【摘 要】隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)性發(fā)展，消防監(jiān)督執(zhí)法工作面臨嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗，尤其在新《消防法》的出臺后，如何才能加強消防監(jiān)督管理工作，樹立消防監(jiān)督工作新理念，更好的服務于地方經(jīng)濟建設已成為當前社會關(guān)注的焦點，本文對消防監(jiān)督檢查工作出現(xiàn)的問題進行分析并對解決方法進行探討。

【關(guān)鍵詞】消防工作；監(jiān)督檢查；問題；方法；解決措施

一、如何加強并規(guī)范消防監(jiān)督檢查工作

1、消防監(jiān)督工作缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化，服務意識跟不上。原因在于少數(shù)消防人員存在特權(quán)思想，只講監(jiān)督，不講服務，只知道指出問題，不知道協(xié)助解決問題，致使消防安全管理缺少規(guī)范，停滯不前。有些消防監(jiān)督機構(gòu)不重視消防宣傳培訓，手段滯后，不少地方對消防培訓疏于管理。消防部門應當改進服務方式，提高滿意程度。按照“提高辦事效率、提高服務質(zhì)量”的總體要求，改變思維方式，切實提高辦事效率和服務質(zhì)量，全面落實便民利民措施和警務公開制度，實行陽光式執(zhí)法，打造誠信品牌，力求在辦事效果上下功夫，切實減化辦事程序，提高辦事效率，解決執(zhí)法不嚴格、不嚴謹、執(zhí)法不作為、亂作為、執(zhí)法不公正、不文明等突出問題，消除部分單位和執(zhí)法人員執(zhí)法為民思想不牢固、便民利民措施不落實等不良現(xiàn)象，進一步改進服務方式，提高執(zhí)法為民的滿意度，實現(xiàn)服務零距離，樹立消防部隊的良好形象。

2、增強法制意識，完善監(jiān)督機制。為全面提高消防監(jiān)督執(zhí)法干部的法制意識，切實做好消防行政執(zhí)法工作，消防監(jiān)督檢查工作本著對企業(yè)負責，對法律負責，對社會負責的態(tài)度，對照檢查對照分析，全面、客觀、實際地總結(jié)前期監(jiān)督執(zhí)法工作情況，實行消防監(jiān)督、消防審批倒查制。即：按照“誰主管、誰負責，誰審核、誰負責，誰承辦、誰負責”的原則，嚴格實行責任制，加強了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督、強化執(zhí)法管理、落實執(zhí)法責任。

3、規(guī)范執(zhí)法行為，樹立文明形象。支隊認真分析查擺消防執(zhí)法過程存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。針對查擺出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對性的措施加以整改完善，不斷提高全體監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和能力。

4、資源整合，強化整體合力。為進一步強化消防監(jiān)督工作，提高執(zhí)法整體水平，營造資源整合強化整體合力的氛圍，樹立團結(jié)協(xié)作的精神，做到相互協(xié)作，相互促進，相互理解，相互支持，營造團結(jié)向上、開拓創(chuàng)新、比學趕超的工作氛圍；樹立為基層服務、為社會服務的思想，既要嚴格公正，又要熱情周到，當好基層單位的法律顧問，當好地方單位消防安全的貼心人；樹立良好工作作風，敢于說實話、辦實事，高標準、嚴要求、高質(zhì)量、高效率地完成各項工作。樹立良好的工作形象，即執(zhí)法為民的形象，嚴格執(zhí)法的形象，熱情服務的形象，清正廉潔的形象。

5、強化消防宣傳教育，提高人民群眾的消防安全素質(zhì)。支隊將加強消防安全教育，普及消防安全常識和法律知識，創(chuàng)造良好的消防執(zhí)法環(huán)境作為做好消防基礎工作的關(guān)鍵。真正使執(zhí)法人員牢固樹立“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的思想，把執(zhí)法為民體現(xiàn)到消防執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)之中，進而樹立消防執(zhí)法人員新時代高素質(zhì)形象。

二、消防監(jiān)督檢查的工作開展情況

消防管理部門可以通過設置警務公開欄、發(fā)放《消防辦事指南》、開通網(wǎng)上便民服務平臺等多種形式，及時向社會單位和辦事群眾公開執(zhí)法環(huán)節(jié)，告知監(jiān)督執(zhí)法范圍、審批程序、權(quán)限、方式以及時限等內(nèi)容，方便群眾了解。對大型重點工程開辟消防“綠色通道”，提前介入、上門服務，及時審批，落實即辦快結(jié)制度，贏得了群眾的贊譽，樹立消防部隊的良好社會形象。

