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政府管理生態(tài)之研究

2012-12-31 00:00:00陳批勇
群文天地 2012年10期


  生態(tài)原來(lái)就是指一些生物生存的狀態(tài),它主要描述的是生物的發(fā)展過(guò)程中和自然環(huán)境相應(yīng)的關(guān)系。將生態(tài)放到政府的管理當(dāng)中,就是想很好的提醒人們對(duì)于政府的管理,已經(jīng)不僅僅局限在政府自己,同時(shí)受到了很多外部環(huán)境的影響。只有將各個(gè)政府生態(tài)處理好,政府工作才能很好的運(yùn)行下去。
  一、政治環(huán)境
  政府管理中的政治環(huán)境就是指,對(duì)政府因素產(chǎn)生各種政治因素與相應(yīng)條件的總和。前面的幾個(gè)社會(huì),由于政府系統(tǒng)比較單一、致使政府環(huán)境和政府是相同的。隨著社會(huì)的發(fā)展,特別是新中國(guó)成立后,新的政府開(kāi)始用民主集中制來(lái)治理國(guó)家,在此基礎(chǔ)上出現(xiàn)了相應(yīng)的政府部門(mén),也就相應(yīng)的產(chǎn)生了不同的政府環(huán)境。
  國(guó)家的政權(quán)主要包括相應(yīng)的國(guó)體、政體以及國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式。國(guó)體反應(yīng)的是這個(gè)國(guó)家的性質(zhì),而整體則告訴人們國(guó)家的權(quán)利究竟掌握在誰(shuí)的手中,國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式也就是告訴我們,國(guó)家究竟是單一制還是聯(lián)邦制。國(guó)家的政權(quán)在一定程度上控制了政府的行為:
  第一:國(guó)家政權(quán)的組織形式不同,西方國(guó)家由于歷史的原因?qū)嵭辛藝?guó)會(huì)、總統(tǒng)與聯(lián)邦法院三權(quán)共同治理國(guó)家的局面,與他們不同的是,在政治制度上我國(guó)則實(shí)行由全國(guó)人民來(lái)進(jìn)行管理的人代制,國(guó)家的所有權(quán)力屬于人民,黨只是代表人民行使自己的權(quán)利。人民代表由人民選舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督。由于我們國(guó)家的一切權(quán)利都屬于人民,根本不用向西方國(guó)家那樣實(shí)行制約管理。
  第二:國(guó)家的性質(zhì)與權(quán)利歸屬不同,資本主義國(guó)家之間不管如何進(jìn)行權(quán)力制衡和三權(quán)分立,國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)都是資產(chǎn)階級(jí),之所以進(jìn)行三權(quán)分立,主要是因?yàn)楦鱾€(gè)集團(tuán)之間因?yàn)楦髯缘睦鎲?wèn)題要進(jìn)行監(jiān)督。
  第三:中央與地方在權(quán)力分配方面不同,相對(duì)于西方國(guó)家的聯(lián)邦治國(guó),我國(guó)則實(shí)行中央領(lǐng)導(dǎo)地方、地方監(jiān)督中央的治國(guó)策略。這樣以來(lái),一是有利于國(guó)家的安定團(tuán)結(jié),同時(shí)也可以提高工作效率。
  二、 經(jīng)濟(jì)環(huán)境
  一個(gè)要想更好的存在下去,一是要保證國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定,另外就是要發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì),只有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)才能決定上層建筑。無(wú)論哪一個(gè)政黨上臺(tái),都把發(fā)展本國(guó)的經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重點(diǎn)進(jìn)行改革。不論是我們國(guó)家的第一個(gè)五年計(jì)劃,還是西方國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)后,把解決金融危機(jī)作為國(guó)家建設(shè)的第一個(gè)問(wèn)題都很好的說(shuō)明了這一點(diǎn)。很多政府之所以會(huì)走向滅亡一個(gè)重要的原因就是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了問(wèn)題。
