【摘 要】要提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，做好工程項(xiàng)目施工成本控制是一個(gè)重要途徑，成本控制是反映施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的最主要的綜合性指標(biāo)之一；在項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程中，如何做好施工成本管理，是完成項(xiàng)目管理的一個(gè)關(guān)鍵性目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】成本;控制;管理;目標(biāo);過(guò)程監(jiān)控;經(jīng)濟(jì)效益;責(zé)任

1、引言

筆者所從事行業(yè)為管道施工建設(shè)行業(yè)，所在企業(yè)自2004年來(lái)開始推行項(xiàng)目計(jì)劃成本管理，施工過(guò)程加強(qiáng)成本控制，工程完工后進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)，按照“計(jì)劃—過(guò)程監(jiān)控—事后評(píng)價(jià)”這一循環(huán)程序來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目成本管理【1】。多年來(lái)，我們不斷總結(jié)項(xiàng)目成本管理中的不足，推廣好的管理做法，企業(yè)的管理水平不但上了一個(gè)臺(tái)階，也經(jīng)取得了較好的濟(jì)效益。

2、依照國(guó)內(nèi)行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀，確定企業(yè)的首要任務(wù)

管道市場(chǎng)雖然為一個(gè)比較專業(yè)的行業(yè)市場(chǎng)，但在全國(guó)來(lái)說(shuō)，它是一個(gè)逐步放開的市場(chǎng)，全國(guó)能夠從事管道施工行業(yè)的公司有上百個(gè)，每條管道工程的招標(biāo)都吸引著全國(guó)管道專業(yè)公司的眼球，激烈的競(jìng)爭(zhēng)趨向白熱化的程度，在這種狀況下，壓低標(biāo)價(jià)投標(biāo)成為很多公司的首選，市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，很多企業(yè)都以直接費(fèi)或低于直接費(fèi)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，形成了道路市場(chǎng)的不良循環(huán)【2】。在這種情況下，公司遵循了一個(gè)最基本的原則“低于成本價(jià)的標(biāo)不投”。

加大項(xiàng)目的成本管理也就成為我們的首要任務(wù)，只有這樣企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。所以項(xiàng)目的成本管理成了項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。項(xiàng)目的成本控制則是貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的初始階段到竣工驗(yàn)收階段的全過(guò)程控制【3】，它是企業(yè)項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，只有針對(duì)行業(yè)板塊的特點(diǎn)制定相應(yīng)的管理辦法和措施，以期提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益才能提高企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

3、加強(qiáng)管理，建立和完善組織機(jī)構(gòu)

施工項(xiàng)目部人員設(shè)置基本包括：項(xiàng)目經(jīng)理→總工（技術(shù)負(fù)責(zé)人）→各專業(yè)工程師→技術(shù)員。加強(qiáng)和健全監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目成本控制建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本控制體系。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等全面負(fù)責(zé)，特別要把成本控制放在首位，否則難以完成預(yù)期的成本目標(biāo)，必然影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

4、建立成本控制責(zé)任制

在項(xiàng)目施工管理中，各參建人員應(yīng)該在原有的責(zé)任基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確成本管理的責(zé)任。使每一個(gè)人，特別是項(xiàng)目部管理人員，都要有這樣的認(rèn)識(shí)，抱著對(duì)企業(yè)和集體負(fù)責(zé)的主人翁意識(shí)為降低成本精打細(xì)算，為節(jié)約開支嚴(yán)格把關(guān)。

建立一個(gè)嚴(yán)密的成本控制責(zé)任體系，用統(tǒng)一的條例和責(zé)任來(lái)約束和指導(dǎo)工程參建人員的工作，保證施工項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在項(xiàng)目施工中顯得尤為重要。

