編者按：建立一個科學(xué)、合理、有效的評估體系是相當重要的，國內(nèi)外都在不斷探索。高校評估應(yīng)結(jié)合本國高等教育現(xiàn)狀，注重國內(nèi)外經(jīng)驗的交流與創(chuàng)新。只有這樣，我們的高等教育才會發(fā)展，我們接受高等教育的學(xué)生才會更加從容地選擇自己喜歡的學(xué)校?！八街梢怨ビ??！北酒跒槟劢姑绹桶拇罄麃喌拇髮W(xué)評估體系。

當前，教育已經(jīng)成為每個家庭的重要財政項目。在美國，家長對于高等教育風險與收益的了解需求，推動了美國高校記分卡的誕生。

美國高校記分卡源于平衡記分卡，是一種組織實施戰(zhàn)略管理的工具，由哈佛商學(xué)院Robert Kaplan教授及其在工業(yè)界的合作者于20世紀90年代初共同開發(fā)。高校記分卡主要顯示以下五個方面內(nèi)容：上所選擇的高校所需的費用；依據(jù)學(xué)校以往學(xué)生畢業(yè)和轉(zhuǎn)學(xué)的情況，估計自己能否順利畢業(yè)；依據(jù)往屆畢業(yè)生貸款償還率，估計自己的貸款償還能力；根據(jù)往屆畢業(yè)生欠款比例和欠款金額，估計自己畢業(yè)時的欠款金額；參照往屆畢業(yè)生的就業(yè)情況，預(yù)測自己畢業(yè)后的就業(yè)能力、就業(yè)前景以及薪資待遇。

從高校記分卡所涉及的內(nèi)容看，其本質(zhì)是通過這些項目的統(tǒng)計，將學(xué)費與凈價作為參照對象，最終實現(xiàn)大學(xué)生成本與風向量化分析的效果。從理論上看，美國高校記分卡存在一定的科學(xué)性，是集財政學(xué)、預(yù)測學(xué)、管理學(xué)于一身的新型管理模式。這種模式也得到教育界等相關(guān)人士的認可，他們對內(nèi)容的前三方面進行了統(tǒng)計，具有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。盡管美國在教育、財政等方面較為開放，但其記分卡實際操作仍有一定難度，因此美國政府并未對后兩方面的內(nèi)容進行統(tǒng)計。高校記分卡并未達到完全實施的階段。

但無論如何，高校記分卡是美國政府及相關(guān)人士比較推崇的一種估計高等教育風險與回報的方法，也是對美國高校進行評價的一個方面。

美國高校記分卡如何應(yīng)用

美國高校記分卡的作用不僅僅是對數(shù)據(jù)的一些積累，更重要的是以這些數(shù)據(jù)為依據(jù)，幫助廣大即將接受高等教育的學(xué)生能正確地選擇適合自己的大學(xué)。那么，高校記分卡是如何應(yīng)用的呢？

第一，明確高校記分卡的定位及其涉及的內(nèi)容。美國高校記分卡是與政府工作掛鉤的，其最初的版本就出現(xiàn)在白宮網(wǎng)站上，因此其權(quán)威性較大。

第二，積累數(shù)據(jù)，并進行橫向與縱向的比較。不僅要考慮樣本學(xué)校的科學(xué)性與權(quán)威性，還要考慮數(shù)據(jù)的真實性。數(shù)據(jù)的全面收集不僅要覆蓋其涉及的內(nèi)容，而且應(yīng)當在年限上適當?shù)胤艑?，以增加年限的方式來保障?shù)據(jù)來源的真實性與有效性。

第三，對所收集比較的數(shù)據(jù)進行公示。其公示的平臺為院校負擔能力與透明度中心，學(xué)生及家長可以在這一平臺上了解大學(xué)相關(guān)信息。

美國高校記分卡實施的理想土壤

盡管美國高校記分卡并未完全實施，但是其前三項內(nèi)容的統(tǒng)計為學(xué)生選擇高校提供了很大的幫助。而記分卡的實施，得益于美國的教育環(huán)境為其提供一個較為理想的土壤。