1、可以試推行消防監(jiān)督工作“區(qū)域區(qū)長負責”制，由“區(qū)長”全面負責轄區(qū)消防監(jiān)督、火災隱患排查整治、消防宣傳和派出所消防工作的聯(lián)系、指導，并承擔責任倒查，這樣可以避免“失控漏管”現(xiàn)象的發(fā)生。

2、推行“火災隱患整治承包責任制”，消防監(jiān)督部門對檢查發(fā)現(xiàn)且存在一定整改難度的火災隱患實行“整治承包”，逐個簽訂《火災隱患整治承包責任書》，采取“定區(qū)域、定單位、定人員、定責任、定措施、定時限”的“六定”措施，堅持“工作量化、逐月考評”原則，推行“消防監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量逐月量化考評”機制，推動執(zhí)法質(zhì)量考評工作的經(jīng)常化和動態(tài)化。

3、消防監(jiān)督管理部門應當結(jié)合工作實際，及時調(diào)整、充實考評內(nèi)容和重點，狠抓各項工作落實。對被考評單位和個人分別按季度、半年和年終實施獎勵，對半年兩次以上被考評為不合格的人員進行誡勉談話，并給予必要的組織處理，這樣會極大地調(diào)動監(jiān)督人員工作積極性和主動性。

4、在日常消防監(jiān)管中，應該堅持理性、平和、文明、規(guī)范進行執(zhí)法。通過定期召開警民座談會、執(zhí)法回訪、無記名問卷調(diào)查等形式，虛心聽取群眾對消防執(zhí)法工作的意見，及時改進監(jiān)督執(zhí)法工作。

5、消防管理部門應當開展消防監(jiān)督工作時限制，規(guī)定每名監(jiān)督干部每天至少利用半天時間開展消防監(jiān)督檢查，在這半天時間內(nèi)，再把一半的監(jiān)督工作時間用于火災高危場所和高發(fā)時段，有效預防和遏制了高危場所和高發(fā)時段火災事故發(fā)生。采取集中培訓、輪流授課、現(xiàn)場教學、案件旁聽、“以考促訓”等多種方式開展監(jiān)督執(zhí)法崗位“大培訓”，夯實監(jiān)督執(zhí)法人員基本功，并提高了監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量。

6、建立起常態(tài)化的消防監(jiān)督業(yè)務培訓制度，在堅持業(yè)務理論培訓的同時，分期分批組織消防人員實地跟班學習，在實踐中提高監(jiān)督執(zhí)法水平。實行重大、疑難火災事故調(diào)查集中調(diào)警，在集中攻克火災事故原因的同時，還可以豐富火調(diào)人員實踐經(jīng)驗。

7、推行消防行政處罰案件集中法律審核機制，由法制科集中對全市消防行政案件進行法律審核，及時發(fā)現(xiàn)、糾正監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題，并對重大疑難、典型案件專門組織剖析，提高消防行政案件質(zhì)量。將消防監(jiān)督工作檔案規(guī)范化建設作為執(zhí)法規(guī)范化建設的重要內(nèi)容，高標準、嚴要求。

8、消防管理部門要有效提升社會消防安全管理水平和防范火災事故能力，消防管理部門要以改善社會消防安全條件為立足點，不斷調(diào)整工作思路，創(chuàng)新執(zhí)法工作舉措，取得良好成效。推行建設工程消防設計審核集中技術(shù)復核機制，前移火災預防關(guān)口，從源頭上避免 “先天性”火災隱患的產(chǎn)生。

三、從加強消防產(chǎn)品質(zhì)量入手，進行多環(huán)節(jié)監(jiān)管機制

根據(jù)國家消防安全管理規(guī)定，公安派出所可以對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關(guān)確定的單位實施日常消防監(jiān)督檢查。進行市場消防用品檢查的目的是發(fā)揮公安消防部門現(xiàn)有執(zhí)法手段，形成消防產(chǎn)品質(zhì)量多環(huán)節(jié)把關(guān)的日常監(jiān)管機制；切實將消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督納入建筑工程消防審核、工地檢查、消防驗收和日常消防監(jiān)督檢查中，成為消防執(zhí)法的一項重要內(nèi)容；尤其要把好驗收關(guān)，凡在驗收中發(fā)現(xiàn)使用的消防產(chǎn)品存在質(zhì)量問題的，驗收一律不得通過，實施消防產(chǎn)品質(zhì)量問題一票否決制，嚴格管理，真正落實消防產(chǎn)品監(jiān)管機制。