摘 要：水是人類(lèi)在社會(huì)上賴(lài)以生存和發(fā)展的重要命脈，水對(duì)于人類(lèi)是極其重要的，缺少它人類(lèi)就無(wú)法生存及良好的發(fā)展，一直以來(lái)，我國(guó)都將建設(shè)水利事業(yè)作為了國(guó)家發(fā)展過(guò)程中的首要任務(wù)來(lái)抓。新中國(guó)成立至今，我國(guó)的農(nóng)田水利工程管理前后經(jīng)歷了兩次發(fā)展，但是如果將其與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展相比較的話，其在一定程度上還存在著不足，所以，應(yīng)制定出有效的措施來(lái)加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理水平，以此帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)良好的全面發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利管理對(duì)策建議
　　中圖分類(lèi)號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3791（2012）03（a）-0000-00
　　水對(duì)于人類(lèi)具有重要的作用，關(guān)乎到他們的生存與發(fā)展，是人類(lèi)在社會(huì)上賴(lài)以生存和發(fā)展的重要命脈。而當(dāng)前水力資源又非常有限，尤其在我國(guó)，水力資源在時(shí)間與空間上散布的十分不均勻。洪水泛濫及長(zhǎng)期干旱不下雨對(duì)于人類(lèi)的財(cái)產(chǎn)與生命安全都會(huì)造成很大的影響，更為嚴(yán)重可能會(huì)使得社會(huì)因此而發(fā)生混亂，變得不安定。所以，我們?cè)趯?duì)農(nóng)田水利工程進(jìn)行管理過(guò)程中應(yīng)制定有效的措施對(duì)天然水進(jìn)行良好的控制與改造，要興辦對(duì)人民有利的事業(yè)，消除各種不良弊端的發(fā)生。
　　1 加強(qiáng)水利工程管理的對(duì)策
　　1.1 完善的管理制度是提高農(nóng)田水利工程管理水平的重要依據(jù)
　　農(nóng)田水利事業(yè)在我國(guó)已經(jīng)有一段歷史，尤其是新中國(guó)成立以來(lái)，隨著大規(guī)模的農(nóng)田水利不斷的建設(shè)，農(nóng)田水利事業(yè)在世界上取得了很好的成就，這對(duì)于推動(dòng)我國(guó)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)有著重要的作用。不過(guò)，當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)田水利工程仍然存在著一些問(wèn)題，而導(dǎo)致問(wèn)題發(fā)生的具體原因就是在建設(shè)管理上不夠細(xì)致；現(xiàn)有的農(nóng)田水利工程管理制度已無(wú)法與當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度相適應(yīng)。所以，我們應(yīng)借鑒一些成功的農(nóng)田水利工程管理事例，將現(xiàn)有的農(nóng)田水利工程管理制度進(jìn)行全面的改革，建立一套健全完善的與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的管理制度。
　　1.2 制定合理的灌溉用水制度，充分的利用有限的水資源來(lái)獲取更大的灌溉效益
　　實(shí)質(zhì)上，灌溉管理的主要目標(biāo)就是充分的利用有限的水資源，以此提高最佳的灌溉效益。早在古代時(shí)期，就有灌溉用水方面的制度，并且已經(jīng)取得了良好灌溉效益，我們應(yīng)借鑒他們的成功灌溉方法，制定科學(xué)的灌溉制度，這樣就能夠?qū)⒂邢薜乃Y源充分的利用，就能夠節(jié)約水的用量；同時(shí)，我們還應(yīng)采取上一級(jí)渠道對(duì)下一級(jí)渠道輪流供水的配水方式，這對(duì)于充分的利用有限的水資源也有著很大的作用。
　　當(dāng)前，我國(guó)的水資源正日益的緊缺起來(lái)，因此我們必須制定合理的灌溉用水制度，在實(shí)際的灌溉過(guò)程中要采取科學(xué)的方法，將水資源的使用率進(jìn)一步的提高，合理的開(kāi)發(fā)利用水資源，采取科學(xué)的工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)及有效的管理技術(shù)提高農(nóng)業(yè)用水效益，在農(nóng)業(yè)用水總數(shù)量無(wú)法提高的情況下，確保有限的水資源能夠滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然要求。
　　1.3 堅(jiān)持“誰(shuí)受益，誰(shuí)投資”的原則，鼓勵(lì)社會(huì)投資興辦水利工程
　　隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全與完善，應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)大規(guī)模的水利工程，根據(jù)國(guó)家對(duì)于農(nóng)田水利工程制定的資金籌集方面的相關(guān)規(guī)定，要始終堅(jiān)持著“誰(shuí)受益，誰(shuí)投資”的基本原則，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織者及農(nóng)民群眾作為投入的主體部分，以此帶動(dòng)社會(huì)和農(nóng)民自愿對(duì)興辦水利工程的資金投入，這是將農(nóng)田水利工程建設(shè)資金來(lái)源擴(kuò)寬的重要渠道，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的進(jìn)展速度有著重要的保障。
　　2 提高農(nóng)田水利工程管理水平的建議
　　2.1 加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)的監(jiān)督管理力度