第一，從記分卡涵蓋內(nèi)容上看，我們不難分析出美國大學(xué)生的費用來源。銀行貸款、兼職是美國普通大學(xué)生費用的主要來源，因此在選擇高校的時候，學(xué)生會更加傾向于考慮所選擇大學(xué)的花費、成本以及回報等，這是美國高校記分卡的現(xiàn)實需求。

第二，財政開支的透明化較高。可以說，對大學(xué)成本的預(yù)算是美國高校記分卡滿足現(xiàn)實需求的產(chǎn)物，而美國透明化的財政開支則為記分卡的實施提供了理想土壤。

美國高校記分卡對我國的啟示

近幾年，我國也不斷地探索一些更為有效的方式來衡量一個大學(xué)生的成本與將來就業(yè)機會的大小，因此在一定程度上，美國高校記分卡對我國的高等教育有重要的啟示。

轉(zhuǎn)變觀念 由于中美兩國的高等教育的環(huán)境有著巨大的區(qū)別，對于美國高校記分卡的借鑒，我國不能全盤應(yīng)用。我們和美國大學(xué)生選擇大學(xué)的側(cè)重點不同，美國大部分是職業(yè)教育，因此在花費成本和職業(yè)回報方面有著很高的重視，而中國大部分人對大學(xué)的目標顯得很模糊，將大學(xué)視為自己發(fā)展的跳板，至于未來的職業(yè)回報考慮較少。因此，應(yīng)該轉(zhuǎn)變以往的高校評價觀念，并結(jié)合我國高等教育的現(xiàn)實情況設(shè)計出一些具有創(chuàng)見性的評價方式。以往我國高校的評價多集中在高校氛圍、學(xué)術(shù)氛圍、學(xué)術(shù)成果等方面，盡管部分學(xué)校也會將就業(yè)率、就業(yè)平均工資作為某些專業(yè)吸收學(xué)生的籌碼，但是這些內(nèi)容在整個評價體系中缺乏一定的重要性。因此不論是專業(yè)的高校評價團隊，還是高校自身，都應(yīng)當在一些軟實力的基礎(chǔ)上，將高等教育的投資與回報進行分析，讓大學(xué)生在選擇高校有更加合理的依據(jù)。

政府和高校應(yīng)當為學(xué)生提供一個較為權(quán)威的大學(xué)投資分析，并將大學(xué)投資的高低作為評價一所大學(xué)好壞的標準之一。美國高等教育在實踐過程中逐漸明白高校投資對于一個家庭的重要性，因此通過高校記分卡將這種教育投資向萬千家庭公示，不僅能使各家庭對高校的選擇有了明確的依據(jù)，也很好地促進高校方采取一定的措施使部分投資內(nèi)容的風險得到降低。基于此，政府及高校應(yīng)當培養(yǎng)高校教育投資的意識，并引導(dǎo)家長和學(xué)生將更多的注意力放在這方面。

建立多元評估體系 放眼中國高校的評估體系，其實存在很大的問題。形式過于寬泛、形式主義、評估造假等現(xiàn)象使得高校的評估或者排名不具有理想的可信度。建議建立多元評估體系，多元評估體系的建立包括三點要求：第一，建立科學(xué)合理的高校評估指標體系。第二，培養(yǎng)一個良好的評估環(huán)境，避免出現(xiàn)作假、不合理評估等。第三，在評估過程中，要堅持專業(yè)化、科學(xué)化的原則，以保證評估結(jié)果的權(quán)威性。

提高財務(wù)透明度 在我國，很多問題都是由于高校財務(wù)的透明度不高引起的，應(yīng)加強校務(wù)公開，尤其是對“錢、權(quán)、人”監(jiān)督的力度。公開的重點是：關(guān)于師生利益的事、教育教學(xué)管理和重大問題。高校校務(wù)工作透明能建立起依法治校的管理，遏制腐敗現(xiàn)象，促進高等學(xué)校的民主建設(shè)，還能為公平公正的大學(xué)排名創(chuàng)造條件。

由于種種原因，美國高校記分卡收集數(shù)據(jù)的內(nèi)容并不能覆蓋高校記分卡原有的內(nèi)容，部分指標還不能完成，但無論如何，美國高校記分卡為我們提供了一種新的評價高校的思路，對學(xué)生和家長選擇大學(xué)大有裨益，其經(jīng)驗值得我們借鑒。