5月18日，越南3艘炮艇侵入中國南海傳統(tǒng)海域，悍然襲擾在該海域正常作業(yè)的5條中國漁船，中國漁政船獲悉后緊急前往制止了越方非法無理的行徑。
　　此前一個多星期，俄羅斯《獨立軍事評論》爆料，越南針對南沙群島秘密制定了“建設(shè)一支有戰(zhàn)斗力的現(xiàn)代化地區(qū)艦隊”的計劃，該艦隊命名為“南沙艦隊”，其主要裝備將全部來自俄羅斯，包括6艘基洛潛艇、2艘2100噸級“獵豹”輕型護(hù)衛(wèi)艦等等。越南“南沙艦隊”的主要對手是中國的南海艦隊，目標(biāo)之一是阻止中國對南海島礁的控制。
　　凡此種種，越南擴(kuò)軍備戰(zhàn)，有計劃有行動，顯示出軍事介入南海爭端的危險傾向，使未來和平解決南沙問題的難度加大，還將增加擦槍走火的風(fēng)險。
　　在攫取南沙利益的道路上，越南長期以來一直把中國作為其主要對手，把應(yīng)對中國“安全威脅”列在首位。與有的國家大喊大叫不同，越南只做不說。近幾年來，越南擴(kuò)展海軍的計劃一直在緊鑼密鼓地進(jìn)行。越南海軍創(chuàng)建于1955年，基礎(chǔ)較差，但是經(jīng)過近10年處心積慮的經(jīng)營，越南海軍現(xiàn)今的現(xiàn)代化程度和綜合戰(zhàn)斗力已經(jīng)有了較大的提升。越南用從南海開發(fā)油氣獲得的資金從俄羅斯購進(jìn)了大量的現(xiàn)代化武器裝備，此外，越南海軍還大力發(fā)展巡邏艦、巡航導(dǎo)彈艦艇以及岸防巡航導(dǎo)彈系統(tǒng)等，其力量已不可小覷。
　　越南把組建“南沙艦隊”提上議事日程，反映出越南高層和軍方對南沙形勢的戰(zhàn)略評估和軍事野心。越南擴(kuò)充海軍的具體戰(zhàn)略目標(biāo)包括幾個方面：首先是所謂“保衛(wèi)南沙”，看護(hù)既得利益。越南在南沙侵占了29個島礁，并不斷在占領(lǐng)的島礁上搞各種宣示主權(quán)的活動。其次，阻遏中國對南海島礁的控制和維護(hù)主權(quán)的活動，使自己在南沙海域的爭奪中處于有利地位。越南曾毫不掩飾地表示，其組建“南沙艦隊”的長遠(yuǎn)目標(biāo)是打造一支“足以保衛(wèi)南沙”地區(qū)的海上力量。當(dāng)然，目前越南海軍力量難以與中國海軍相提并論，它更現(xiàn)實的考慮是防衛(wèi)和嚇阻，通過“讓中國海軍付出較大代價”而止步，以便攫取更多的海洋權(quán)益。
　　越南的海軍擴(kuò)充戰(zhàn)略，不僅將進(jìn)一步加劇南沙的緊張局勢，還勢必刺激其他東南亞國家的跟進(jìn)和效尤，引起軍備競賽，為南沙問題的和平解決增添更大的變數(shù)。一些外國勢力在南海問題上插手和挑撥，也使得某些東南亞國家心存妄想，對抗心理膨脹，容易產(chǎn)生誤判。
　　在南沙爭端方中，越南野心最大，曾經(jīng)與中國在海上發(fā)生過軍事沖突；隨著越南軍事力量的增強(qiáng)，其軍事冒險的風(fēng)險也將增加。軍事觀察家認(rèn)為，越南現(xiàn)在和將來是中國在維護(hù)南沙主權(quán)道路上最難纏的對手。
　　針對南海局勢的新變化，中國應(yīng)該做好各種預(yù)案，既有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，也要有具體的應(yīng)對之策。中國主張和平解決南沙問題，但并不排除軍事選項，中國不主戰(zhàn)，不求戰(zhàn)，但中國不怕戰(zhàn)。中國維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)的決心永遠(yuǎn)不會動搖。首先，從長遠(yuǎn)考慮，中國?？哲姷默F(xiàn)代化步伐，應(yīng)該毫不動搖地繼續(xù)扎實推進(jìn)，使之能擔(dān)負(fù)維護(hù)國家領(lǐng)土安全的責(zé)任，不必因為和平崛起和西方輿論某些別有用心的“中國威脅”的叫囂而困住自己的手腳。軍事力量永遠(yuǎn)是外交與和平的最堅實的后盾。其次，中國應(yīng)該把通過和平與外交談判解決爭端放在首位，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治和軍事等各種手段，多管齊下，努力使南海問題和平解決。最后，繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)一的海監(jiān)力量建設(shè)，加大中國在南沙維護(hù)和宣示主權(quán)的力度，使之常態(tài)化、機(jī)制化。