摘 要：土地整理一直都是解決我國土地瑣碎問題、實(shí)現(xiàn)我國土地規(guī)模經(jīng)營、改善我國農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境以及生活條件一項(xiàng)十分重要的技術(shù)，還是我國實(shí)施土地制度改革的必然措施，更是保證我國糧食安全，實(shí)現(xiàn)我國耕地總量動態(tài)平衡以及可持續(xù)利用土地重要的手段，土地規(guī)劃整理已經(jīng)受到了世界各個國家的廣泛關(guān)注，文章主要對土地整理規(guī)劃基本的知識進(jìn)行介紹，探究土地規(guī)劃整理的方法。

關(guān)鍵詞：土地規(guī)劃 土地整理 原則 方法

中圖分類號：P27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）12（a）-0030-01

伴隨著我國國民經(jīng)濟(jì)得到不斷發(fā)展，人們對于土地資源的利用高效性、合理性要求有了很大提升，并且對農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量以及數(shù)量有了更加嚴(yán)格的要求，我國相關(guān)部門每年都會投入大量的資金來對土地的情況進(jìn)行改善，相關(guān)統(tǒng)計結(jié)果表明，近幾年我國的土地開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域主要包括川西南地區(qū)、新疆地區(qū)、沿黃灌區(qū)、滇中地區(qū)、東部沿海灘涂區(qū)以及河套銀川平原區(qū)等等，對這些地區(qū)實(shí)施土地規(guī)劃和整理，要求國土資源勘測規(guī)劃院必須要從自身管理體制方面、效率效益方面、技術(shù)水平方面以及法律法規(guī)方面著手，伴隨著我國辦公自動化系統(tǒng)不斷開發(fā)和發(fā)展，土地的規(guī)劃整理事業(yè)也應(yīng)用了更加先進(jìn)的軟件，下面，筆者就對土地規(guī)劃整理方法進(jìn)行探究。

1 關(guān)于土地整理

所謂的土地整理就是指通過建設(shè)土地利用環(huán)境，將土地利用過程中存在的限制因素以及制約因素進(jìn)行消除，進(jìn)而促進(jìn)我國土地利用能夠?qū)崿F(xiàn)集約化以及有序化，保證我國土地資源能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)利用，滿足社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展對于我國土地資源的要求，土地整理內(nèi)涵主要包括以下幾個方面：第一，土地整理要求土地開發(fā)利用和土地保護(hù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，土地整理工作必須要將土地資源持續(xù)利用作為基礎(chǔ)和前提，土地資源持續(xù)利用必須要具備良好的土地生態(tài)環(huán)境。對土地資源實(shí)施開發(fā)和利用，必須要將改善以及保護(hù)土地的生態(tài)環(huán)境作為基本前提，土地資源保護(hù)根本的目標(biāo)就是為了實(shí)現(xiàn)土地資源的持續(xù)利用，更加為了更好、更高效的實(shí)施土地資源的開發(fā)和利用。土地資源開發(fā)利用與土地資源保護(hù)這二者之間相互聯(lián)系、相互促進(jìn)以及相互影響，所以，實(shí)施土地整理工作必須要將土地資源開發(fā)利用以及有效保護(hù)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。第二，土地整理工作自身的本質(zhì)就是要將土地資源經(jīng)濟(jì)的供給能力不斷提升，土地整理主要通過對土地經(jīng)濟(jì)供給的因素進(jìn)行不斷影響，比如說提升土地數(shù)量以及經(jīng)濟(jì)能力，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會的整體發(fā)展，通過實(shí)施土地整理工作來將土地資源經(jīng)濟(jì)供給的能力提升，這已經(jīng)成為了解決土地利用問題以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中所存在的土地需求之間矛盾十分有效的一個途徑。第三，實(shí)施土地整理工作必須要達(dá)到社會效益、經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)效益協(xié)調(diào)的統(tǒng)一，只有這樣，人們才能夠通過土地整理工作實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡、經(jīng)濟(jì)有效以及社會可行。

