加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。基于前瞻性研究帶動的科學技術重大突破是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭，因此，我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應該從創(chuàng)新源頭抓起。

縱觀世界科技與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實，高等院校對所在區(qū)域、所在國家新興產(chǎn)業(yè)的崛起和持續(xù)發(fā)展起著關鍵性的作用。眾所周知，“斯坦?！眲?chuàng)立的科學園孵化出舉世聞名的“硅谷”，以“麻省理工”為核心建設了波士頓“128公路高科技區(qū)”等。因此，建議政府依托重點高校建設戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“孵化器”。

1.有選擇地依托一批科研隊伍雄厚、科技創(chuàng)新能力強的重點高校，建設戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)孵化示范基地，鼓勵和支持大學研究人員開展戰(zhàn)略性新興技術研究，通過加強科技創(chuàng)新載體和基地建設，培育和孵化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域的初創(chuàng)企業(yè)。

2.出臺相關政策，鼓勵高校通過產(chǎn)學研合作、吸納社會資本、組建國際高水平團隊建設“孵化器”。通過構(gòu)筑高密度科技潛能的高水準釋放平臺，使之成為引領戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育的示范基地、國際高端創(chuàng)業(yè)人才的棲息地、創(chuàng)業(yè)風險投資的集聚地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)祥地。

3.規(guī)劃布局，擴大“孵化器”的本地輻射功能。建設孵化器的同時應綜合考慮承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射區(qū)，規(guī)劃布局，形成一些特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

4.加大對孵化項目和孵化企業(yè)的支持。“孵化器”最重要的功能就是降低創(chuàng)業(yè)門檻，提高創(chuàng)業(yè)成功率?！胺趸鳌辈皇且话愕耐顿Y產(chǎn)品，它以社會效益為主，見效慢，成果形式十分特殊，因此必須要對各投資主體給予特殊的扶持，如在孵化場地、營業(yè)稅減免、財政返還等方面給予支持。

（黃伯云 全國政協(xié)委員，中南大學原校長）