自2008年中宣部發(fā)的　[2008]2號文件《關(guān)于全國博物館、紀念館免費開放的通知》中指出：　為貫徹落實黨的十七大精神，充分發(fā)揮博物館、紀念館宣傳和傳播先進文化的重要作用，加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)和公民思想道德建設(shè)，現(xiàn)就全國博物館、紀念館向社會免費開放。至今已經(jīng)4年時間過去了，在這期間里全國大部分的博物館、紀念館已經(jīng)陸續(xù)實行免費開放政策。讓廣大民眾享受到了歷史、文化、藝術(shù)以及自然科學等全方位知識的盛宴。但博物館、紀念館“免費午餐”吸引的不僅僅是對知識渴求的人群，同樣也吸引了跟風湊熱鬧之輩，一系列問題也就凸現(xiàn)出來，有關(guān)“免費”的利弊之爭再次成為爭論焦點。

“紀念館向全社會免費開放還原了自身的公益性，對加強公民思想道德建設(shè)，提高政府的公共文化服務(wù)水平具有深遠意義?！卑浊蠖骺麻θA紀念館陳玉恩館長意味深長地說，“免費開放讓更多人享受到了免費文化大餐，對青少年思想道德建設(shè)，提升道德修養(yǎng)，補充德育教育第二課堂具有巨大促進作用?！睆脑S多發(fā)達國家來看，將博物館、紀念館甚至名勝古跡作為“公益性”教育基地向社會免費開放，已是比較普遍的做法。門票像是一道門檻，在一定程度上影響了更多人品賞文化。搬掉這道門檻，把豐富多彩的文化展現(xiàn)給大家，無疑有利于發(fā)揮紀念館作為公益性文化機構(gòu)的社會價值?！澳茏尭嗳肆私庵腥A民族的歷史，弘揚民族精神，增強愛國情感，這是多少錢也換不來的?！鼻逶啡角f地道戰(zhàn)紀念館閆大森館長感慨的對記者說，“取消門票，讓更多公眾接受啟迪和熏陶，不僅反映出社會的進步，更是一種文明的提升?！?/p>

免費參觀讓更多本地人豐富了對自己所生長的土地的了解，濃厚的鄉(xiāng)土之情油然而生。更多的外地游客也被吸引過來。作為一種用最短的時間，概覽旅行目的地歷史文化和風土民情的絕佳方式，游覽博物館不僅讓外地游客迅速了解旅游景區(qū)的特征以便做出選擇，也掌握了不在計劃之內(nèi)的景區(qū)情況，一定程度上彌補了不能親臨的遺憾?，F(xiàn)在博物館、紀念館之旅已經(jīng)逐漸成為人們旅游休閑中的上佳選擇之一。很多地區(qū)的博物館、紀念館免費開放讓民眾流連忘返，更讓許多外地游客成了“回頭客”。

免費政策使得原本喜歡參觀博物館、紀念館的人不必再支付高額票價，使他們成為博物館、紀念館的?？?。每逢特展、臨時展覽，追隨博物館、紀念館者便如約而至，只需支付特展費用就可以欣賞到富于變化的展覽內(nèi)容，同時吸引了不少原本對博物館、紀念館沒有了解的人。但實際上，博物館、紀念館的追逐者通常是對歷史文化知識本來就有著濃厚興趣、人文素質(zhì)較高的人。對他們而言，免費的參觀機會當然是“福音”，博物館、紀念館也更愿意這些人前來。但是，免費開放后，博物館、紀念館面對的更多的則是素質(zhì)良莠不齊的觀眾。出現(xiàn)了人為損壞文物、秩序混亂、亂扔果皮紙屑等現(xiàn)象。同時，博物館、紀念館免費后觀眾流量大幅增加，博物館、紀念館內(nèi)部的管理也日益凸顯出很大漏洞。還有人擔心博物館、紀念館不再靠門票盈利，單靠國家貼補會導致博物館、紀念館內(nèi)部員工“大鍋飯時代“的到來。員工缺乏工作積極性，服務(wù)質(zhì)量降低，博物館、紀念館管理水平無法適應(yīng)增加的客流量，形成惡性循環(huán)。因此，希望博物館、紀念館“適當收費”、稍微提高門檻的聲音越來越大。

通過前面的分析，我們不難看出免費開放博物館、紀念館對于加強國際文化交流，提升國民素質(zhì)極其有利，但也給博物館、紀念館的管理秩序和運轉(zhuǎn)費用帶來了難題。不過總體上看來，其利是大于弊的。我們在工作過程中應(yīng)該針對其弊端采取有力措施，以化弊端為利，使問題迎刃而解。

1.出于對文物和環(huán)境保護的原則，我們應(yīng)該對到博物館參觀的人數(shù)加以限制。受空間所限，博物館、紀念館不可能容納大量的人群同時穿梭其中，因此，博物館、紀念館在免費開放之前應(yīng)該進行科學的預算，以有效地對博物館、紀念館的客流量加以限制。

2.加強內(nèi)部管理，完善設(shè)施、設(shè)備，全力保障文物安全和游客的人身安全。在免費開放之后，安全問題成了博物館、紀念館眾多問題之中的焦點和難點。我們所做的不僅僅是要保障游客的人身安全，更要保證文物的安全。為此，我們應(yīng)該在每天開放之前對出入口、衛(wèi)生間等區(qū)域的設(shè)備進行排查，以最大限度地避免游客產(chǎn)生堵塞，進而危及游客的人身安全和文物的安全。

3.建立相應(yīng)的質(zhì)量評估體系和博物館、紀念館管理的配套制度。也就是要求博物館、紀念館的管理人員和工作人員能夠及時發(fā)現(xiàn)工作當中所存在的問題，并集思廣益，想盡一切方法增強質(zhì)量評估體系和博物館、紀念館管理的配套制度。

4.對參觀游客加強思想教育。主要依靠兩個渠道來開展，一是通過各種媒體宣傳文物保護的必要性和緊迫性，增強人們的文物保護意識；二是適當?shù)剡M行游覽觀光前的思想教育，營造文物保護氛圍。

5.強化員工職業(yè)技能培訓，樹立為游客服務(wù)的理念。

免費開放博物館，在我國還是一個新生事物，在實踐過程中自然會遇到許多值得深入研究與分析的問題。其實，我國這種由國家財政出資，讓展品豐富的公立博物館、紀念館免費開放的做法，顯示了無與倫比的優(yōu)越性，對提高我國國民素質(zhì)的益處是毋庸置疑的。

我國博物館、紀念館免費政策仍在進一步實施，將有更多人因此獲益。雖然無法在短時間內(nèi)杜絕免費所帶來的問題，但是可以肯定的是，進入博物館、紀念館參觀游覽，對涵養(yǎng)、提升個人素養(yǎng)，是大有裨益的。對國力日升的中國而言，免費開放的博物館、紀念館應(yīng)越來越多，博物館、紀念館免費開放也應(yīng)越做越好。

（作者單位：四平戰(zhàn)役紀念館）