一國(guó)貨幣要成為國(guó)際貨幣,需具備三大功能:結(jié)算、儲(chǔ)備與投資。而人民幣,已朝這個(gè)目標(biāo)前進(jìn)了一大步。
2012年3月13日,日本財(cái)務(wù)大臣安住淳在記者招待會(huì)上表示,中國(guó)政府已批準(zhǔn)日本政府最多購(gòu)買(mǎi)價(jià)值650億元人民幣中國(guó)國(guó)債,日本將通過(guò)外匯基金特別賬戶在此限額內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)投資。
首次成為發(fā)達(dá)國(guó)家外匯儲(chǔ)備 中國(guó)和日本是世界上外匯儲(chǔ)備最多的兩個(gè)國(guó)家,2006年中國(guó)首次超越日本,此后一直占據(jù)世界外匯儲(chǔ)備量的第一位,日本緊隨其后。兩國(guó)最主要的外匯儲(chǔ)備都是美元,并分別是美國(guó)國(guó)債的第一和第二大持有國(guó)。但目前美國(guó)國(guó)債收益率的下跌,不僅減少了相應(yīng)的利息收入,也讓一些國(guó)家開(kāi)始在外匯儲(chǔ)備配置上謀求多元化。
相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,投資5年期美國(guó)國(guó)債去年的平均收益率為1.41%,而同期的5年期中國(guó)國(guó)債平均收益率達(dá)到3.52%。人民幣的不俗表現(xiàn),使越來(lái)越多的國(guó)家看好人民幣資產(chǎn),尤其對(duì)務(wù)實(shí)的日本來(lái)說(shuō)更具有吸引力。
2011年底,日本首相野田佳彥訪華,中日雙方達(dá)成互買(mǎi)國(guó)債的共識(shí)。這是雙方相互推進(jìn)“國(guó)債國(guó)際化”的舉措之一,也被看作雙方增進(jìn)互信的一個(gè)標(biāo)志。日本在國(guó)債國(guó)際化方面起步較早,中國(guó)早些年已經(jīng)開(kāi)始購(gòu)買(mǎi)日本國(guó)債。據(jù)日本財(cái)務(wù)省統(tǒng)計(jì),截至2010年底,中國(guó)對(duì)日證券投資余額為10.5萬(wàn)億日元(約合7936億元人民幣),其中主要為官方投資。今年2月安住淳訪華,除敲定購(gòu)買(mǎi)中國(guó)國(guó)債外,還就設(shè)立人民幣離岸市場(chǎng)、組建貨幣合作磋商機(jī)制、推進(jìn)人民幣與日元直接轉(zhuǎn)換等達(dá)成了共識(shí)。
銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東告訴記者:“目前,外國(guó)投資者購(gòu)買(mǎi)人民幣國(guó)債主要有兩種方式,一種是有合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)資格的投資者在香港的二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)人民幣國(guó)債;另一種是和中國(guó)政府簽訂特定的協(xié)議。日本此次就是以第二種方式購(gòu)買(mǎi)中國(guó)國(guó)債,日本同時(shí)也是第一個(gè)宣布將人民幣納入外匯儲(chǔ)備的發(fā)達(dá)國(guó)家?!?br/> 日本為何會(huì)購(gòu)買(mǎi)中國(guó)國(guó)債?潘向東解釋道:“首先,在目前美債和歐債危機(jī)的情況下,日本需要尋求外匯儲(chǔ)備的多樣化,幫助分散其外匯儲(chǔ)備過(guò)度集中的風(fēng)險(xiǎn)?!?007年5月開(kāi)始,日元對(duì)美元走強(qiáng),這對(duì)日本商品出口造成危害,為此產(chǎn)生預(yù)期數(shù)萬(wàn)億日元的損失。同時(shí),在歐美債務(wù)危機(jī)的大背景下,外匯儲(chǔ)備多元化是大勢(shì)所趨。潘向東強(qiáng)調(diào):“日本如果持有人民幣資產(chǎn),將比持有歐元、美元等資產(chǎn)更安全,也符合日本偏向?qū)徤鞯耐鈪R儲(chǔ)備投資策略。畢竟美元在量化寬松等政策下依然趨于貶值,而歐元因歐債危機(jī),在中長(zhǎng)期看來(lái)仍然存在風(fēng)險(xiǎn)。”
“另一個(gè)原因是,日本非常看好中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景,同時(shí)希望通過(guò)加強(qiáng)與中國(guó)的金融合作,促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?!比ツ辏毡窘?jīng)濟(jì)遭受特大地震、核泄漏事故以及日元大幅升值等方面的沉重打擊,同時(shí)世界經(jīng)濟(jì)減速也導(dǎo)致日本外需不足,汽車、電器等支柱產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。近來(lái)公布的諸多數(shù)據(jù)顯示,日本經(jīng)濟(jì)仍處于低迷狀態(tài)。不久前,日本央行已下調(diào)其對(duì)今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)期,將此前的“經(jīng)濟(jì)正在好轉(zhuǎn)”下調(diào)為“經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的速度趨緩”。更嚴(yán)重的是,日本國(guó)債的安全性正遭到高度質(zhì)疑。日本希望通過(guò)和中國(guó)在金融方面加強(qiáng)實(shí)質(zhì)性合作,如購(gòu)買(mǎi)中國(guó)國(guó)債、促進(jìn)雙邊貿(mào)易的人民幣結(jié)算等,來(lái)推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展。
