摘要：危險化學品指具有易燃易爆、有毒有害等會對人體或環(huán)境造成一定損害的化學物品，這些化學品如果在管理、使用、存儲或運輸?shù)倪^程監(jiān)管不當，就會對人和周圍環(huán)境造成很大的危害和影響。近年來，國家對危險化學品加大了監(jiān)管力度，但是隨著化學工業(yè)的漸漸發(fā)展，出現(xiàn)的隱患和問題也越來越多，危險化學品的事故額外難題也變得多樣化，這就需要我們更加重視危險化學品的監(jiān)管，避免由于監(jiān)管不當帶來的損失。本文將會針對危險化學品的安全
　　監(jiān)管問題以及解決對策進行簡單的闡述。
　　關(guān)鍵詞：危險化學品安全監(jiān)管事故企業(yè)素質(zhì)
　　中圖分類號: X937 文獻標識碼：A文章編號：1672-3791(2011)03(a)-0000-00
　　1.危險化學品的監(jiān)管現(xiàn)狀
　　1.1我國石油化工企業(yè)的總體情況
　　我國的石油和化工產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列位置，作為世界的石油化工大國，我國的行業(yè)管理水平和生產(chǎn)情況卻有很大的高低差距。中央直屬的例如中石油、中石化、中海油等直屬單位，它們的管理水平和生產(chǎn)技藝都較先進，安全監(jiān)管問題也比較到位，總體管理比較嚴格，下屬的職工技術(shù)水平和綜合素質(zhì)也比較高，而地方管理的石化企業(yè)，相對中央直屬企業(yè)來說，雖然也有一系列的管理措施，但是技術(shù)工藝和生產(chǎn)設備都比較落后，因此安全問題也比較突出，相對中央和地方的石化企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型化工企業(yè)的問題就比較復雜了，他們的總產(chǎn)值占總產(chǎn)值的三分之一，但是這些企業(yè)的成分比較復雜，企業(yè)素質(zhì)良莠不一，管理水平也不太相同，總體上的素質(zhì)和水平都不如中央和地方直屬企業(yè)，因此這些企業(yè)也是最容易發(fā)生安全事故，需要國家和地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點監(jiān)督管理。
　　1.2危險化學品事故的特點
　　危險化學品具有腐蝕性、易燃易爆等特點，因此危險化學品事故也具有以下幾個特點：
　　（1）易發(fā)性。危險化學品從生產(chǎn)出來直到失去使用價值被廢棄的過程，當受熱、受潮、遇到水、受到摩擦撞擊等情況，都可能引發(fā)化學品的本身反應，從而發(fā)生危險化學品事故。
　?。?）突發(fā)性。危險化學品的事故會在人們沒有防備的情況下突然發(fā)生，即使在這之前有前兆也不易被人發(fā)覺，因此它的發(fā)生常常會讓人感到突然。
　?。?）連續(xù)擴散性。由于危險化學品涉及的生產(chǎn)流程很多，因此它引發(fā)的事故可能會引起相對應的一系列的連鎖事故反應，從而擴散到更大的范圍。
　　（4）傷害形式多樣，救援難度大。危險化學品事故會造成中毒、燒傷等傷害，個別事故還會造成環(huán)境的污染，危險化學品的種類不同性質(zhì)不同，救援的方式也不同，因此需要根據(jù)危險化學品的化學性質(zhì)和化學反應特點來實行特定的救援。
　?。?）危險化學品事故發(fā)生的原因復雜，事故發(fā)生后造成人員的傷亡很大，對社會也會有很大的影響，會造成巨大的經(jīng)濟損失。
　　2. 危險化學品的安全監(jiān)管問題
　　2.1 行業(yè)缺少規(guī)范的管理和發(fā)展規(guī)劃
　　化工行業(yè)近幾年得到快速的發(fā)展，但是化工行的管理卻沒有一個行之有效的整體規(guī)劃和指導，導致現(xiàn)在的化工行業(yè)形成一種盲目擴張的現(xiàn)狀，越來越多的人投入到化工行業(yè)，但是卻沒有太多具有合格保證的化工項目。這些盲目發(fā)展的小化工企業(yè)管理水平差，職工的基本技藝和素質(zhì)都較低，并且缺乏生產(chǎn)安全知識，由此導致這些小企業(yè)事故頻發(fā)。
　　2.2 企業(yè)基礎(chǔ)差，規(guī)模小，工藝技術(shù)水平低
　　我國大部分的化工企業(yè)與發(fā)達國家相比都有較大的差距，企業(yè)的數(shù)量多，但是生產(chǎn)出的化工產(chǎn)品產(chǎn)量卻很低，企業(yè)的工藝技術(shù)較差，規(guī)模也小，這就造成我國化工企業(yè)數(shù)量較多卻沒有太多像樣的好企業(yè)，不但生產(chǎn)耗費原料多，還使得化學品污染源和危險源增多，發(fā)生事故的風險隨之增大。
