【摘要】油氣田地面工程是油氣田基建和開發(fā)工程的重要組成，具有一般建設(shè)的普遍特征，又有自身的專業(yè)特點，因此，在建設(shè)中必須遵守國家建設(shè)部門制定的一系列管理規(guī)定和法則。本文通過分析油氣田地面工程建設(shè)所要遵守的相關(guān)要求，以及油氣企業(yè)在實踐中運用的項目管理方式，探討我國油氣田地面工程的建設(shè)程序、不同進(jìn)程中的工作內(nèi)容，及項目主管單位需遵守的具體規(guī)定和要求。

【關(guān)鍵詞】一般項目；油氣田地面工程；基建程序；建設(shè)內(nèi)容； 具體要求

一、普通基建工程操作程序和各階段的工作要點

事物的發(fā)展有內(nèi)在和外在的聯(lián)系，建設(shè)工程同樣如此。其建設(shè)程序也是要分階段、分步驟來操作，嚴(yán)格按工程次序進(jìn)行。實踐與要示證明，普通工程在建設(shè)初都要先構(gòu)想、組織決擇、評估，然后進(jìn)入決策和設(shè)計程序，進(jìn)而展開施工建設(shè)，直至最后竣工驗收、完成建設(shè)并投入生產(chǎn)，這樣的整體建設(shè)過程，各項工作要嚴(yán)格按照次序落實。

1.1編構(gòu)項目實施的意見書。意見書是建設(shè)工程最初時期的一種書面文件，針對某一項目提出要求、建議和構(gòu)想。其主要作用就是用理論結(jié)合實踐分析的形式告知投資方準(zhǔn)備建設(shè)項目的意義和可操作性，并對竣工投產(chǎn)后的運營收益做出判斷和分析，是行政管理部門和項目建設(shè)單位進(jìn)行決擇重要依據(jù)。

1.2研究并制定出可行性報告，并形成設(shè)計方案?？尚行匝芯繄蟾媸琼椖繉嵤┲匾獏⒖迹P(guān)系著項目建設(shè)成功與否。是通過相關(guān)工作人員對實地情況的深入考察和分析，擬訂出一套從建設(shè)到生產(chǎn)運營的完整的、具體的可行性結(jié)論，供投資方參考。設(shè)計單位依據(jù)此報告研制符合要求的設(shè)計初步方案和施工方案分。初步設(shè)計方案是項目施工招標(biāo)、設(shè)備和材料進(jìn)購、設(shè)計施工圖的基礎(chǔ)前提。以批得的初步設(shè)計為基礎(chǔ)，制定正確、合理，且完整詳盡的建筑和安裝施工設(shè)計圖。

1.3建設(shè)正式開工前要做的具體工作。初步設(shè)計方案一旦得到肯定，建設(shè)單位就應(yīng)著手準(zhǔn)備征地、移遷、平整場地、鋪設(shè)基礎(chǔ)水電設(shè)施、修建道路等前期工作。同時，組織購置主要設(shè)備和材料，編制施工圖，組織協(xié)調(diào)招投標(biāo)工作，進(jìn)而選擇優(yōu)秀施工單位，與其簽訂施工合同。

1.4展開施工，準(zhǔn)備好投產(chǎn)運營工作。在基本建設(shè)完成后、正式投產(chǎn)前，所要做的是投產(chǎn)運營準(zhǔn)備工作。這是正式投產(chǎn)運營前十分重要的一個環(huán)節(jié)，能夠保證項目從建設(shè)階段良好地轉(zhuǎn)換到生產(chǎn)運營階段。

1.5工程竣工后進(jìn)行驗收和投產(chǎn)后評估。本著公平且公正的原則，以批復(fù)的設(shè)計方案為依據(jù)，驗收單位即可對竣工工程進(jìn)行驗收。在驗收過程中要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定驗收標(biāo)準(zhǔn)，各項指標(biāo)合格后進(jìn)入投產(chǎn)使用階段。待生產(chǎn)一到兩年左右，結(jié)合行業(yè)工程項目的特點和不同條件進(jìn)行項目后評估，以分析行業(yè)間的差異和優(yōu)劣。

二、油氣田地面工程的建設(shè)特性

2.1工程建設(shè)的具體內(nèi)容。油氣田地面工程的實質(zhì)是為提高和凝聚油氣田潛在的商業(yè)能力而進(jìn)行的地面設(shè)施建設(shè)，主要內(nèi)容有管道網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)、油氣站建設(shè)和鋪助道路、水電工程等基礎(chǔ)建設(shè)。

2.2工程建設(shè)的不同點。油氣田地面工程是組成油氣田開發(fā)系統(tǒng)的一個環(huán)節(jié)，與普通工程相比有同點也有不同點。工程建設(shè)特點比較鮮明；在財務(wù)評價上，普通工程有自己獨立的評價體系，油氣田地面工程通常則不需要，而是納入油氣田開發(fā)整體財務(wù)評價之中；油氣田地面工程建設(shè)施工質(zhì)量可能直接影響油氣田開發(fā)的效益。因此，在地面工程建設(shè)過程中，加強(qiáng)質(zhì)理管理成為重中之重；油氣田地面工程是為油氣田全面開發(fā)而服務(wù)的，建設(shè)程序大致可以遵循普通工程建的設(shè)程序，但受油氣田開發(fā)大環(huán)境的影響，使得其操作程序和工作的要點有別于其他工程。