2 土地規(guī)劃整理方法

2.1 土地規(guī)劃整理要堅持一定原則

土地規(guī)劃整理首先要堅持科學(xué)性原則，原因在于實(shí)施土地整理規(guī)劃目的就在于將土地資源效益充分發(fā)揮，這里所說的效益主要包括生態(tài)效益、社會效益以及經(jīng)濟(jì)效益，對土地資源實(shí)施整理、理順以及調(diào)整因此，必須要對土地自身屬性實(shí)施深層次分析工作，對于土地適宜性實(shí)施科學(xué)的評判，合理確定土地資源的權(quán)屬關(guān)系，并且根據(jù)土地資源利用的社會規(guī)律以及自然規(guī)律，采取一個十分先進(jìn)的管理手段以及管理技術(shù)。其次，要求實(shí)施土地規(guī)劃整理工作要堅持耕地總量動態(tài)平衡的原則，所謂的耕地總量動態(tài)平衡就是指對現(xiàn)有的耕地數(shù)量進(jìn)行保持，伴隨著人口不斷增長，還要增加耕地數(shù)量，我國工業(yè)化以及城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展已經(jīng)占據(jù)了一定數(shù)量的耕地，堅持耕地總量的動態(tài)平衡原則要求相關(guān)工作人員必須要從廣度和深度方面進(jìn)行考慮，因?yàn)檫m宜農(nóng)耕的土地資源比較有限，對其實(shí)施開墾也需要很大的投入，在當(dāng)前現(xiàn)有科技水平上，僅僅憑借廣度上來將耕地面積增加比較困難，相關(guān)事實(shí)也表明，通過實(shí)施土地規(guī)劃整理工作，從深度上將耕地總量動態(tài)平衡實(shí)現(xiàn)是一條具有可行性的途徑，所以，規(guī)劃整理出來的土地，必須要通過增加對其投入來培養(yǎng)土地的肥力，使其產(chǎn)出率達(dá)到甚至超過建設(shè)占用耕地。最后，實(shí)施土地規(guī)劃整理還要堅持法律保障原則，因?yàn)槲覈耐恋匾?guī)劃整理面積很大，所涉到的行業(yè)、人口以及部門比較廣泛，因此，在實(shí)施土地規(guī)劃整理工作的時候，必須要將國家的法律法規(guī)以及地區(qū)的政策放在首位，一切工作都要在遵規(guī)守法的基礎(chǔ)上開展。

2.2 土地規(guī)劃整理要選擇正確規(guī)劃方案

在土地規(guī)劃整理過程中選擇規(guī)劃方案必須注意山地土地的整理必須要將小流域作為主要單元，在小流域里面，對于存、路、林、水以及田等實(shí)施全面的衡量，使布局具有合理性。在村鎮(zhèn)中實(shí)施土地規(guī)劃整理必須要和相關(guān)部門進(jìn)行合作，對于原來制定村鎮(zhèn)的計劃實(shí)施嚴(yán)格、合理的修訂工作，對村莊界線、居民點(diǎn)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線進(jìn)行重新界定，將縣鎮(zhèn)駐地規(guī)劃圖以及村莊駐地規(guī)劃圖很好的繪制，逐漸實(shí)現(xiàn)三個集中，這三個集中主要指農(nóng)田逐漸向規(guī)模經(jīng)營集中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐漸向工業(yè)園區(qū)集中以及農(nóng)民住宅逐漸向中心村以及小城鎮(zhèn)集中。對水資源進(jìn)行合理的開發(fā)和利用，做到合理、合法取水，將取水工程造價以及輸水工程造價有效降低，最終實(shí)現(xiàn)高效用水以及節(jié)約用水。

3 結(jié)語

本文中，筆者首先對土地整理的概念以及內(nèi)涵進(jìn)行了闡述，接著又從土地規(guī)劃整理要堅持一定原則以及土地規(guī)劃整理要選擇正確規(guī)劃方案這兩個方面探討了土地規(guī)劃整理的方法，土地資源是我國得以發(fā)展以及人們得以生存不可或缺的資源，因此，人們必須要對土地規(guī)劃整理工作進(jìn)行高度重視，相關(guān)工作人員也要不斷提升自身的綜合素質(zhì)和能力，以便更好的為土地規(guī)劃整理工作服務(wù)。

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