現(xiàn)在,只要進(jìn)入武漢,人們的手機(jī)上就會(huì)收到這樣一條短信:“武漢市治庸問(wèn)責(zé)辦提醒您,治庸問(wèn)責(zé)電話號(hào)碼為……”別小看這條短信,自去年以來(lái),武漢市治庸投訴中心共受理群眾舉報(bào)2萬(wàn)多件,到今年4月6日,已經(jīng)有812名碌碌無(wú)為的平庸干部被問(wèn)責(zé),其中局級(jí)干部16人,處級(jí)干部142人。
查考勤,看看上班干什么 為什么要搞“治庸問(wèn)責(zé)”?“改善發(fā)展環(huán)境是首要原因?!蔽錆h市治庸問(wèn)責(zé)辦宣傳組組長(zhǎng)吳忠新對(duì)環(huán)球人物雜志記者直言。2011年武漢市的相關(guān)調(diào)查表明,34%的群眾認(rèn)為政府人員“辦事拖拉”、“工作不落實(shí)”;37.3%的人認(rèn)為,武漢市干部隊(duì)伍最需要解決的是“不作為和該管不管”的問(wèn)題。于是,武漢市委和市政府下定決心“治庸”,要治治一些人心中那種不求有功、但求無(wú)過(guò)的中庸心態(tài),糾正工作中不作為、推諉等不正之風(fēng)。
治庸問(wèn)責(zé)辦由市紀(jì)委、公安局等各單位抽調(diào)人員組成,采取的最常見(jiàn)手段就是暗訪。
2012年4月28日下午,由武漢市民參與的治庸暗訪組來(lái)到東西湖區(qū)衛(wèi)生局,發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生法規(guī)監(jiān)督科科長(zhǎng)李新德不在辦公室。辦公室工作人員稱,李新德“去區(qū)政務(wù)中心辦事了”。暗訪人員隨即撥打李新德的手機(jī)。
“喂,李科長(zhǎng),你在哪里呢?有事想找你。”
“什么事?我在外面打牌。”
“在哪兒打呢?我過(guò)去陪你一起打啊?!?br/> “行啊,在鑫鑫樂(lè)?!?br/> 于是,暗訪人員和東西湖區(qū)衛(wèi)生局辦公室主任一起,在棋牌室找到了李新德。吳忠新告訴記者,5月1日,李新德就已被撤職,其所在的東西湖區(qū)衛(wèi)生局黨委及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也都被要求書面檢討。
李新德并不是個(gè)案,4月28日的暗訪查出許多問(wèn)題:已過(guò)了規(guī)定的上班時(shí)間,市商務(wù)局仍陸續(xù)有遲到的工作人員走進(jìn)大門;9點(diǎn)30分左右,江漢區(qū)行政服務(wù)中心,住房保障和房屋管理局11號(hào)窗口、國(guó)土資源和規(guī)劃局1號(hào)窗口的兩名職工埋頭玩手機(jī);11點(diǎn)左右,武昌區(qū)行政服務(wù)中心4樓大廳92號(hào)民政窗口的工作人員脫崗……
實(shí)際上,類似的暗訪一直在進(jìn)行。今年大年初七是春節(jié)假期后第一個(gè)工作日,武漢市、區(qū)兩級(jí)治庸問(wèn)責(zé)辦對(duì)全市200多家機(jī)關(guān)、窗口單位、服務(wù)大廳進(jìn)行暗訪,其中,武漢市教育局、市衛(wèi)生局、市質(zhì)監(jiān)局等8家單位就被暗訪人員“逮了個(gè)正著”。這其中,有的是辦公室大門緊閉,或者門開(kāi)著里面卻沒(méi)人,在崗的人為同事辯稱:“他們?nèi)グ菽炅?。”在市旅游局辦公區(qū),暗訪組發(fā)現(xiàn)一名工作人員在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、QQ聊天。事后,這8家單位的19名直接責(zé)任人、13名相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)受到了通報(bào)批評(píng)、書面檢查、經(jīng)濟(jì)處罰等處理。
追落實(shí),看看是否只說(shuō)不做 查考勤,只是暗訪的一項(xiàng)內(nèi)容。暗訪的另一項(xiàng)內(nèi)容要看許多干部是否把對(duì)民眾的承諾落到了實(shí)處。
去年6月,武漢市14個(gè)部門“一把手”代表部門公開(kāi)承諾,限時(shí)整改“十大突出問(wèn)題”,包括選人用人不正之風(fēng)、交通秩序混亂等。今年3月,武漢30多個(gè)責(zé)任部門再次承諾整改新“十大突出問(wèn)題”,包括規(guī)范出租車營(yíng)運(yùn)秩序、管好小餐飲、治理水污染等。
圍繞這些承諾的落實(shí)情況,2012年3月以來(lái),各種暗訪開(kāi)始實(shí)施。3月30日17時(shí)40分,武漢市治庸問(wèn)責(zé)辦分6組在武昌火車站附近以普通乘客身份各自攔車,其中,一小組負(fù)責(zé)人10分鐘內(nèi)就遭遇了4次拒載,不少空駛的出租車對(duì)攔車視而不見(jiàn),最后,還是一位出租車的客人正好在他攔車的地方下車,他才打到了車。
3月31日15時(shí),暗訪人員在沙湖水岸星城段暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn),沿湖水面泛黃,湖對(duì)面明顯可見(jiàn)有渣土堆放。一位垂釣者向他們大吐苦水:和早年的沙湖相比,現(xiàn)在湖面縮小了不少,水質(zhì)也讓人擔(dān)憂,“湖里的魚我們不敢吃,有一股煤油味兒?!?