三、我國油氣田地面工程建設(shè)的程序和具體要求

擬訂項目意見書、制定可行性研究報告、實地勘察、設(shè)計文件、開工建設(shè)、生產(chǎn)試運營、竣工驗收等，這一系列程序我國油氣田地面工程建設(shè)的普遍程序。通常可分為前期的準(zhǔn)備工作、建設(shè)施工、試投產(chǎn)和驗收竣工四個階段進(jìn)行管理。

3.1具體要求下的建設(shè)前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容。項目意見書、實施建設(shè)的可行性報告、初步勘察和設(shè)計方案是建設(shè)前期的需要做好的工作。其內(nèi)容主要反映的是信息和油氣水物資源數(shù)據(jù)整理、油藏工程具體備案、地面項目的布局和建設(shè)面積、主體施工技術(shù)處理、油氣外輸指標(biāo)及投資預(yù)算等工作。可行性研究報告須結(jié)合中石油對地面工程項目規(guī)定的要求，內(nèi)容要有油藏工程的重點、鉆采方案，總體建設(shè)布局和規(guī)模等配套系統(tǒng)流程。初步設(shè)計必須遵守國家規(guī)定要求，對項目參數(shù)指標(biāo)、整體布置、主要設(shè)備、鋪助工程和配套設(shè)施等制定出最優(yōu)方案和對策。并嚴(yán)格依照主管單位批復(fù)的可行性研究報告推薦方案展開工作，對比擇優(yōu)選擇施工方案，嚴(yán)把主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，做好投資預(yù)算。

3.2實施建設(shè)的內(nèi)容和規(guī)定。實施建設(shè)的主要內(nèi)容為施工圖設(shè)計、主要設(shè)備和材料選購，并做好施工單位、監(jiān)理單位和檢測單位招標(biāo)工作，開工建設(shè)后明確建設(shè)實施各單位對施工、監(jiān)理、投資和工程數(shù)據(jù)的管理等責(zé)任。油氣田地面工程具有獨特的特點，個別項目不做招標(biāo)。同樣，招標(biāo)活動應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行，由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位按照批復(fù)的初步設(shè)計方案和要求進(jìn)行施工圖紙設(shè)計。建設(shè)單位在整個建設(shè)過程中都要做好審查、督促各參建部門工程進(jìn)度和工程質(zhì)理、降低工程成本、協(xié)調(diào)好施工與監(jiān)理和檢測等工作，并收集建設(shè)中的重要信息，分析發(fā)展趨勢、及時調(diào)整措施，早日實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。同時，建設(shè)準(zhǔn)備工作就序后，建設(shè)單位需填寫開工報告，提交給上級部門批準(zhǔn)。建設(shè)期間，設(shè)計人員不離現(xiàn)場，及時解決技術(shù)難題。設(shè)計單位和施工監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照合同規(guī)定落實自身的任務(wù)和權(quán)利，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，定期上報工作進(jìn)展情況，做好存檔歸案工作。建設(shè)單位還應(yīng)加強(qiáng)投資管理，項目投資必須控制在批復(fù)的投資計劃內(nèi)，確保?？顚Ｓ?，不得擅自挪用項目資金。相關(guān)工程資料的管理應(yīng)列入合同規(guī)定，明確各方責(zé)任，建設(shè)檔案庫，納入管理程序，嚴(yán)格保密。

3.3投產(chǎn)試運營的相關(guān)內(nèi)容和要求。工程完工交接后，進(jìn)入投產(chǎn)試運營期，意在考核工程設(shè)計的質(zhì)量和功能的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。試投產(chǎn)前要認(rèn)真編制生產(chǎn)工作綱要，制定投產(chǎn)預(yù)案、應(yīng)急對策，做好組織協(xié)調(diào)、人員和技術(shù)培訓(xùn)、消防安全、衛(wèi)生環(huán)保等工作。進(jìn)入試運營期，設(shè)計和施工部門必須擔(dān)保運營工作正常、穩(wěn)定，及時解決試運期出現(xiàn)的意外情況以滿足正常投產(chǎn)條件。試運營合格后便可組織竣工驗收工作。

3.4工程竣工驗收的主要標(biāo)準(zhǔn)和具體要求。通常已竣工的重點工程在試運六個月左右完成驗收，一般工程則在三個月內(nèi)完成?？⒐を炇盏膬?nèi)容主要有兩部分，即專項驗收和總體驗收，其中專項驗收是對工程安全消防設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測、決算審核和檔案資料方面的驗收?？傮w驗收包括工程建設(shè)、投產(chǎn)運行、管理、成效和有效措施、先進(jìn)實用技術(shù)等。工作分為預(yù)驗收和正式驗收階段，重點項目油田企業(yè)都要在正式驗收前進(jìn)行預(yù)驗收，工程投資決算和檔案信息審查應(yīng)在正式驗收前組織驗收，而大型項目可先分參建單位進(jìn)行竣工驗收，進(jìn)而對整體工程組織總體驗收。

結(jié) 語

油氣田地面工程是油氣開發(fā)的重要系統(tǒng)工程，相比一般工程較為復(fù)雜，涉及面也很廣泛，行業(yè)內(nèi)外的協(xié)作和配合十分重要，必須嚴(yán)格按照計劃規(guī)定、建設(shè)程序和相關(guān)要求，有條不紊地展開工作，才能更好地實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)，提高油氣田高效開發(fā)和商業(yè)競爭力。

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