正受到更多國(guó)家和地區(qū)的青睞 日本此次購(gòu)買(mǎi)的650億元人民幣中國(guó)國(guó)債約合103億美元,而據(jù)日本財(cái)務(wù)省數(shù)據(jù)顯示,截至今年1月底,日本外匯儲(chǔ)備達(dá)13066.68億美元,比前一個(gè)月增加108.27億美元。日本此次投資中國(guó)國(guó)債總額在其外匯儲(chǔ)備中的占比不到1%,并不足以影響其外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)?!暗@次把人民幣納入日本的外匯儲(chǔ)備,顯然是戰(zhàn)略意義大于實(shí)際意義,標(biāo)志著人民幣的國(guó)際化進(jìn)程取得了重要進(jìn)展。人民幣步入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的外匯儲(chǔ)備殿堂,會(huì)吸引其他發(fā)達(dá)國(guó)家購(gòu)買(mǎi)中國(guó)國(guó)債?!迸讼驏|作出這樣積極的評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)。
目前,盡管人民幣還未實(shí)現(xiàn)自由兌換,但許多國(guó)家已將人民幣作為外匯儲(chǔ)備的一部分,這包括尼日利亞、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、柬埔寨、菲律賓等國(guó)家。韓國(guó)央行外匯儲(chǔ)備主管秋興植近日在接受道瓊斯通訊社采訪時(shí)也表示,韓國(guó)計(jì)劃從今年上半年開(kāi)始購(gòu)買(mǎi)中國(guó)證券,以推進(jìn)其外匯儲(chǔ)備的多元化,并從人民幣這一潛在儲(chǔ)備貨幣的升值中獲益。
潘向東說(shuō):“作為外匯儲(chǔ)備的一部分,人民幣正受到更多國(guó)家和地區(qū)的青睞。亞洲國(guó)家表示出對(duì)中國(guó)國(guó)債的熱情,表達(dá)了其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期。從中長(zhǎng)期來(lái)看,人民幣已逐漸展現(xiàn)出成為重要儲(chǔ)備貨幣的潛力,各國(guó)增加人民幣資產(chǎn)配置,既是中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中所占比重越來(lái)越大的體現(xiàn),同時(shí)也契合了中國(guó)推動(dòng)人民幣國(guó)際化的需要?!?br/>
人民幣國(guó)際化尚需時(shí)日 成為發(fā)達(dá)國(guó)家的外匯儲(chǔ)備,僅僅是人民幣國(guó)際化的開(kāi)始,未來(lái)還有很長(zhǎng)的路要走。
“推動(dòng)人民幣國(guó)際化當(dāng)前的首要任務(wù)是化解人民幣升值預(yù)期。因?yàn)橐粐?guó)貨幣被接受為國(guó)際貨幣的最佳動(dòng)因,是其結(jié)算功能比其他貨幣更加便利、幣值比其他貨幣更加穩(wěn)定,而非比其他貨幣升值更快。如果是因?yàn)樯殿A(yù)期強(qiáng)烈,那么它作為國(guó)際貨幣的一般功能必然被弱化,甚至被忽視,最后只能淪為投機(jī)對(duì)象?!?br/> “因此,人民幣要真正走向世界,就要實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目下的可自由兌換,并完善當(dāng)前的浮動(dòng)匯率形成機(jī)制。”潘向東對(duì)記者說(shuō)。
在匯率穩(wěn)定的前提下,人民幣國(guó)際化可以走一條與眾不同的路徑:先成為國(guó)際貨幣體系中的一員,再通過(guò)實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目下的可自由兌換,成為世界貨幣體系的支柱性貨幣。具體步驟包括:一方面先成為國(guó)際貿(mào)易結(jié)算貨幣和區(qū)域貨幣,通過(guò)與更多的國(guó)家實(shí)現(xiàn)貨幣互換,保證匯率的相對(duì)穩(wěn)定,并逐漸使越來(lái)越多國(guó)家的央行選擇人民幣作為儲(chǔ)備貨幣;另一方面,先允許人民幣海外投資和人民幣回流,再允許投資者自由進(jìn)出境,最終實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)下可自由兌換;同時(shí),要先開(kāi)放大型企業(yè)海外投資,再開(kāi)放民間投資。
人民幣正在逐步擴(kuò)大國(guó)際結(jié)算的范圍,截至2011年底,我國(guó)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算額已達(dá)2萬(wàn)億元人民幣。為推進(jìn)這一舉措,3月2日,中國(guó)人民銀行等六部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算企業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》,所有具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)均可開(kāi)展出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。
同時(shí),我國(guó)也在積極促成與他國(guó)的貨幣互換。迄今,中國(guó)人民銀行已與15個(gè)國(guó)家或地區(qū)簽署雙邊本幣互換協(xié)議,總金額已達(dá)13362億元人民幣?!爸袊?guó)與更多國(guó)家簽署貨幣互換協(xié)議會(huì)成為趨勢(shì)?!眹?guó)泰君安宏觀分析師王虎表示。
不過(guò),潘向東仍然對(duì)人民幣國(guó)際化持理性態(tài)度:“目前國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)和監(jiān)管能力還處在一個(gè)較低的水平,中國(guó)離建成高度開(kāi)放和發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)和金融中心尚有很大距離,因此還不具備開(kāi)放資本項(xiàng)目自由兌換的條件。另外,我國(guó)還需要建成全球化的銀行體系以滿足人民幣成為世界貨幣的需要。因此,未來(lái)推進(jìn)人民幣國(guó)際化,需要開(kāi)放國(guó)內(nèi)的資本市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)的多元化,為國(guó)外資金提供套期保值等避險(xiǎn)渠道,同時(shí)加大國(guó)內(nèi)銀行等金融系統(tǒng)的改革。但做到這些尚需時(shí)日。”
編輯:孫夏力 美編:黃浩 編審:吳迎春