【摘 要】水利工程建設(shè)屬于民生建設(shè)，是一項(xiàng)民心工程。水利工程是國之根本，涉及到千家萬戶的根本利益。因此，水利工程質(zhì)量的優(yōu)劣將直接影響到人民群眾的生活質(zhì)量。水利工程在建設(shè)過程中面臨的問題多種多樣，文章作者通過對水利工程施工質(zhì)量控制措施的討論，就如何確保所建工程質(zhì)量能夠滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，給出了自己的看法。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工；質(zhì)量控制

引言

縱觀我國幾千年的文化歷史，水利工程在任何時(shí)期都是一項(xiàng)關(guān)乎國本的民心工程。所以，水利工程建設(shè)必須慎之又慎。在現(xiàn)階段我國水利建設(shè)工程中，雖然國家近年來水利工程建設(shè)質(zhì)量管理方面取得了較大的突破，新的施工工藝也得到了大范圍的落實(shí)運(yùn)用，但是，在具體的實(shí)施過程當(dāng)中，仍然有一些問題值得水利建設(shè)質(zhì)量管理人員去深思。只有不斷的進(jìn)行歸納總結(jié)，找出質(zhì)量薄弱點(diǎn)，加以優(yōu)化控制，才能建設(shè)處優(yōu)質(zhì)工程，服務(wù)于人民群眾。

一、在現(xiàn)階段水利工程施工質(zhì)量存在的不足

在現(xiàn)階段，水利工程建設(shè)具有建設(shè)周期長，工程建設(shè)輻射面積廣、所消耗建設(shè)資金多等特點(diǎn)。經(jīng)過幾千年來我國水利建設(shè)工程施工工藝的不斷積累和沉淀，施工工藝水平已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)行列。因此，水利質(zhì)量的優(yōu)劣問題主要發(fā)生在現(xiàn)場施工控制環(huán)節(jié)?？偠灾?，人為因素在水利工程建設(shè)質(zhì)量方面占主導(dǎo)地位。下面就從幾個(gè)方面來進(jìn)行分析。

1.勘察設(shè)計(jì)階段

在水利工程初步設(shè)計(jì)階段，由于資金不足等原因，水利工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件缺乏對資源方面的綜合分析，沒有進(jìn)行全面把握，對于這些規(guī)劃只是在已經(jīng)具有的部分資料上面進(jìn)行分析。設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)普遍較低，對施工設(shè)計(jì)圖變動隨意性較大，對于水利工程的選址是否合理，施工工藝能否滿足建設(shè)要求，施工方案是否最優(yōu)等等問題沒有很好的分析，這些都將為工程建設(shè)施工時(shí)帶來很大的質(zhì)量隱患。設(shè)計(jì)單位行業(yè)中，普遍存在設(shè)計(jì)人員施工經(jīng)驗(yàn)少的，導(dǎo)致施工設(shè)計(jì)圖不能和現(xiàn)實(shí)環(huán)境符合。由于施工設(shè)計(jì)圖在設(shè)計(jì)階段參照國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)較多，沒有很好地結(jié)合實(shí)際情況，因此，這將在很大程度上為水利工程建設(shè)施工時(shí)帶來困難。

2.建設(shè)資金不充足

水利建設(shè)工程中所使用的資金較多，除非大型工程是由國家統(tǒng)一調(diào)配資金之外，一般情況下都是由國家撥付一部分資金，其余則由水利工程建設(shè)地點(diǎn)所在地進(jìn)行籌集，其中地方籌集建設(shè)資金在水利工程建設(shè)資金里占了很大份額。然而，由于當(dāng)?shù)刎?cái)政緊張，勘測設(shè)計(jì)費(fèi)用不能及時(shí)到位，影響了勘測工作的正常進(jìn)行。當(dāng)建設(shè)資金到位后，工程項(xiàng)目又要馬上開工建設(shè)，忽略了很多開工之前所需要的準(zhǔn)備工作。由于資金的問題，施工單位往往會使用一些落后的工藝和設(shè)備進(jìn)行建設(shè)，一些制度的漏洞，安全措施的遺漏，都將制約水利工程質(zhì)量的提高。

3.質(zhì)量意識淡薄，管理水平落后

市水利工程建設(shè)階段，參與施工質(zhì)量管理人員往往沒有意識到施工質(zhì)量的重要性。不能夠清晰的認(rèn)識劣質(zhì)工程對社會的危害，從而放松了質(zhì)量環(huán)節(jié)的管理。在建設(shè)工程施工中，往往只重視工程工期，輕視工程質(zhì)量。另一方面，施工項(xiàng)目部的管理人員自身素質(zhì)不夠完善，質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)相對欠缺，不能很好地在質(zhì)量環(huán)節(jié)發(fā)揮應(yīng)有的作用，質(zhì)保工作沒有到位。這些問題，都限制了工程質(zhì)量的提升。

