找不到一個(gè)可以躲的洞”。
許小年一貫認(rèn)為，中國(guó)社會(huì)病了，根源在于：經(jīng)過(guò)30年的改革，經(jīng)濟(jì)、體制、社會(huì)觀念3個(gè)子系統(tǒng)已彼此沖突。中國(guó)社會(huì)要順利、和平地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，必須重啟并超越上世紀(jì)80年代那些勇敢的探索與嘗試。
許小年曾炮轟中國(guó)股市“只是領(lǐng)導(dǎo)的體溫計(jì)，不是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的晴雨表”。甚至對(duì)一些官方認(rèn)可使用的政策提法與術(shù)語(yǔ)，他也喜歡表達(dá)不同意見(jiàn)：“18億畝紅線（《‘十一五’綱要》提出的保持我國(guó)糧食安全穩(wěn)定的耕地總數(shù)）是直接導(dǎo)致現(xiàn)在房?jī)r(jià)高、降不下來(lái)困局的根本原因。”他呼吁放棄18億畝紅線，進(jìn)行土地制度改革，建議取消限購(gòu)和限貸政策。
與許小年一樣，周其仁也以思想獨(dú)立著稱。1950年生于上海的周其仁早年在黑龍江插隊(duì)，在完達(dá)山狩獵7年。1978年，恢復(fù)高考第二年考入中國(guó)人民大學(xué)攻讀經(jīng)濟(jì)學(xué)，畢業(yè)后進(jìn)入中國(guó)社科院農(nóng)村研究所、國(guó)務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心發(fā)展研究所工作。1989年開始為期6年的留學(xué)生活，并相繼獲得碩士、博士學(xué)位。1996年回國(guó)后，在北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心任教。因其注重實(shí)地調(diào)查，講課方式備受歡迎，被稱為“真實(shí)世界的經(jīng)濟(jì)學(xué)家”。周其仁多次炮轟“結(jié)構(gòu)性通脹”、“輸入性通脹”等說(shuō)法，認(rèn)為這是無(wú)端把通脹分出很多類別，邏輯上講不通，還可能分散治理通脹的注意力和關(guān)注點(diǎn)。
“許小年、周其仁等經(jīng)濟(jì)學(xué)家的意見(jiàn)受到高層重視，也因?yàn)樯弦惠?萬(wàn)億刺激政策一出臺(tái)，他們就看到了通脹的必然性。在CPI還是負(fù)數(shù)、政府全力抗通縮的時(shí)候，他們就提出過(guò)明確警告?！焙屩M(jìn)一步解釋，周其仁有一個(gè)觀點(diǎn)：貨幣是老虎，就像老虎總要吃肉一樣，貨幣總要出來(lái)購(gòu)物。老虎養(yǎng)大了會(huì)沖出籠子，貨幣太多了會(huì)沖入市場(chǎng)抬升物價(jià)。而緊縮貨幣，把老虎關(guān)進(jìn)籠子，又會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)蕭條，造成騎虎難下的兩難局面。“這是主張政府刺激經(jīng)濟(jì)的凱恩斯主義的宿命，逃不掉的，高增長(zhǎng)和高通脹成了一對(duì)雙生花?！焙屩f(shuō)。
胡釋之告訴記者：“此前應(yīng)對(duì)危機(jī)，我們最喜歡用的辦法都是凱恩斯主義所信奉的，無(wú)論財(cái)政政策也好，貨幣政策也好，都要求靠政府直接擴(kuò)大投資、擴(kuò)大貨幣供給以走出危機(jī)。但到了今天這個(gè)時(shí)候，政府也感覺(jué)到再用擴(kuò)大貨幣發(fā)行量刺激經(jīng)濟(jì)的功效已經(jīng)很小，而且代價(jià)很大?！?br/> “許小年、周其仁等都是典型的反凱恩斯主義者，這次把他們請(qǐng)過(guò)來(lái)就是一個(gè)信號(hào)，說(shuō)明決策層的思想已經(jīng)發(fā)生了變化，想要重新回到相信市場(chǎng)力量的道路上來(lái)?！?br/> 結(jié)構(gòu)性改革是關(guān)鍵
記者梳理許小年近期為中國(guó)經(jīng)濟(jì)開出的藥方發(fā)現(xiàn)，其主要觀點(diǎn)是繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)性改革。在他看來(lái)，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，即過(guò)于依賴投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)。投資積累了大量的過(guò)剩產(chǎn)能，使得企業(yè)既面臨成本上升的壓力，又面臨產(chǎn)品價(jià)格下降的壓力，處境艱難，而這又意味著銀行不良資產(chǎn)的上升。他認(rèn)為，2008年金融危機(jī)爆發(fā)，外部需求急劇減少，使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)的痼疾暴露出來(lái)。中國(guó)本來(lái)可以借機(jī)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但4萬(wàn)億計(jì)劃和寬松貨幣政策的推出，使得中國(guó)錯(cuò)過(guò)了這次機(jī)會(huì)?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)再次遇到問(wèn)題，和上次情況完全不一樣了。許小年稱，這次政府已經(jīng)沒(méi)有那么多的資源能夠用于刺激經(jīng)濟(jì)，因?yàn)榈胤秸?cái)政比較緊張，并且面臨債務(wù)問(wèn)題，已經(jīng)無(wú)法進(jìn)行大規(guī)模基礎(chǔ)建設(shè)；其次，中國(guó)目前貨幣存量已經(jīng)相當(dāng)高，增發(fā)貨幣將嚴(yán)重加大通脹壓力。這樣的路不能再走下去。
許小年認(rèn)為，現(xiàn)在的情況“恰恰是推出進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)改革的大好時(shí)機(jī)”。當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，使得每個(gè)人、每家企業(yè)都在尋找轉(zhuǎn)型、升級(jí)換代的機(jī)會(huì)。“要渡過(guò)當(dāng)前難關(guān)，需要做的應(yīng)該是重振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，否則，企業(yè)家不能預(yù)期未來(lái)，就不會(huì)有長(zhǎng)期的投資計(jì)劃，也不會(huì)投入資源進(jìn)行研發(fā)與創(chuàng)新。”