  從我國(guó)六十多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中,我們可以比較清晰地看到經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)于國(guó)家政府管理的影響。新中國(guó)成立以后,面對(duì)如何發(fā)展新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、讓人民的生活條件達(dá)到戰(zhàn)前的水平,我們的黨和政府在建國(guó)初期走了很多彎路,之所以會(huì)取得今天的成就主要是因?yàn)槲覀儚陌l(fā)展當(dāng)中總結(jié)了很多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),通過(guò)“大躍進(jìn)”我們知道了發(fā)展經(jīng)濟(jì)決不能盲目的進(jìn)行發(fā)展、一定要結(jié)合我國(guó)的國(guó)情和我國(guó)所處的實(shí)際情況發(fā)展我國(guó)的經(jīng)濟(jì),實(shí)踐證明這種做法是正確的。十一屆三中全會(huì)以后,鄧小平提出了改革開(kāi)放,通過(guò)引進(jìn)來(lái)、走出去兩種戰(zhàn)略相結(jié)合的方式使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一個(gè)質(zhì)的飛躍,在這一制度的帶動(dòng)下我國(guó)的沿海經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速的發(fā)展,上海和深圳加上我們的首都北京完全可以和發(fā)達(dá)國(guó)家的城市相抗衡。特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成以后,這一變化顯得更加明顯。
  經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為政府的管理帶來(lái)了優(yōu)勢(shì),也帶來(lái)了相應(yīng)的挑戰(zhàn),政府的管理只有滿足人民的利益、才會(huì)得到人民的認(rèn)可。由于我國(guó)所處的基本國(guó)情,致使雖然經(jīng)過(guò)了這么多年的發(fā)展,卻依然沒(méi)有擺脫發(fā)展中國(guó)家的身影。
  三、文化環(huán)境
  從政府管理上來(lái)看,文化就是政府管理中所遇到的各種傳統(tǒng)習(xí)俗與社會(huì)價(jià)值觀念??傮w來(lái)講,文化環(huán)境沒(méi)有政治、經(jīng)濟(jì)影響那么強(qiáng)烈,主要是通過(guò)一些次要的方面來(lái)管理或者影響民眾和那些官員們。
  每個(gè)國(guó)家都有著各自的文化,但是縱觀全局來(lái)看,世界上主要存在七大文化體系:中國(guó)文明,日本文明,印度文明,伊斯蘭文明,西方文明,拉丁文明和非洲文明。這七大文明當(dāng)中又存在著幾種派別,主要有:以歐美各國(guó)為主的耶穌基督、我國(guó)的回族及一些西亞國(guó)家為主的伊斯蘭、印度為主的印度教(大多數(shù)印度人已不信奉)和中國(guó)的傳統(tǒng)儒家學(xué)說(shuō),直到今天這些教派依然統(tǒng)治者整個(gè)世界。其實(shí)仔細(xì)研究我們就會(huì)發(fā)現(xiàn),信封這些教派的國(guó)家都是世界上的強(qiáng)國(guó),比如,美、中、俄......
  有些國(guó)家甚至為了這個(gè)出現(xiàn)了大規(guī)模的沖突,巴以沖突就是最為顯著的一對(duì),并且直到今天都沒(méi)有結(jié)束。
  總體上來(lái)講,影響我國(guó)的文化總要穿在以下幾種:一是儒家文化,這是我國(guó)的傳統(tǒng)文化,是很多人直到今天還在學(xué)習(xí)的。二是風(fēng)俗習(xí)慣,我國(guó)是多民族國(guó)家各民族都有自己的風(fēng)俗。三是潛規(guī)則文化,比如一些貪污受賄等,這種文化對(duì)政府的管理非常不利,必須要早日剔除,最后就是國(guó)際文化,西方國(guó)家的很多文化也已經(jīng)傳入了我國(guó),對(duì)于這些文化我們一定要學(xué)會(huì)辨認(rèn),只有這樣才能更好的為我們的政府服務(wù)。
  總結(jié)
  綜上所述,我國(guó)的政府生態(tài)主要存在以上這些方面,要想讓這些文化更好的為我們的黨和政府服務(wù),必須要對(duì)它們進(jìn)行妥善管理。
  
  參考文獻(xiàn):
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