4.合同執(zhí)行力度弱

水利建設(shè)工程在招投標(biāo)階段，一些施工單位為了能夠中標(biāo)，過分壓低單價(jià)，在施工過程中，工程變更大，影響施工質(zhì)量。

5.中小型水利工程承包商質(zhì)量控制薄弱

中小型水利工程往往具有工程量小，建設(shè)工期短的特點(diǎn)，同時(shí)其建設(shè)資金也相對較少。但是，中小型水利工程所包含的項(xiàng)目卻和大型的水利工程相同，只是規(guī)模稍小。這些特點(diǎn)導(dǎo)致了一些先進(jìn)的施工工藝、先進(jìn)的施工機(jī)械的費(fèi)用較大，在施工承包人看來往往不劃算。這時(shí)，施工承包人將會采用一些落后的機(jī)具、施工工藝進(jìn)行建設(shè)施工，雖然保證了工期，，節(jié)約了投資，卻不能滿足水利工程質(zhì)量的要求。

二、對于質(zhì)量問題的防范控制措施

水利工程勘測設(shè)計(jì)階段工作沒有正常進(jìn)行。導(dǎo)致了施工設(shè)計(jì)圖和施工實(shí)際情況不符，為水利工程建設(shè)施工帶來很大困難，增加了施工質(zhì)量控制的難度。因此，必須要進(jìn)行勘測設(shè)計(jì)，不僅僅需要參照國家行業(yè)規(guī)范設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，還需要認(rèn)真結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，使主觀與客觀有機(jī)的統(tǒng)一起來。此外，選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)，盡量選擇資質(zhì)較高的設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)單位則需要多引進(jìn)有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的人才參與工程設(shè)計(jì)。最大限度的降低設(shè)計(jì)圖紙對水利工程質(zhì)量的影響。

加大財(cái)政支持力度，水利建設(shè)工程所使用的資金，往往是所建工程當(dāng)?shù)刎?cái)政占主導(dǎo)地位，國家只是撥付一部分。這種情況下，一旦當(dāng)?shù)刎?cái)政出現(xiàn)困難，當(dāng)?shù)鼗I集資金難度較大，無法啟動工程項(xiàng)目，國家應(yīng)給予一定的財(cái)政支持?！氨R未動，糧草先行”，當(dāng)有了充足的資金保障之后，不僅僅可以是工程更加順利的進(jìn)行，而且可以將施工前準(zhǔn)備更加完善工作。另一方面，當(dāng)資金充足時(shí)，當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)不可進(jìn)行干預(yù)，必須要嚴(yán)格按照施工流程，將水利工程建設(shè)各種規(guī)章制度等全部完善，方可開工，保證工程質(zhì)量。

想要建設(shè)出優(yōu)質(zhì)的水利工程，建設(shè)管理人員必須要有一個(gè)清晰的認(rèn)識，需要意識到高質(zhì)量的水利工程對社會的意義，劣質(zhì)工程對社會的危害，不可因?yàn)樽陨硪粫r(shí)疏忽大意造成日后人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)損失。改變“重工期，輕質(zhì)量”的傳統(tǒng)思維模式，把水利工程質(zhì)量放在第一位。為了做好水利工程質(zhì)量控制管理，施工項(xiàng)目部需要提高自身素質(zhì)，吸收高水平、經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人才參與質(zhì)量控制管理工作，充分發(fā)揮其才能，確保工程質(zhì)量。

由于資金相對較少，施工承包單位往往使用落后的施工工藝。落后的施工工藝不僅浪費(fèi)了人力資源，還對施工質(zhì)量造成影響。一方面，對于中小型水利工程，財(cái)政方面可采取向社會融資、企業(yè)、單位捐款等方式增加資金來源渠道。另一方面，施工承包人不可一味的追求利益最大化而忽略了工程質(zhì)量。

三、結(jié)語

綜上所述，水利工程建設(shè)是我國一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水利工程質(zhì)量至關(guān)重要。由于我國現(xiàn)階段水利建設(shè)工程中，存在著一些較容易被忽視的問題，所以管理人員必須加強(qiáng)自身認(rèn)識。只有提高認(rèn)識，制定行之有效的規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)貫徹，加強(qiáng)各個(gè)方面的質(zhì)量控制，拓寬建設(shè)資金的來源渠道，才能夠建設(shè)出優(yōu)質(zhì)工程造福于人民群眾。

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