4月1日9時(shí),暗訪組來(lái)到育才高中突擊檢查周邊小餐飲。在一家冷飲店需統(tǒng)一公示的信息欄上,健康證一欄空缺,店主稱健康證怕丟,沒(méi)掛起來(lái);在一炸雞排店,店主也稱
今早忘帶了。在一家自制酸奶店,店內(nèi)竟然違規(guī)養(yǎng)著一只寵物狗!
這些事例都是說(shuō)了不做的典型,治庸問(wèn)責(zé)辦隨即與武漢市交委、市水務(wù)局、市食品藥品監(jiān)督管理局等單位通報(bào)情況,督促其研究解決辦法,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人追責(zé)。
懲治決不能手軟 武漢市委書記阮成發(fā)說(shuō),對(duì)一些庸碌不作為的官員,該處理的一律處理,該調(diào)整的一律調(diào)整,該免職的一律免職,決不姑息。
一個(gè)典型的例子是2011年6月9日到24日,5場(chǎng)特大暴雨讓武漢市變成了一片汪洋,主城區(qū)交通近乎癱瘓。“夏季到武漢來(lái)看?!保欢瘸蔀榫W(wǎng)絡(luò)中的流行語(yǔ)。7月21日,武漢市紀(jì)委發(fā)出通報(bào),對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。武漢水務(wù)局局長(zhǎng)被行政警告;副局長(zhǎng)被行政記大過(guò),免去相關(guān)職務(wù);排水設(shè)施監(jiān)督管理處處長(zhǎng)被撤職;排水管理處處長(zhǎng)被行政降級(jí)。據(jù)悉,當(dāng)時(shí)全國(guó)近20座城市因?yàn)榇笥甓l(fā)生內(nèi)澇,只有武漢真正處分了相關(guān)責(zé)任人。
城市的交通事故天天有,但交管部門干部因交通事故被撤職的也不多。2011年5月22日,武漢的交通命脈三環(huán)線上發(fā)生了一起并不復(fù)雜的交通事故,如果采取有效措施,40分鐘就能解決問(wèn)題,結(jié)果,從事發(fā)到現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)正常,共耗時(shí)15小時(shí)10分鐘!調(diào)查發(fā)現(xiàn):執(zhí)勤民警脫崗7個(gè)半小時(shí);副大隊(duì)長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)雖先后趕赴現(xiàn)場(chǎng),但均沒(méi)有采取有效應(yīng)對(duì)措施。這樣一起嚴(yán)重的交通擁堵事件,市交管局的局長(zhǎng)、政委居然從頭到尾都不知道!問(wèn)責(zé),就是要讓“大鬼”為無(wú)能和難纏的“小鬼們”買單!處理相關(guān)干部時(shí),除5名責(zé)任人受到撤職、行政記過(guò)等處分,市交管局政委、黨委書記,交管局局長(zhǎng)等也做出了深刻檢查,在全市通報(bào)批評(píng)。
當(dāng)然,壓力最大的,要數(shù)“電視問(wèn)政和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”。從去年開(kāi)始,武漢市堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)直播多場(chǎng)“電視問(wèn)政”,讓一些部門的一把手坐進(jìn)直播間,對(duì)照他們自己的承諾內(nèi)容看暗訪畫面,二者的反差常常令這些一把手們?nèi)缱槡?、滿頭是汗?!皦毫Σ淮笫羌俚?,工作不扎實(shí)的一把手,經(jīng)常在問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng)語(yǔ)無(wú)倫次,冷汗直流?!眳侵倚抡f(shuō)。
讓干不好的堅(jiān)決“繳槍” 武漢治庸不是沒(méi)遇到困難,不少暗訪組在暗訪時(shí)會(huì)直接受到個(gè)別單位工作人員的阻撓。今年4月28日上午,暗訪人員進(jìn)入武漢市水務(wù)局大門時(shí),門衛(wèi)千方百計(jì)阻攔,即便工作人員向他們出示證件仍然不能通行。當(dāng)天下午,暗訪組在武漢市民政局門口暗訪時(shí),一群胸掛“江漢區(qū)西馬街鯇子湖城中村拆遷辦公室”工作牌的人起哄,幾人還要搶奪暗訪組攜帶的攝像機(jī),并態(tài)度惡劣地推拉暗訪人員,直到有人報(bào)警他們才散去。
一些人反對(duì),是因?yàn)橹斡怪苯游:α怂麄兊睦??!斑^(guò)去,一些干部的考核主要是在年終,形式上也是一紙述職報(bào)告,里面大多是自我表?yè)P(yáng),而治庸問(wèn)責(zé)工作展開(kāi)后,干部的考核更注重了平時(shí)的履職情況,群眾評(píng)議在干部考核中的分量不斷加重,干部始終處在一種常態(tài)的監(jiān)督下,這自然會(huì)遇到一些阻力?!眳侵倚赂嬖V記者,“不過(guò),治庸不會(huì)因?yàn)槭艿阶枇屯V梗梢环N工作常態(tài)。”正如市委書記阮成發(fā)所說(shuō),實(shí)施“治庸計(jì)劃”,就是要讓干部或者干好,或者“繳槍”,不能有第三種選擇。而且,治庸問(wèn)責(zé)永遠(yuǎn)不會(huì)“鳴鑼收兵”。