5、在工程建設(shè)中成本控制的內(nèi)容

（1）編制合理的項(xiàng)目成本計(jì)劃：項(xiàng)目計(jì)劃成本的編制要盡可能的合理詳細(xì)，項(xiàng)目計(jì)劃成本編制的與實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)出入太大，會(huì)造成施工過(guò)程中很多的被動(dòng)，我們采取的做法是：工程中標(biāo)后，經(jīng)營(yíng)人員與項(xiàng)目部技術(shù)人員在投標(biāo)考察的基礎(chǔ)上再進(jìn)一步的深入現(xiàn)場(chǎng)，全面的收集材料價(jià)格，運(yùn)距、等與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的一切資料，再根據(jù)工程的各自特點(diǎn)，按工序編制項(xiàng)目成本計(jì)劃，并在項(xiàng)目開工前組織計(jì)劃交底，使項(xiàng)目成本計(jì)劃的實(shí)施全員化，即每個(gè)人都有清楚自己的崗位職責(zé)。

（2）過(guò)程中的控制和監(jiān)督：項(xiàng)目成本下達(dá)后，實(shí)施就是一個(gè)關(guān)鍵的過(guò)程，因?yàn)槭敲總€(gè)項(xiàng)目部對(duì)項(xiàng)目管理的粗細(xì)不一，有的項(xiàng)目部管理的精細(xì)，工程進(jìn)行到每個(gè)節(jié)點(diǎn)就對(duì)人工、材料、機(jī)械費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用匯總后對(duì)比，這樣就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)成本的超支節(jié)余情況，然后針對(duì)問(wèn)題改進(jìn)工作方法，這樣的管理就比較主動(dòng)；而對(duì)于有的項(xiàng)目部管理的卻非常粗放，那我們就在過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)控，每月根據(jù)工程進(jìn)度情況核實(shí)工、料、機(jī)的實(shí)際發(fā)生額，這樣有了問(wèn)題也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

（3）做好工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)：對(duì)承建的所有工程項(xiàng)目百分之百的進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)，在管理層的思想認(rèn)識(shí)中始終堅(jiān)信一點(diǎn)“只有競(jìng)爭(zhēng)才能發(fā)展，只有總結(jié)才能提高”，采用項(xiàng)目評(píng)價(jià)的方式，提高員工素質(zhì)和管理水平。年底的項(xiàng)目評(píng)價(jià)活動(dòng)，是企業(yè)必須要做的最重要的工作。在評(píng)價(jià)會(huì)議上，各項(xiàng)目部分別就一年來(lái)的工作情況進(jìn)行自我評(píng)述，總結(jié)一年來(lái)的得與失，項(xiàng)目部所有人員都有發(fā)言權(quán)，對(duì)其所參戰(zhàn)的項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)充和分析，找出問(wèn)題“對(duì)癥下藥”。最后從經(jīng)濟(jì)效益、體系管理、工期等全面的對(duì)工程進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的排名直接和管理人員的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段增強(qiáng)項(xiàng)目成本的管理的主動(dòng)性。

（4）建立項(xiàng)目部成本臺(tái)帳制度：企業(yè)根據(jù)自身的特點(diǎn)和項(xiàng)目管理的水平，建立項(xiàng)目成本臺(tái)帳制度，并在推行中不斷完善，各施工項(xiàng)目部每月盤點(diǎn)工程所發(fā)生的成本情況，以進(jìn)度和成本做對(duì)比，找出問(wèn)題總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)后期工作中的成本控制提供決策依據(jù)。同時(shí)在各項(xiàng)目部開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分析的活動(dòng)，通過(guò)每次的經(jīng)營(yíng)分析活動(dòng)，使項(xiàng)目部能夠自我剖析項(xiàng)目中的優(yōu)缺點(diǎn)，縱橫向?qū)Ρ?，找出不足與差距，提高項(xiàng)目的管理水平。