　　2.3 規(guī)范和標準的設計與修訂比較滯后，化工行業(yè)入行門檻低
　　近年來，化工行業(yè)的規(guī)范和標準的設計與修訂沒有及時得到落實，很多需要根據(jù)化工行業(yè)現(xiàn)狀進行制定和修改條例也較為缺失，導致化工行業(yè)入行的門檻低，甚至有些化工企業(yè)在成立的時候沒有經(jīng)過設計審查和安全驗收就開始進行生產(chǎn)活動，從而造成事故的發(fā)生。
　　2.4 危險化學品在運輸?shù)倪^程中發(fā)生事故
　　由于化工產(chǎn)業(yè)的物流方面還是不太完善，大量的危險化學品都是通過長途公路進行運輸，這就出現(xiàn)了在運輸過程中由于司機的疲勞駕駛、貨物的超載等原因發(fā)生的交通事故，而交通事故的發(fā)生進而引起了危險化學品對周圍人員和環(huán)境的危害。此外，非法運輸危險化學品的問題也很突出，很多不具備購買危險化學品的廠家會選擇非法運輸這一途徑來購買所需的化工產(chǎn)品，而且很多地區(qū)的交通、質(zhì)檢以及安全監(jiān)督部門沒有形成協(xié)調(diào)的監(jiān)督檢查作用，因此在車輛狀況差、司機素質(zhì)水平低且對危險化學品的運輸沒有基本常識的運輸過程中就會頻繁發(fā)生事故，造成危險化學品的泄漏與污染。
　　3.針對危險化學品安全監(jiān)督問題的解決對策
　　3.1 嚴格規(guī)范企業(yè)入行條件，整體提高化工行業(yè)的企業(yè)素質(zhì)
　　在原有的準許入行化工企業(yè)的標準前提下，嚴格檢查現(xiàn)有化工企業(yè)的達標情況，頒發(fā)一系列的合格證書，對于不符合標準的化工企業(yè)進行停業(yè)整頓或直接查封的處理，通過企業(yè)的換證程序來篩選企業(yè)的經(jīng)營資格，淘汰一部分不符合標準的企業(yè)，從而減少生產(chǎn)原料的浪費和生產(chǎn)過程中事故產(chǎn)生的可能，進而促進其他企業(yè)加強整頓，提高企業(yè)的整體安全水平。
　　3.2 推行新技術(shù)，加強基礎(chǔ)管理，提升企業(yè)本身的安全度和標準化
　　在容易發(fā)生化工事故的地點加強監(jiān)管工作，例如推廣加油站的防爆技術(shù)，危險品運輸過程中推行GPS定位技術(shù)進行全程監(jiān)控，在進行危險化學品的生產(chǎn)工藝流程中采用緊急停車系統(tǒng)和離散控制系統(tǒng)裝置，從而整體提高生產(chǎn)過程和企業(yè)整體的安全度。加強對危險化學品的監(jiān)督和管理工作，對重點作業(yè)崗位的人員進行定期的技術(shù)培訓，提高職工的整體素質(zhì)，從而提高企業(yè)安全生產(chǎn)的標準化素質(zhì)。
　　3.3 加強安全監(jiān)督和執(zhí)法水平，嚴格遵循國家指定的各項規(guī)定進行管理
　　化工行業(yè)的安全性不容忽視，在這方面的監(jiān)管的工作也需要具有一定的專業(yè)性和技術(shù)性，因此需要提高安全執(zhí)法隊伍的建設，多吸收一些有專業(yè)技術(shù)、懂化工常識的人才，平常的工作中也需要經(jīng)常對執(zhí)法人員進行業(yè)務上和技術(shù)上的培訓，逐步提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)水平。在進行監(jiān)督和執(zhí)法的過程也要嚴格遵循國家和地方的各項規(guī)定，不能出現(xiàn)馬虎應付的情況。
　　3.4 加強國家與地區(qū)的統(tǒng)一調(diào)控，控制化工行業(yè)的盲目發(fā)展
　　近年來化工行業(yè)的盲目發(fā)展，使得對于危險化學品的管理變得越來越困難，從而導致各地區(qū)出現(xiàn)大大小小的危險化學品的事故問題，因此政府需要進行協(xié)調(diào)的調(diào)控工作，控制化工行業(yè)的盲目擴大，提高各企業(yè)在安全方面的入行條件，完善化工行業(yè)的管理標準，規(guī)范危險化學品的生產(chǎn)與制造等各細節(jié)條例，從而促進我國化工行業(yè)健康有序的發(fā)展。
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