　　首先，建立完善的管理制度，健全建設(shè)程序，將管理水平進(jìn)一步提高；農(nóng)田水利工程具有廣泛的內(nèi)容，在管理上應(yīng)統(tǒng)一，應(yīng)制定周密的發(fā)展計(jì)劃，完善建設(shè)次序，按照事先申請(qǐng)的計(jì)劃審批制度進(jìn)行實(shí)際施工，要大力宣傳興辦水利工程，采取科學(xué)的手段進(jìn)行管理，以此促進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。其次，全面的制定資質(zhì)憑證制度，根據(jù)審批下來(lái)的水利工程的具體規(guī)模，構(gòu)建健全的資質(zhì)認(rèn)證制度，在聘請(qǐng)人員上一定要以專(zhuān)業(yè)的人才為前提，對(duì)于所有經(jīng)過(guò)審批后的水利工程，必須將其交給相關(guān)行政部門(mén)進(jìn)行招標(biāo)。另外，構(gòu)建施工準(zhǔn)入證制度及工程監(jiān)督管理制度；所謂施工準(zhǔn)入證實(shí)質(zhì)上說(shuō)的是施工人員應(yīng)具有水利工程建設(shè)方面的技術(shù)水平，只有施工管理水平高的施工單位，才能夠準(zhǔn)許其投入水利工程的建設(shè)之中。對(duì)于已經(jīng)獲得了水利工程準(zhǔn)入的施工單位，其施工人員必須具備良好的技術(shù)水平及一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；施工準(zhǔn)入證的獲得主要是水利行政主管部門(mén)頒布和檢查審批；水利工程在實(shí)際施工過(guò)程中，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)安排一批質(zhì)量監(jiān)督人員，施工企業(yè)的施工人員應(yīng)及時(shí)配合質(zhì)量監(jiān)督人員對(duì)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的檢測(cè)，同時(shí)還要將檢測(cè)出來(lái)的結(jié)果進(jìn)行全面的記錄。
　　2.2 全面加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)田水利工程的使用管理與養(yǎng)護(hù)
　　首先是安全管理；我們應(yīng)大力宣傳《中華人民共和國(guó)水法》，不僅要預(yù)防因自然災(zāi)害而對(duì)水利工程帶來(lái)的危害，而且還要預(yù)防人員的破壞，水利工程的建設(shè)沒(méi)有主要與次要之分，每個(gè)環(huán)節(jié)部分都是至關(guān)重要的，尤其對(duì)于工程配套設(shè)備的建設(shè)質(zhì)量方面一定要得到全面的保證。其次，內(nèi)業(yè)資料管理；必須要有齊全的工程管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定、法律等相關(guān)資料；施工設(shè)計(jì)圖紙、施工記錄、檢測(cè)結(jié)果等內(nèi)容必須納入工程項(xiàng)目的檔案之中；另外，經(jīng)費(fèi)管理；應(yīng)制定完善的工程維修養(yǎng)護(hù)方面的費(fèi)用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，按照受益程度的大小以及各個(gè)區(qū)域的實(shí)際情況，向受益人與收益企業(yè)收取一定的資金費(fèi)用，并將收取來(lái)的費(fèi)用作為工程的后期養(yǎng)護(hù)；最后，人才培養(yǎng)與技術(shù)推廣；水利工程建設(shè)是一項(xiàng)效益時(shí)間長(zhǎng)的工程，所以，在對(duì)其建設(shè)規(guī)劃過(guò)程中應(yīng)考慮到它的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；地方水利部門(mén)應(yīng)制定短期培訓(xùn)等措施，對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行全面的培訓(xùn)，并且還要大力推廣工程建設(shè)的新技術(shù)，以此確保農(nóng)田水利工程建設(shè)能夠與日漸發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及人民的生活相適應(yīng)，從而讓水利工程在建設(shè)過(guò)程中將自身的效益充分的發(fā)揮，以此對(duì)農(nóng)民進(jìn)行良好的服務(wù)。
　　3 結(jié)論
　　綜上所述可知；農(nóng)田水利工程管理具有綜合性強(qiáng)、覆蓋面廣的特點(diǎn)，它基本上與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門(mén)之間都著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，因此，當(dāng)前，我們應(yīng)充分的考慮到防洪、灌溉、工業(yè)與民用供水等各方面的需求，在保證其安全的情況下，應(yīng)認(rèn)識(shí)到興利與除害之間存在的關(guān)系，近期與遠(yuǎn)景之間存在的關(guān)系，將水利工程建設(shè)的整體效益充分的發(fā)揮。工程在設(shè)計(jì)階段與施工階段就要對(duì)農(nóng)田水利工程的管理做好全面的考慮，對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的判斷，認(rèn)真的做好施工的每一項(xiàng)記錄。工程管理人員必須對(duì)施工過(guò)程與工程的質(zhì)量進(jìn)行全面的了解，并且還要在第一時(shí)間內(nèi)組織做好觀測(cè)工作，工程在完工時(shí)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，這是農(nóng)田水利工程管理的關(guān)鍵。
　　參考文獻(xiàn)
　　[1] 徐滿(mǎn)杰.淺談小型農(nóng)田水利工程建設(shè)問(wèn)題及對(duì)策[J].科學(xué)之友