溫家寶在此次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上的講話中也提出，要加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的動(dòng)力?！肮膭?lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的‘新36條’相關(guān)實(shí)施細(xì)則已全部出臺(tái)，要抓好落實(shí)，尤其要在鐵路、市政、能源、電信、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域抓緊做幾件看得見(jiàn)、鼓舞人心的實(shí)事，提振投資者信心。”
此次座談會(huì)后，溫家寶也直言：“作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，需要保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善才有相應(yīng)的基礎(chǔ)。穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施包括促進(jìn)消費(fèi)、出口多元化等，但當(dāng)前重要的是促進(jìn)投資的合理增長(zhǎng)。在促進(jìn)投資當(dāng)中，非常緊要的是要注重投向、注重結(jié)構(gòu)、注重質(zhì)量和效益，要有利于改善民生、有利于科學(xué)發(fā)展?！边@些都表明了高層深化市場(chǎng)化的意愿和決心。
“做看得見(jiàn)、鼓舞人心的實(shí)事”
面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家一致認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前仍處于一個(gè)增長(zhǎng)力下滑的階段，而不是一個(gè)停滯和負(fù)增長(zhǎng)的階段，人們不習(xí)慣于增長(zhǎng)下滑，不習(xí)慣于7%或8%的增速，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)畢竟還在增長(zhǎng)，只是動(dòng)力不足。
對(duì)于下一步的政策調(diào)整，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng)何帆與市場(chǎng)派的觀點(diǎn)有所不同。他在接受記者采訪時(shí)表示，就中國(guó)目前的狀況，還是要靠財(cái)政政策刺激投資，但是在投資結(jié)構(gòu)上要有所調(diào)整，控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。他建議政府引導(dǎo)投資進(jìn)入比較薄弱的領(lǐng)域，比如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和水利，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，應(yīng)避免走投資重化工業(yè)的老路，加大對(duì)教育、衛(wèi)生、醫(yī)療和現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入并降低一些行業(yè)的進(jìn)入門檻，給企業(yè)更多新的投資機(jī)會(huì)。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)何時(shí)回暖？”何帆說(shuō)，“大概到今年第三季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)反彈。因?yàn)橄M(fèi)沒(méi)有出現(xiàn)明顯下降，經(jīng)濟(jì)增速下滑的主要原因是投資在往下走。這是兩個(gè)因素造成的，一是宏觀調(diào)控，一是外需下降。我們判斷70%是由于宏觀調(diào)控的原因，過(guò)去收緊銀根收得太快了。只要我們把宏觀調(diào)控的節(jié)奏更好地把握一下，問(wèn)題不會(huì)很大?！?br/> 胡釋之卻沒(méi)有那么樂(lè)觀：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前期積累了太多的問(wèn)題，一些不但沒(méi)有解決，反而惡化、擴(kuò)大了，整個(gè)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)下行的趨勢(shì)，這種趨勢(shì)會(huì)持續(xù)一段時(shí)間?！痹诤屩难劾?，只有通過(guò)改革來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)，才是真正的良性刺激。他對(duì)“抓緊做幾件看得見(jiàn)、鼓舞人心的實(shí)事”深有感觸：“下一步改革的路徑很清晰，就是按照我們過(guò)去30多年走過(guò)來(lái)的路徑，進(jìn)一步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)其實(shí)不需要政府的任何扶持，它唯一需要的是一視同仁。”
“不過(guò)，雖然短期問(wèn)題不大，長(zhǎng)期卻令人擔(dān)憂?！睂?duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)，何帆坦言其中的痛苦：“結(jié)構(gòu)上畢竟不能永遠(yuǎn)靠基礎(chǔ)設(shè)施投資來(lái)推動(dòng)。另外，本身經(jīng)濟(jì)中存在的一系列問(wèn)題，比如收入分配差距太大、地區(qū)差距太大、人口結(jié)構(gòu)老齡化……對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁都會(huì)有影響。還是要加快結(jié)構(gòu)性改革，過(guò)去的速度有點(diǎn)慢，現(xiàn)在要按照‘十二五’規(guī)劃要求的改革重點(diǎn)加快實(shí)施?！?br/> 諾貝爾獎(jiǎng)得主諾斯說(shuō)過(guò)，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)最關(guān)鍵的因素是合適的制度支持。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，在人口紅利、經(jīng)濟(jì)全球化紅利漸漸消退之時(shí)，更需要制度紅利來(lái)驅(qū)動(dòng)，而它發(fā)揮作用的前提還是改革。從走進(jìn)中南海的學(xué)者和一些民間專家的身上，人們清晰地聽到了對(duì)經(jīng)濟(jì)制度改革的呼吁。而這，中國(guó)準(zhǔn)備好了