6、項(xiàng)目部各部門對(duì)成本管理的責(zé)任

（1）合同方面：以施工圖、承包合同為依據(jù)，按合同明確的項(xiàng)目、質(zhì)量、進(jìn)度等目標(biāo)，編制施工組織設(shè)計(jì)，以此作為制定計(jì)劃成本的基礎(chǔ)。對(duì)合同中的暫定項(xiàng)目和存在的變更及時(shí)申報(bào)。各?。◤d）市場(chǎng)工程計(jì)量前有一項(xiàng)很重要的工作那就是計(jì)量臺(tái)帳的編制，在做計(jì)量臺(tái)帳編制工作時(shí)，需經(jīng)營(yíng)人員精通投標(biāo)文件的編制和相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，同時(shí)技術(shù)人員共同參與；好的計(jì)量臺(tái)帳不僅可以把投標(biāo)時(shí)的不平衡報(bào)價(jià)部分的有利因素表現(xiàn)出來(lái)還可以把投標(biāo)時(shí)考慮欠缺的因素、可能對(duì)項(xiàng)目不利的因素進(jìn)行規(guī)避。

（2）技術(shù)方面：根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)的布置，為減少浪費(fèi)，節(jié)約開支創(chuàng)造條件；依據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，開展提合理化建議活動(dòng)，盡可能的擴(kuò)大成本控制的范圍和深度。

（3）質(zhì)量和安全方面；嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事，減少和消滅質(zhì)量和安全事故的發(fā)生，使各種損失減少到最低限度。

（4）機(jī)械管理方面：根據(jù)工程的需要科學(xué)、合理的選用機(jī)械，充分發(fā)揮機(jī)械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的利用率，減少機(jī)械費(fèi)成本；定期保養(yǎng)機(jī)械，提高機(jī)械的完好率，為整體進(jìn)度提供保證。對(duì)于須外租的機(jī)械設(shè)備，要搞好市場(chǎng)調(diào)查摸底，做到價(jià)格好、生產(chǎn)效率高，價(jià)格合理適中。

（5）材料方面：材料采購(gòu)要遵循“質(zhì)量好、價(jià)格低、運(yùn)距短”的原則，進(jìn)場(chǎng)材料要正確計(jì)量，認(rèn)真驗(yàn)收，最大限度的減少采購(gòu)過(guò)程中的管理消耗。根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃科學(xué)組織材料的使用計(jì)劃，避免停工待料和庫(kù)存積壓現(xiàn)象發(fā)生；材料的領(lǐng)用應(yīng)嚴(yán)格控制，定期盤點(diǎn)，隨時(shí)掌握實(shí)際消耗和工程進(jìn)度的對(duì)比數(shù)據(jù)；對(duì)于周轉(zhuǎn)材料要及時(shí)回收、整理，使用完畢及時(shí)退場(chǎng)，這樣有利于周轉(zhuǎn)使用和減少租賃費(fèi)用，從而降低成本。

（6）財(cái)務(wù)方面：財(cái)務(wù)部門是成本控制的重要組成部分，主要是通過(guò)審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出，平衡調(diào)度資金以及建立各項(xiàng)輔助記錄和配合經(jīng)營(yíng)辦對(duì)各項(xiàng)目部成本執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督等手段，對(duì)工程進(jìn)行全方位的成本分析，并及時(shí)反饋，以便采取有效措施來(lái)糾正項(xiàng)目成本的偏差。

7、結(jié)束語(yǔ)

總之，施工項(xiàng)目成本控制本來(lái)就是是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作。施工項(xiàng)目成本控制，在適用時(shí)需要靈活運(yùn)用，因地制宜，不同的工程項(xiàng)目，不同的工程規(guī)模，不同的管理體制都有差別，但不管怎樣都是工程項(xiàng)目對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。所以“增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支”是每一個(gè)工程項(xiàng)目的共同點(diǎn)，這就需要在實(shí)踐中不斷的總結(jié)和提高成本控制的方式和方法，以保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]丁士昭.《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》.中國(guó)建設(shè)工業(yè)出版設(shè)，2011.4第3版

[2]陳建國(guó)，唐可為.工程多維集成管理研究現(xiàn)狀及技術(shù)實(shí)現(xiàn)，同濟(jì)大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2007.9

[3]崔魏.在建項(xiàng)目的成本控制方法.管理現(xiàn)代化，2011.06